在東莞市民的朋友圈,每天都有來(lái)自東莞公安民警轉(zhuǎn)發(fā)的反電信詐騙信息和溫馨提示接連不斷,朋友圈里刮起了“反電詐旋風(fēng)”。打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪,成為當(dāng)前東莞公安機(jī)關(guān)工作的重中之重。這項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工作開(kāi)展的成效,是守護(hù)好群眾的“錢(qián)袋子”的關(guān)鍵,也直接影響到群眾安全感和對(duì)公安工作的滿(mǎn)意度。
近日,2021年度群眾安全感和滿(mǎn)意度第三方測(cè)評(píng)工作已啟動(dòng),東莞連續(xù)三年獲評(píng)全省平安建設(shè)優(yōu)秀等次,將在此次第三方測(cè)評(píng)中接受群眾的新考評(píng),迎接新挑戰(zhàn)。10月12日,東莞舉行“平安2021”新聞發(fā)布會(huì),聚焦全市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作情況、聯(lián)席機(jī)制及打防成效,具有重要的意義。
東莞公安打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙捷報(bào)接連,今年1—9月,全市共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件3300多起,抓獲犯罪嫌疑人4000余名,為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失944.23萬(wàn)元。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙警情同比下降42.61%,降幅位列全省第二,案件持續(xù)高發(fā)勢(shì)頭得到了一定遏制,取得了較為明顯的成效打擊治理成效。群眾的安全感和滿(mǎn)意度更高,讓東莞這座城市更友善、更溫暖、更平安。
健全反應(yīng)機(jī)制
不斷提升專(zhuān)業(yè)打擊能力
“情況緊急!唐女士疑似接到電信詐騙電話(huà),她的手機(jī)一直打不通,她已按照不法分子的‘指示’設(shè)置了來(lái)電攔截!”今年8月29日,常平公安分局松柏塘(站前)派出所社區(qū)民警周煜強(qiáng)接到反詐預(yù)警指令,要求他迅速聯(lián)系疑似接到電信網(wǎng)絡(luò)詐騙電話(huà)的唐女士,對(duì)唐女士進(jìn)行勸阻。
周煜強(qiáng)致電唐女士,聯(lián)系無(wú)果后馬上與下沉警力到唐女士居住的出租屋進(jìn)行尋找,最后在作為“東莞義警”的出租屋樓棟長(zhǎng)的幫助下找到唐女士。唐女士對(duì)民警一行表現(xiàn)出不信任的態(tài)度,選擇隱瞞案情,經(jīng)過(guò)幾番勸說(shuō)仍不相信。大家耐心地向唐女士解釋電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的常用套路,唐女士才如夢(mèng)初醒,及時(shí)避免了經(jīng)濟(jì)損失。
這是東莞公安“反詐”的工作剪影之一。在打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中,預(yù)警勸阻做法發(fā)揮了明顯的作用。這得益于東莞公安建立完善“市反詐騙中心、鎮(zhèn)反詐騙中心、社區(qū)民警”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,制定了詳細(xì)的預(yù)警勸阻工作指引,綜合采取短信、電話(huà)或見(jiàn)面勸阻等方式。
在新聞發(fā)布會(huì)上,東莞市公安局黨委副書(shū)記、常務(wù)副局長(zhǎng)董鐵表示,2021年以來(lái),通過(guò)勸阻,市公安局成功避免54萬(wàn)多名群眾受到電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,緊急止付涉案資金3.2億元,有效守住東莞市民的“錢(qián)袋子”。
市公安局通過(guò)建立“反詐聯(lián)勤作戰(zhàn)中心”,構(gòu)建多警種多部門(mén)聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)的7×24小時(shí)全天候工作機(jī)制,以大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用引領(lǐng)研判偵查,不斷提升專(zhuān)業(yè)打擊能力。全市公安機(jī)關(guān)先后搗毀詐騙窩點(diǎn)92個(gè);對(duì)重大案件實(shí)行專(zhuān)案?jìng)赊k,共破獲被騙百萬(wàn)元以上案件33起,破案率同比上升10.2%;對(duì)貸款、刷單、“殺豬盤(pán)”、冒充客服等高發(fā)類(lèi)詐騙犯罪實(shí)施集群打擊,先后組織4次“颶風(fēng)”集群戰(zhàn)役,抓獲犯罪嫌疑人400余名;對(duì)“黑灰產(chǎn)”犯罪重點(diǎn)打擊,打掉技術(shù)開(kāi)發(fā)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)引流推廣、虛擬貨幣洗錢(qián)等團(tuán)伙21個(gè),堅(jiān)決斬?cái)嗉夹g(shù)鏈、網(wǎng)絡(luò)鏈、資金鏈,形成強(qiáng)大震懾。
創(chuàng)新綜合治理
統(tǒng)籌打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙
今年以來(lái),在提升群眾的安全感和滿(mǎn)意度的同時(shí),市公安局緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和公安隊(duì)伍教育整頓,以深入踐行“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為載體,協(xié)同打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪聯(lián)席會(huì)議各成員單位,全力開(kāi)展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,取得了較為明顯的成效。
在“反詐”工作中,穩(wěn)步推進(jìn)綜合治理的措施扮演了重要的角色。2016年3月,市政府牽頭建立東莞市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作局際聯(lián)席會(huì)議制度,將全市24個(gè)部門(mén)納入成員單位,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,部署推動(dòng)全市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作。2016年9月,東莞市反詐騙中心正式成立,三大通信運(yùn)營(yíng)商、商業(yè)銀行派員進(jìn)駐,統(tǒng)籌全市接警勸阻、被騙資金處置、信息處置、分析研判和防范宣傳工作。
今年5月,市公安局成立反詐聯(lián)勤作戰(zhàn)中心,三大通信運(yùn)營(yíng)商、商業(yè)銀行和相關(guān)警種帶資源、帶權(quán)限進(jìn)駐,以“一盤(pán)棋”思想統(tǒng)籌謀劃打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作,實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)同步、資源共享。
董鐵說(shuō):“東莞公安依托聯(lián)席會(huì)議制度優(yōu)勢(shì),著力構(gòu)建起‘黨政主管、綜治主導(dǎo)、行業(yè)主責(zé)、公安主打、社會(huì)各界共同參與’的工作格局,聯(lián)合市委政法委推動(dòng)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作納入平安建設(shè)內(nèi)容,納入2021年度平安建設(shè)(綜治工作)考評(píng)項(xiàng)目?!?/span>
目前,市公安局聯(lián)合人民銀行、三大運(yùn)營(yíng)商、郵政局等部門(mén),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)金融、通信、快遞行業(yè)管控力度,聯(lián)合市委網(wǎng)信辦落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。同時(shí),聯(lián)合法檢部門(mén)推進(jìn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙快速批捕起訴、快速審理判決,建立涉網(wǎng)新型犯罪法律研究團(tuán)隊(duì),對(duì)重大案件開(kāi)展會(huì)商,研究基層法律適用,出臺(tái)指導(dǎo)性案例。
無(wú)論是當(dāng)前的“反詐”工作,還是常態(tài)化的平安建設(shè),優(yōu)異的成績(jī)離不開(kāi)創(chuàng)新社會(huì)治理的積極探索。2018—2020年,東莞平安建設(shè)在省考中連續(xù)三年排名第二,獲得優(yōu)秀等次。2020年,東莞被列入中央政法委聯(lián)系點(diǎn),成為創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化首批試點(diǎn)城市,獲評(píng)“第一批全國(guó)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目”。
東莞公安正全力推動(dòng)構(gòu)建“全民反詐防騙”新格局。其中,開(kāi)展“全警反詐”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與全面強(qiáng)化防范宣傳相結(jié)合,通過(guò)“聽(tīng)覺(jué)+視覺(jué)”“線(xiàn)上+線(xiàn)下”“傳統(tǒng)媒體+新媒體”,多形式、多渠道開(kāi)展防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳。
東莞公安不斷創(chuàng)新做法,比如針對(duì)工廠(chǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)人員、老年人和學(xué)生等易受騙群體,量身定制有針對(duì)性的反詐宣傳方案。當(dāng)前,東莞已形成了全民反詐、全社會(huì)反詐的良好態(tài)勢(shì)。
強(qiáng)化源頭治理
打掉“兩卡”違法犯罪團(tuán)伙54個(gè)
在發(fā)布會(huì)上,東莞公安通報(bào)了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙十大高發(fā)案件,其中,辦理貸款詐騙占比最高,占全市電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪警情總數(shù)20.34%。東莞市公安局刑警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)蔡樹(shù)偉介紹,易受騙群體是學(xué)生、工人、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。
辦理貸款詐騙的屢見(jiàn)不鮮,以“電話(huà)卡和銀行卡”(下稱(chēng)“兩卡”)進(jìn)行詐騙的問(wèn)題尤其突出。
今年以來(lái),全市公安機(jī)關(guān)以“斷卡行動(dòng)”為主要抓手,依托打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作局際聯(lián)席會(huì)議制度,積極對(duì)接監(jiān)管部門(mén)、通信運(yùn)營(yíng)商、商業(yè)銀行開(kāi)展工作,全面強(qiáng)化源頭治理、綜合治理,取得明顯成效。
東莞市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)陳成枝表示,東莞加大開(kāi)戶(hù)審核力度,要求銀行、運(yùn)營(yíng)商堵塞開(kāi)卡環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)漏洞,通過(guò)提高電話(huà)卡開(kāi)卡資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、控制銀行風(fēng)險(xiǎn)賬戶(hù)非柜面業(yè)務(wù)、限制可疑賬戶(hù)交易額度等方式,把好開(kāi)戶(hù)審核關(guān),并要求開(kāi)戶(hù)人簽訂《開(kāi)戶(hù)責(zé)任告知書(shū)》,告知非法買(mǎi)賣(mài)銀行卡等違法行為需要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任,加強(qiáng)開(kāi)戶(hù)人的宣傳教育。對(duì)銀行、運(yùn)營(yíng)商發(fā)現(xiàn)的可疑開(kāi)卡人員,建立快速預(yù)警機(jī)制,由銀行、運(yùn)營(yíng)商及時(shí)向公安機(jī)關(guān)推送線(xiàn)索,公安機(jī)關(guān)快速出警打擊,擠壓本地非法開(kāi)辦販賣(mài)兩卡團(tuán)伙犯罪空間。
今年1—9月,東莞公安共打掉“兩卡”違法犯罪團(tuán)伙54個(gè),繳獲涉詐電話(huà)卡2402張、銀行卡878張,懲戒“兩卡”失信人員866名,整治違規(guī)行業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、機(jī)構(gòu)334家,從源頭上全力遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì),東莞的“黑灰產(chǎn)”得到了有效整治。
陳成枝表示,接下來(lái),東莞公安圍繞打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作,繼續(xù)開(kāi)展“去存量、控增量”,在存量方面聯(lián)合三大通信運(yùn)營(yíng)商、商業(yè)銀行優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)模型,進(jìn)一步完善信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,在增量方面繼續(xù)要求銀行、運(yùn)營(yíng)商加強(qiáng)開(kāi)卡管理,提高開(kāi)戶(hù)審核門(mén)檻等。通過(guò)一系列的打擊治理措施,切實(shí)守護(hù)群眾財(cái)產(chǎn)安全,提升群眾安全感和滿(mǎn)意度。