在位于東城的東莞跨境貿(mào)易電子商務(wù)中心園區(qū)（以下簡稱“中心園區(qū)”）內(nèi)的云數(shù)據(jù)大屏幕上，實(shí)時(shí)顯示著的園區(qū)的“當(dāng)日貨量”“當(dāng)日貨值”等數(shù)據(jù)。品類豐富的“東莞制造”產(chǎn)品從該園區(qū)可以直接發(fā)往全球超過200個(gè)國家和地區(qū)。數(shù)據(jù)顯示，東莞已經(jīng)在沙田、南城、清溪等鎮(zhèn)街建設(shè)了多個(gè)跨境電商園區(qū)，跨境電商業(yè)務(wù)在全市呈現(xiàn)“多點(diǎn)開花”態(tài)勢(shì)。
“全國第一票”跨境電商貨物通關(guān)、全國首筆以9610申報(bào)跨境電商出口退稅、全市跨境電商進(jìn)出口額排名全國第一……東莞創(chuàng)造了全國跨境電商領(lǐng)域多個(gè)“第一”。2018年7月，在成功獲批第三批國家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)后，東莞經(jīng)歷了三年多的探索，凝聚各方合力，保訂單、穩(wěn)市場，努力克服疫情帶來的不利影響，全面加強(qiáng)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，跨境電商運(yùn)行逐步回穩(wěn)，并逐漸釋放增長潛能。
3年來，在開展跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)過程中，東莞在對(duì)企服務(wù)、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等方面推出了系列舉措，效果顯著——跨境電商巨頭加速向東莞聚集，新興業(yè)態(tài)加速發(fā)展，為“東莞制造”插上了飛向全球市場的翅膀。
當(dāng)前，東莞正緊緊把握綜試區(qū)建設(shè)契機(jī)，打通跨境電商全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈，力爭把東莞打造成粵港澳大灣區(qū)跨境電子商務(wù)進(jìn)出口基地，為全國跨境電商發(fā)展探路。
▲東莞跨境郵件互換局，工作人員在分揀跨境包裹
跨境電商巨頭加速向東莞聚集
9月27日，位于沙田鎮(zhèn)的菜鳥網(wǎng)絡(luò)大進(jìn)口華南（東莞）區(qū)域中心大樓顯得有些繁忙，不時(shí)地有物流車輛進(jìn)出。
該項(xiàng)目去年正式落地東莞。數(shù)據(jù)顯示，截至去年12月，項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)545.9萬單，13.54億元的跨境電商進(jìn)口業(yè)績，順利完成2020年預(yù)期目標(biāo)。
就在前一天（9月26日），阿里巴巴、菜鳥網(wǎng)絡(luò)投資超12億的國家智能物流骨干網(wǎng)華南核心節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目落戶東莞麻涌鎮(zhèn)。據(jù)介紹，目前，菜鳥位于無錫的“未來園區(qū)”已經(jīng)投入使用，是全球首個(gè)全智能化園區(qū)。本項(xiàng)目將在此基礎(chǔ)上著力打造東莞版“未來園區(qū)”。
▲國家智能物流骨干網(wǎng)華南核心節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目效果圖（水鄉(xiāng)管委會(huì)供圖）
與此同時(shí)，阿里巴巴跨境零售出口全球服務(wù)中心項(xiàng)目也正在抓緊建設(shè)中，部分區(qū)域已開始試運(yùn)營。此外，菜鳥網(wǎng)絡(luò)智能物流骨干網(wǎng)華南核心節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地已于去年10月30日摘牌。項(xiàng)目總投資10億元，占地面積210.77畝。2020年“雙十一”期間實(shí)現(xiàn)進(jìn)口總單量210.6萬，金額約7.2億元，順利完成既定目標(biāo)，促進(jìn)我市跨境電商出口與進(jìn)口平衡發(fā)展。
除了阿里巴巴，近年來，京東等電商巨頭也相繼進(jìn)駐東莞。比如京東打造亞洲一號(hào)東莞麻涌項(xiàng)目是京東最先進(jìn)的基地，已經(jīng)成為東莞電子商務(wù)基地及物流樞紐中心。
為什么電商巨頭會(huì)如此青睞東莞？東莞作為世界級(jí)的制造生產(chǎn)基地，強(qiáng)大的制造能力是吸引電商企業(yè)聚集的主要因素。對(duì)于電商企業(yè)來說，有天然的貨源優(yōu)勢(shì)，只要渠道暢通，在東莞的倉庫就能實(shí)現(xiàn)同步配置，減少了諸多中間環(huán)節(jié)。
東莞跨境電商起步于2013年，經(jīng)過多年的快速發(fā)展，在體制創(chuàng)新、通關(guān)監(jiān)管、市場培育、園區(qū)建設(shè)等方面打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。東莞創(chuàng)造了全國跨境電商領(lǐng)域多個(gè)“第一”，2014年7月1日，東莞以“一鏈?zhǔn)健焙献魍瓿珊ｊP(guān)總署監(jiān)管平臺(tái)線上“全國第一票”跨境電商貨物通關(guān)。同年8月25日，東莞完成了全國首筆通過海關(guān)總署通關(guān)平臺(tái)以9610監(jiān)管代碼下申報(bào)的跨境電商出口退稅。
2016年東莞市獲批國家構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)城市，在跨境電子商務(wù)等領(lǐng)域開展先行先試；虎門跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園依托當(dāng)?shù)貜?qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和電子商務(wù)基礎(chǔ)，成功申請(qǐng)廣東省第一批省級(jí)電子商務(wù)示范基地，也是第一批帶“跨境”概念的示范基地；東莞市全市形成了東城、南城、常平、沙田、長安、鳳崗等跨境電商通關(guān)區(qū)，清溪保稅物流中心（B型）和虎門港綜合保稅區(qū)兩大海關(guān)特殊監(jiān)管場所/區(qū)域的格局。在市政府的積極推動(dòng)下，2018年7月，東莞成功獲批國家第三批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。
正是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，東莞在跨境電商綜試區(qū)建設(shè)中，充分利用制造業(yè)發(fā)達(dá)和產(chǎn)業(yè)配套完善的優(yōu)勢(shì)，開展針對(duì)性招商引資，吸引了阿里巴巴、亞馬遜等優(yōu)質(zhì)平臺(tái)企業(yè)入駐東莞。
電商龍頭企業(yè)的入駐帶來的作用明顯。不僅有效推動(dòng)了東莞從貨源地向始發(fā)站轉(zhuǎn)變，還使東莞電商出口量實(shí)現(xiàn)了放量式增長。如京東的亞洲一號(hào)項(xiàng)目就使麻涌成為京東在華南區(qū)域的重要業(yè)務(wù)支撐點(diǎn)，麻涌從過去單純的電商貨源地，過渡到配套產(chǎn)業(yè)日漸完善的電商區(qū)域樞紐。
獲批綜試區(qū)以來，東莞跨境電商進(jìn)出口額累計(jì)突破1000億元。其中，2018年全市跨境電商進(jìn)出口370.1億元，同比增長133%，排名全國第一。2019年，全市跨境電商進(jìn)出口額419.2億元，其中出口399.0億元，均居全國首位。2020年，全市跨境電商進(jìn)出口額380.56億元，其中出口362.18億元，進(jìn)口18.38億元。2021年1-9月，全市跨境電商進(jìn)出口額超過500億元，同比增長超150%。
▲東莞跨境郵件互換局，工作人員在分揀跨境包裹
高規(guī)格推動(dòng)綜試區(qū)建設(shè)
跨境電商主體加速向東莞聚集，離不開商務(wù)部門便企利民提升服務(wù)效能。
獲批為國家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)以后，東莞專門成立了綜試區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高規(guī)格推動(dòng)綜試區(qū)建設(shè)。隨后省政府印發(fā)了《中國（東莞）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》，市政府也先后出臺(tái)了《東莞市關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)施意見》《東莞市商務(wù)局保企業(yè)、促復(fù)蘇、穩(wěn)增長專項(xiàng)資金管理辦法》等專項(xiàng)資金政策，穩(wěn)定跨境電商企業(yè)發(fā)展信心。大量政策的出臺(tái)，為東莞跨境電商的發(fā)展形成了制度優(yōu)勢(shì)。
跨境電商作為一種新業(yè)態(tài)，具有高頻次、小單化、碎片化的特點(diǎn)，企業(yè)在匯總報(bào)關(guān)單時(shí)面臨巨大工作壓力。加快“匯總統(tǒng)計(jì)”利好政策在東莞落地試行，東莞出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)〈東莞市跨境電子商務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新行動(dòng)方案〉的通知》，并且明確建立“匯總統(tǒng)計(jì)”試點(diǎn)工作聯(lián)系配合辦法。目前我市已有七批共52家跨境電商企業(yè)成功納入“簡化申報(bào)、清單核放、匯總統(tǒng)計(jì)”政策試點(diǎn)范圍，極大程度地簡化了跨境電商企業(yè)通關(guān)申報(bào)手續(xù)。
此外，東莞還建設(shè)了“東莞跨境貿(mào)易電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)”，將跨境電商監(jiān)管服務(wù)延伸到線上，實(shí)現(xiàn)了跨境電商在線申報(bào)、監(jiān)管、物流等全流程跟蹤功能。截至2021年8月，公共服務(wù)平臺(tái)已上線108家企業(yè)，累計(jì)通過公共服務(wù)平臺(tái)申報(bào)業(yè)務(wù)6.1億票，涉及貨值503億元。
“東莞市政府的系列政策給跨境電商行業(yè)打了一支強(qiáng)心針，全面落實(shí)六穩(wěn)六保工作，協(xié)助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、效率提升、降低了企業(yè)經(jīng)營綜合成本，讓重點(diǎn)企業(yè)、中小企業(yè)都切實(shí)受惠?！眴⒂瘓F(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，例如全面地推進(jìn)了跨境電商綜試區(qū)的建設(shè)，深化智能通關(guān)改革，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)海外市場拓展中心等，對(duì)于在企業(yè)在開拓市場提升、跨境電商業(yè)務(wù)拓展、對(duì)外貿(mào)易質(zhì)量效益方面都有針對(duì)性的幫扶利好政策。
東莞國際郵件互換局相關(guān)負(fù)責(zé)人也對(duì)記者表示，東莞郵政在跨境電商業(yè)務(wù)方面的拓展離不開東莞綜試區(qū)的政策支持，比如：支持東莞郵政成為東莞綜試區(qū)“簡化申報(bào)、清單核放、匯總統(tǒng)計(jì)”試點(diǎn)企業(yè)，跨境電商B2B出口首批試點(diǎn)企業(yè)。得益于此，2020年東莞互換局拓展了跨境電商B2C、B2B業(yè)務(wù)，全年累計(jì)出口貨值超1億美元，助力東莞跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，并推動(dòng)郵政向外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型。
新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，針對(duì)企業(yè)訂單取消或減少等突出問題，東莞商務(wù)部門更是多渠道幫助跨境電商企業(yè)去庫存、穩(wěn)產(chǎn)能。為借鑒其他綜試區(qū)的建設(shè)成果，東莞不斷外出調(diào)研交流。僅今年上半年，就先后到鄭州、深圳、上海等先進(jìn)跨境電商綜試區(qū)城市調(diào)研學(xué)習(xí)。
▲品質(zhì)東莞電商直播基地
以“制造業(yè)‘觸電’機(jī)制”促進(jìn)“東莞制造”線上出海
東莞跨境電商的終極目標(biāo)是服務(wù)制造業(yè)，堅(jiān)定不移推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
為此，東莞積極整合大型電商平臺(tái)資源，先后與阿里巴巴、拼多多、京東等七大電商平臺(tái)和直播機(jī)構(gòu)簽署合作協(xié)議，引導(dǎo)平臺(tái)將更多資源傾斜到東莞，引導(dǎo)傳統(tǒng)制造企業(yè)掌握系統(tǒng)重構(gòu)、品牌創(chuàng)立、市場定位等電商運(yùn)營技巧，幫助東莞企業(yè)抱團(tuán)上線平臺(tái)“找訂單”。
位于東莞南城宏圖路100號(hào)宏藍(lán)途科創(chuàng)園內(nèi)的品質(zhì)東莞電商運(yùn)營中心直播基地（以下簡稱“品質(zhì)東莞電商直播基地”），短短一年時(shí)間，品質(zhì)東莞電商直播基地服務(wù)的企業(yè)已經(jīng)超3000家，其中包括了華為、OPPO、慕斯、以純、都市麗人等名企?？偨?jīng)理林涵告訴記者，在服務(wù)制造業(yè)企業(yè)時(shí)，品質(zhì)東莞電商直播基地也會(huì)利用數(shù)據(jù)為企業(yè)提供產(chǎn)品用戶的“畫像”，以此指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)。
東莞市百強(qiáng)橡塑有限公司也是其中的受益企業(yè)之一?！肮镜臉I(yè)務(wù)員都不用出去跑市場，得益于阿里巴巴的易達(dá)通平臺(tái)，客戶自動(dòng)找上門?！痹摴究偨?jīng)理馬平忠表示。企業(yè)還利用跨境電商客戶的下單大數(shù)據(jù)，進(jìn)一步指導(dǎo)車間生產(chǎn)，做到“研發(fā)不盲從，有的放矢”。
“疫情期間，我們通過電商大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)海外對(duì)拼圖、桌游等產(chǎn)品需求量大增，就馬上調(diào)整了生產(chǎn)計(jì)劃，重點(diǎn)生產(chǎn)這兩類產(chǎn)品，企業(yè)營業(yè)額量大增?！睎|莞宏晉實(shí)業(yè)有限公司（以下簡稱“宏晉實(shí)業(yè)”）董事長盧斌告訴記者?！昂陼x實(shí)業(yè)在阿里巴巴國際站開設(shè)了店鋪，我每天都會(huì)瀏覽店鋪的后臺(tái)數(shù)據(jù)，并用數(shù)據(jù)來指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)?！弊鳛橐患彝婢?、文創(chuàng)類的企業(yè)，80%以上的出口是通過跨境電商的方式實(shí)現(xiàn)的，今年上半年公司跨境電商板塊的出口額大約增長了30%。
▲宏晉實(shí)業(yè)生產(chǎn)線
百強(qiáng)橡塑、宏晉實(shí)業(yè)的轉(zhuǎn)變是東莞電商推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型的生動(dòng)“縮影”。商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明認(rèn)為，制造業(yè)是東莞最大的優(yōu)勢(shì)，也是對(duì)跨境電商巨頭最大的吸引力之一，而東莞制造業(yè)對(duì)跨境電商數(shù)據(jù)的掌控，則可以推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好地面向市場。中央組織部“一帶一路”專家咨詢團(tuán)成員、中國跨境電商應(yīng)用聯(lián)盟主席團(tuán)主席湯兵勇教授也表示，東莞企業(yè)是以訂單為核心進(jìn)行生產(chǎn)，先有訂單后有生產(chǎn)，這種生產(chǎn)模式特別適合通過跨境電商將產(chǎn)品賣向全球。
記者在走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過了三年跨境電商綜試區(qū)的改革探索，東莞跨境電商的物流渠道建設(shè)正在逐步完善。尤其是去年以來，東莞積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)在“一帶一路”、歐美等國家和地區(qū)設(shè)立海外倉，當(dāng)前東莞企業(yè)在歐美等10個(gè)國家和地區(qū)布局海外倉超過35個(gè)。
▲聯(lián)宇海外倉（受訪單位供圖）
“我們?cè)诿绹⑷毡竟步ㄓ?個(gè)海外倉，總面積達(dá)3.5萬平方米，國內(nèi)有8個(gè)倉庫，總面積達(dá)5萬平方米。已經(jīng)初步構(gòu)建起了跨境電商出口供貨體系，物流速度大大提升?！睆V東聯(lián)宇物流有限公司董事兼副總裁樊剛說。
▲廣東唯客路供應(yīng)鏈物流有限公司在美國的海外倉（受訪單位供圖）
而廣東唯客路供應(yīng)鏈物流有限公司建設(shè)的海外倉規(guī)模同樣巨大。公司董事長何雪清告訴記者，唯客路物流在歐美擁有15個(gè)配套完備的倉儲(chǔ)基地，總面積超過500萬平方英尺。
不僅是海外倉建設(shè)再上臺(tái)階，跨境電商園區(qū)載體功能也在持續(xù)優(yōu)化。去年，東莞認(rèn)定了東莞市虎門港啟盈國際快件中心等單位申報(bào)的7個(gè)園區(qū)為中國（東莞）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)園區(qū)，基本覆蓋東莞各個(gè)片區(qū)，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮園區(qū)集聚輻射效應(yīng)，在全市形成比較健全的跨境電商園區(qū)網(wǎng)絡(luò)格局。
▲位于東莞市民服務(wù)中心的“保稅展示+跨境電商零售”展示門店
跨境電商新興業(yè)態(tài)加速發(fā)展
在位于東莞市民中心的“保稅展示+跨境電商零售”展示門店里，琳瑯滿目的進(jìn)口商品被整齊的擺放在展示架上供顧客挑選。廣東幸福時(shí)代商業(yè)管理有限公司是門店投資方之一。該公司總經(jīng)理鄧彬告訴記者，門店6月28日開始試營業(yè)，目前已正式營業(yè)。展示的品牌超過150個(gè)，營業(yè)面積和展示品牌數(shù)量在國內(nèi)同類門店中均居第一位。
“保稅展示+跨境電商零售”展示門店的開設(shè)是跨境電商新業(yè)態(tài)在東莞發(fā)展的一個(gè)“縮影”。獲批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)以來，東莞積極推動(dòng)新業(yè)態(tài)發(fā)展，打造外貿(mào)新增長點(diǎn)，逐漸構(gòu)建起跨境電商發(fā)展的新格局。
為了解決跨境電商迅速發(fā)展帶來的退貨難問題，海關(guān)部門在東莞復(fù)制推廣了自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度。在推出跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口等新興業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)上，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，開展跨境電商出口退貨業(yè)務(wù)試點(diǎn)。去年1月5日，菜鳥國際一批跨境電商包裹出口退貨商品獲沙田海關(guān)通關(guān)放行，該批貨物由此也成為全國首批跨境電商出口退貨商品。
除了對(duì)跨境電商出口商品開展退貨監(jiān)管外，作為跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)城市，東莞還推出了網(wǎng)購保稅出口等新業(yè)態(tài)，大量企業(yè)從中獲益。東莞市郵政速遞電子商務(wù)服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人就表示：“新開展的網(wǎng)購保稅出口業(yè)務(wù)，在3個(gè)月的試運(yùn)行期間內(nèi)，每天出口訂單2000票，正式運(yùn)行后，擴(kuò)大經(jīng)營品種，出口訂單每日40000票以上?！苯柚缇畴娚瘫６愓故拘铝闶鄯绞剑瑬|莞可以推動(dòng)全球知名品牌落地，讓消費(fèi)者在東莞實(shí)實(shí)在在的體驗(yàn)到與世界同步的商品潮流購物體驗(yàn)，把網(wǎng)購的市場做到本地零售化。
自2019年以來，市商務(wù)局就跨境電商B2B出口業(yè)務(wù)在我市開展的可行性及發(fā)展方向，多次與黃埔海關(guān)進(jìn)行交流探討，同時(shí)多次組織電商企業(yè)就開展此業(yè)務(wù)進(jìn)行專題座談研究。從2020年7月1日起，我市陸續(xù)開展跨境電商B2B出口監(jiān)管工作試點(diǎn)，積極推動(dòng)跨境電商數(shù)據(jù)回歸。2020年7月至2021年8月，我市企業(yè)申報(bào)跨境電商B2B出口業(yè)務(wù)累計(jì)金額約227.6億元。
2020年5月9日首發(fā)從石龍到立陶宛維爾紐斯的中歐班列，是華南地區(qū)首趟中歐班列行郵專列，也是全國運(yùn)距最長的國際郵包專列，為華南國際運(yùn)輸開辟了新通道?！叭ツ?，東莞國際郵件互換局在郵關(guān)基礎(chǔ)上疊加商關(guān)新模式，開通了跨境電商B2C、B2B出口業(yè)務(wù)，尤其是B2B出口，進(jìn)一步拓展了互換局的功能屬性，讓出口業(yè)務(wù)大增，消除了疫情帶來的影響?！睎|莞國際郵件互換局負(fù)責(zé)人告訴記者，去年互換局跨境電商累計(jì)出口貨值約7.57億元。2021年1-7月跨境電商出口貨值達(dá)19.4億元，同比增長156.3%，預(yù)計(jì)今年全年出口貨值超30億元。
湯兵勇認(rèn)為，自開展跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)以來，東莞的成效顯著，新業(yè)務(wù)、新業(yè)態(tài)也在東莞蓬勃發(fā)展?？缇畴娚绦聵I(yè)態(tài)在東莞的加速發(fā)展，可以幫助東莞吸引更多的跨境電商資源，而且這些跨境電商新業(yè)態(tài)也將成為東莞外貿(mào)新的增長點(diǎn)，有利于東莞構(gòu)建跨境電商新格局。