原標(biāo)題：商務(wù)部答一財：電子商務(wù)在經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型中舉足輕重
電子商務(wù)交易額預(yù)計從2020年的37.2萬億元攀升到46萬億元。
世界經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速，電子商務(wù)該如何在我國對外開放中發(fā)揮作用？
商務(wù)部10月28日的例行發(fā)布會上，商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷回答第一財經(jīng)記者提問時表示，當(dāng)前，我國電子商務(wù)已深度融入生產(chǎn)生活各領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。
根據(jù)商務(wù)部通報，今年以來，我國網(wǎng)絡(luò)零售市場繼續(xù)穩(wěn)步向好。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，前三季度，全國網(wǎng)上零售額達(dá)9.19萬億元，同比增長18.5%；其中，實物商品網(wǎng)上零售額7.50萬億元，同比增長15.2%，占社會消費(fèi)品零售總額的比重為23.6%，對社零總額增長的貢獻(xiàn)率為22.1%，連續(xù)6個月穩(wěn)步提升。
束玨婷稱，近日，商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、建設(shè)數(shù)字中國的總體部署，為“十四五”時期電子商務(wù)發(fā)展作出全面安排，對指導(dǎo)我國電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
根據(jù)《規(guī)劃》，近年來我國電子商務(wù)交易額保持快速增長，2020年達(dá)到37.2萬億元，比2015年增長70.8%。新一代信息技術(shù)加速發(fā)展，電子商務(wù)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)。2020年，跨境電商零售進(jìn)出口總額達(dá)1.69萬億元。
到2025年電子商務(wù)交易額達(dá)46萬億元
束玨婷對第一財經(jīng)記者表示，《規(guī)劃》主要有以下四點(diǎn)考慮。
一是進(jìn)一步明確了電子商務(wù)在新時代國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的新使命。《規(guī)劃》聚焦電子商務(wù)連接線上線下、銜接供需兩端、對接國內(nèi)國外市場的三個定位，賦予電子商務(wù)推動“數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”和助力“實現(xiàn)共同富裕”的新使命，明確提出“十四五”時期電子商務(wù)發(fā)展目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。
《規(guī)劃》提出，到2025年，我國電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。電子商務(wù)交易額預(yù)計從2020年的37.2萬億元攀升到46萬億元。同期，跨境電子商務(wù)交易額從1.69萬億元增加至2.5萬億元。
電子商務(wù)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，企業(yè)核心競爭力大幅增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)零售持續(xù)引領(lǐng)消費(fèi)增長，高品質(zhì)的數(shù)字化生活方式基本形成。電子商務(wù)與一二三產(chǎn)業(yè)加速融合，全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化改造，成為助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和鄉(xiāng)村振興的重要力量。電子商務(wù)深度鏈接國內(nèi)國際市場，企業(yè)國際化水平顯著提升，統(tǒng)籌全球資源能力進(jìn)一步增強(qiáng)，“絲路電商”帶動電子商務(wù)國際合作持續(xù)走深走實。電子商務(wù)法治化、精細(xì)化、智能化治理能力顯著增強(qiáng)。電子商務(wù)成為經(jīng)濟(jì)社會全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要引擎，成為就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要渠道，成為居民收入增長的重要來源，在更好滿足人民美好生活需要方面發(fā)揮重要作用。
到 2035 年，電子商務(wù)成為我國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力和綜合國力大幅躍升的重要驅(qū)動力，成為人民群眾不可或缺的生產(chǎn)生活方式，成為推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈資源高效配置的重要引擎，成為我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成，成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要動力。
二是確立了新時期電子商務(wù)發(fā)展原則和政策導(dǎo)向。《規(guī)劃》堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把“堅持守正創(chuàng)新，規(guī)范發(fā)展”作為首要原則，秉持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范雙管齊下，在強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動、鼓勵新模式新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的同時，堅持底線思維，促進(jìn)公平競爭，強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張。
三是開展了電子商務(wù)發(fā)展指標(biāo)體系的有益探索。《規(guī)劃》在原有規(guī)模指標(biāo)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步補(bǔ)充了工業(yè)電子商務(wù)普及率、農(nóng)村電子商務(wù)交易額、跨境電子商務(wù)交易額三個分領(lǐng)域指標(biāo)，從而更好體現(xiàn)電子商務(wù)發(fā)展的規(guī)模效益，更準(zhǔn)確把握電子商務(wù)發(fā)展的特點(diǎn)趨勢，并為今后進(jìn)一步完善指標(biāo)體系預(yù)留了空間。
四是構(gòu)建了電子商務(wù)服務(wù)新發(fā)展格局的戰(zhàn)略框架。《規(guī)劃》從國內(nèi)國際兩個維度入手，推動電子商務(wù)更有效服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。在促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場方面，首次提出培育高品質(zhì)數(shù)字生活的理念，更好帶動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化；進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)據(jù)要素驅(qū)動對電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要作用，推動數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在實現(xiàn)更高水平對外開放方面，充分發(fā)揮電子商務(wù)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作和數(shù)字領(lǐng)域規(guī)則構(gòu)建的主力軍作用，推進(jìn)跨境交付、個人隱私保護(hù)、跨境數(shù)據(jù)流動等數(shù)字領(lǐng)域國際規(guī)則構(gòu)建，促進(jìn)國際合作，倡導(dǎo)開放共贏。
電子商務(wù)促進(jìn)國際合作
商務(wù)部表示，我國跨境電商發(fā)展態(tài)勢良好。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，我國跨境電商進(jìn)出口增長20.1%。商務(wù)大數(shù)據(jù)對重點(diǎn)跨境電商進(jìn)口平臺監(jiān)測顯示，原產(chǎn)自日本、美國、韓國的商品進(jìn)口額排名前三。
“十三五”時期，試點(diǎn)、示范工作不斷推動制度創(chuàng)新，跨境電商綜試區(qū)達(dá)到105家，跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)擴(kuò)大至86個城市及海南全島，國家電子商務(wù)示范基地達(dá)到127家，商務(wù)部遴選2批共393家電子商務(wù)示范企業(yè)、確認(rèn)數(shù)字商務(wù)企業(yè)108家，先行先試成效顯著， 形成一批成熟經(jīng)驗做法。
《規(guī)劃》指出，支持跨境電商高水平發(fā)展。鼓勵電商平臺企業(yè)全球化經(jīng)營，完善倉儲、物流、支付、數(shù)據(jù)等全球電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施布局，支持跨境電子商務(wù)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)使用人民幣結(jié)算。培育跨境電商配套服務(wù)企業(yè)，支撐全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化，帶動品牌出海。繼續(xù)推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，探索跨境電商交易全流程創(chuàng)新。加快在重點(diǎn)市場海外倉布局，完善全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。