為了規(guī)范電動(dòng)自行車管理
廣東省司法廳11月6日發(fā)布了
《廣東省電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例（送審修改稿）》
（以下簡(jiǎn)稱《條例》）
面向社會(huì)公眾征集意見(jiàn)
截止時(shí)間為2021年11月30日
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《條例》分為8章51條，除總則及附則以外，主要對(duì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售與維修、電動(dòng)自行車登記制度、通行規(guī)則、停放與充電、監(jiān)督管理、法律責(zé)任進(jìn)行規(guī)定。
后座僅可改裝成兒童安全座椅
《條例》所稱電動(dòng)自行車，是指以車載蓄電池作為輔助能源，具有腳踏騎行并能實(shí)現(xiàn)電助動(dòng)或者電驅(qū)動(dòng)功能，符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的兩輪自行車。《條例》要求，禁止電動(dòng)自行車銷售企業(yè)銷售非法加裝、改裝或者無(wú)合法來(lái)源證明電動(dòng)自行車。
同時(shí)，《條例》禁止任何單位和個(gè)人——
■ 改裝電動(dòng)自行車的電動(dòng)機(jī)、蓄電池等動(dòng)力裝置，或者更換不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)機(jī)、蓄電池；
■ 更換不同型號(hào)的電動(dòng)機(jī)；
■拆除或者改動(dòng)限速裝置；
■ 加裝或者改裝車篷、車廂、座位等改變外形結(jié)構(gòu)影響行駛安全的裝置，但將后座改裝為兒童安全座椅的除外；
■ 其他影響電動(dòng)自行車安全的加裝或者改裝行為。
以不正當(dāng)手段取得電動(dòng)車登記的
將被處罰
《條例》明確規(guī)定，電動(dòng)自行車實(shí)行登記制度，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)登記，方可上道路行駛。這也意味著，《條例》一旦正式實(shí)施之后，廣東全省實(shí)施電動(dòng)自行車上牌登記管理。
任何單位或者個(gè)人不得偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)斓碾妱?dòng)自行車號(hào)牌、行駛證，不得使用其他電動(dòng)自行車的號(hào)牌、行駛證。此外，以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得電動(dòng)自行車登記的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)撤銷登記，收繳號(hào)牌、行駛證，并處二百元罰款。申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得申請(qǐng)電動(dòng)自行車登記。
《條例》提出，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)為電動(dòng)自行車登記提供便利，廣泛設(shè)置受理點(diǎn)，簡(jiǎn)化辦理流程，推行網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)登記，并可以委托電動(dòng)自行車銷售者、郵政企業(yè)、保險(xiǎn)公司、社區(qū)工作站、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織協(xié)助受理電動(dòng)自行車登記申請(qǐng)。此外，《條例》鼓勵(lì)電動(dòng)自行車銷售者附帶銷售安全頭盔。
在道路上駕駛電動(dòng)車時(shí)
不得瀏覽電子設(shè)備
《條例》規(guī)定，電動(dòng)自行車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)年滿十六周歲，且沒(méi)有妨礙安全駕駛的身體缺陷或者疾病。成年人駕駛電動(dòng)自行車只能搭載一名不滿十二周歲的未成年人；搭載六周歲以下未成年人的，應(yīng)當(dāng)使用固定兒童安全座椅。十六周歲以上未成年人駕駛電動(dòng)自行車不得搭載人員。
駕駛電動(dòng)自行車上道路行駛，應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛。在沒(méi)有非機(jī)動(dòng)車道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛，通行寬度從最右側(cè)車行道右側(cè)邊緣線算起不超過(guò)一點(diǎn)五米。
《條例》規(guī)定，在道路上駕駛電動(dòng)自行車，駕駛?cè)瞬坏脤?shí)施下列行為——
■ 在人行道上行駛；
■ 違反交通信號(hào)通行；
■ 逆向行駛、追逐競(jìng)駛；
■ 駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車道，法定可以借道行駛的除外；
■ 飲酒或者服用國(guó)家管制的精神藥品、麻醉藥品后駕駛電動(dòng)自行車；
■ 瀏覽電子設(shè)備或者以手持方式使用通訊工具；
■ 在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛時(shí)速超過(guò)十五公里；
■ 駛?cè)虢雇ㄐ械膮^(qū)域、路段；
■ 其他妨礙道路交通安全的行為。
■ 禁止駕駛非法加裝、改裝的電動(dòng)自行車上道路行駛。
《條例》全文如下
第一章 總 則
第一條【目的和依據(jù)】為了規(guī)范電動(dòng)自行車管理，維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防和減少道路交通事故和火災(zāi)事故，保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條【適用范圍】本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售、維修、登記、通行、停放、充電和非機(jī)動(dòng)車道、電動(dòng)自行車停放場(chǎng)所的規(guī)劃、建設(shè)以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。
本條例所稱電動(dòng)自行車，是指以車載蓄電池作為輔助能源，具有腳踏騎行并能實(shí)現(xiàn)電助動(dòng)或者電驅(qū)動(dòng)功能，符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的兩輪自行車。
第三條【基本原則】電動(dòng)自行車的管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保障安全、兼顧便利、規(guī)范管理、協(xié)同共治的原則。
第四條【政府職責(zé)】縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車管理工作，建立協(xié)同共治機(jī)制，保障經(jīng)費(fèi)投入，將非機(jī)動(dòng)車道建設(shè)納入城市道路發(fā)展規(guī)劃，將電動(dòng)自行車道路交通安全管理納入道路交通安全管理規(guī)劃，將電動(dòng)自行車停放場(chǎng)所和充電設(shè)施建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃。
第五條【部門(mén)職責(zé)】公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車道路交通安全管理工作。
道路主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非機(jī)動(dòng)車道規(guī)劃、建設(shè)、管理工作。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車及其充電器、蓄電池、電動(dòng)機(jī)等零部件生產(chǎn)、銷售和維修，以及電動(dòng)自行車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的監(jiān)督管理工作。
生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車廢舊蓄電池的污染防治監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、消防救援、郵政管理等部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好電動(dòng)自行車相關(guān)監(jiān)督管理工作。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)做好電動(dòng)自行車監(jiān)督管理工作。
第六條【宣傳教育】各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展經(jīng)常性的道路交通安全教育，提高電動(dòng)自行車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩庾R(shí)。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其交通警察在執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通安全法律、法規(guī)宣傳，并模范遵守道路交通安全法律、法規(guī)。
教育行政主管部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將電動(dòng)自行車道路交通安全和消防安全教育納入法治教育的內(nèi)容。
新聞、出版、廣播、電視等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電動(dòng)自行車道路交通安全和消防安全的公益宣傳。
第七條【鼓勵(lì)保險(xiǎn)】 鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司設(shè)立電動(dòng)自行車第三者責(zé)任保險(xiǎn)、火災(zāi)事故責(zé)任保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人購(gòu)買電動(dòng)自行車相關(guān)保險(xiǎn)。
第二章 生產(chǎn)、銷售與維修
第八條【產(chǎn)品質(zhì)量】生產(chǎn)用于國(guó)內(nèi)銷售的或者進(jìn)口的電動(dòng)自行車，應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。
生產(chǎn)用于國(guó)內(nèi)銷售的或者進(jìn)口的電動(dòng)自行車充電器、蓄電池、電動(dòng)機(jī)等零部件應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
省人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)電動(dòng)自行車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)信息的查詢途徑。
第九條【銷售管理】銷售的電動(dòng)自行車及電動(dòng)自行車充電器、蓄電池、電動(dòng)機(jī)等零部件應(yīng)當(dāng)符合本條例第八條規(guī)定。銷售的電動(dòng)自行車未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證導(dǎo)致無(wú)法登記的，銷售者應(yīng)當(dāng)無(wú)條件退貨或者換貨。
電動(dòng)自行車銷售者應(yīng)當(dāng)履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，并建立進(jìn)貨臺(tái)賬和銷售臺(tái)賬。
電動(dòng)自行車銷售者應(yīng)當(dāng)在銷售場(chǎng)所明顯位置公示所售電動(dòng)自行車符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的相關(guān)信息；通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行銷售的，披露的商品信息中應(yīng)當(dāng)包含相關(guān)信息。
禁止銷售非法加裝、改裝或者無(wú)合法來(lái)源證明電動(dòng)自行車。
第十條【禁止加裝改裝】禁止任何單位和個(gè)人實(shí)施下列行為：
（一）改裝電動(dòng)自行車的電動(dòng)機(jī)、蓄電池等動(dòng)力裝置，或者更換不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)機(jī)、蓄電池；
（二）更換不同型號(hào)的電動(dòng)機(jī)；
（三）拆除或者改動(dòng)限速裝置；
（四）加裝或者改裝車篷、車廂、座位等改變外形結(jié)構(gòu)影響行駛安全的裝置，但將后座改裝為兒童安全座椅的除外；
（五）其他影響電動(dòng)自行車安全的加裝或者改裝行為。
第十一條【回收淘汰】地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)制定或者完善促進(jìn)回收廢舊電動(dòng)自行車、廢舊蓄電池和淘汰電動(dòng)兩輪車輛的政策措施，組織有序回收廢舊電動(dòng)自行車、廢舊蓄電池，淘汰電動(dòng)兩輪車輛。
鼓勵(lì)企業(yè)、電動(dòng)自行車銷售者等采取以舊換新、折價(jià)回購(gòu)等方式回收或者置換廢舊電動(dòng)自行車、廢舊蓄電池和電動(dòng)兩輪車輛。
本條例所稱電動(dòng)兩輪車輛，是指不符合電動(dòng)自行車強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的以車載蓄電池作為驅(qū)動(dòng)能源的兩輪車輛，但不包括符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車，以及以車載蓄電池作為驅(qū)動(dòng)能源的滑板車、平衡車等器械。
第十二條【鼓勵(lì)帶牌帶頭盔銷售】鼓勵(lì)電動(dòng)自行車銷售者附帶銷售安全頭盔，協(xié)助辦理車輛登記。
第十三條【廢舊電池回收】電動(dòng)自行車蓄電池應(yīng)當(dāng)標(biāo)識(shí)危險(xiǎn)性。電動(dòng)自行車和電動(dòng)自行車蓄電池的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)提供廢舊蓄電池更換、回收服務(wù)，建立廢舊蓄電池管理臺(tái)賬。更換、回收的廢舊蓄電池，應(yīng)當(dāng)依法按照固體廢物管理；屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)送交具有相應(yīng)處置資質(zhì)的單位集中處置。
電動(dòng)自行車所有人、使用人或者管理人應(yīng)當(dāng)將電動(dòng)自行車廢舊蓄電池送交生產(chǎn)者、銷售者、廢舊蓄電池收集網(wǎng)點(diǎn)，或者直接送交具有處置資質(zhì)的單位處置，不得隨意丟棄、擅自處理。
縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織合理布設(shè)廢舊蓄電池收集網(wǎng)點(diǎn)，向社會(huì)公布廢舊蓄電池收集網(wǎng)點(diǎn)、具有處置資質(zhì)的單位目錄。
第三章 登 記
第十四條【登記制度】電動(dòng)自行車實(shí)行登記制度，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)登記，方可上道路行駛。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織申請(qǐng)人學(xué)習(xí)道路交通安全知識(shí)。
特定領(lǐng)域的單位申請(qǐng)登記的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)核發(fā)專用號(hào)牌。
任何單位或者個(gè)人不得偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓碾妱?dòng)自行車號(hào)牌、行駛證，不得使用其他電動(dòng)自行車的號(hào)牌、行駛證。
有關(guān)單位對(duì)電動(dòng)自行車登記過(guò)程中所獲取的信息負(fù)有保密義務(wù)。
第十五條【初次申請(qǐng)登記】初次申請(qǐng)電動(dòng)自行車登記，車輛所有人應(yīng)當(dāng)向其住所地或者居住地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)提出，交驗(yàn)電動(dòng)自行車，并提交以下材料：
（一）車輛所有人身份證明；
（二）購(gòu)車發(fā)票等車輛來(lái)歷證明；
（三）整車出廠合格證明或者進(jìn)口憑證。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)當(dāng)日查驗(yàn)車輛并審核登記材料，車輛符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證且申請(qǐng)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)號(hào)牌、行駛證；申請(qǐng)材料不全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；車輛不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，或者未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，或者申請(qǐng)材料無(wú)法補(bǔ)正的，不予登記并向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)為電動(dòng)自行車登記提供便利，廣泛設(shè)置受理點(diǎn)，簡(jiǎn)化辦理流程，推行網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)登記，并可以委托電動(dòng)自行車銷售者、郵政企業(yè)、保險(xiǎn)公司、社區(qū)工作站、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織協(xié)助受理電動(dòng)自行車登記申請(qǐng)。
第十六條【補(bǔ)領(lǐng)換領(lǐng)牌證】電動(dòng)自行車的號(hào)牌、行駛證丟失、滅失或者損毀的，車輛所有人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)或者換領(lǐng)。
第十七條【變更登記】電動(dòng)自行車所有人姓名、名稱或者聯(lián)系方式、地址等信息發(fā)生變更的，車輛所有人應(yīng)當(dāng)于十個(gè)工作日內(nèi)向其住所地或者居住地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)變更登記，提交車輛所有人身份證明。身份證明經(jīng)核實(shí)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)當(dāng)日辦理變更登記。
第十八條【轉(zhuǎn)移登記】已登記的電動(dòng)自行車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，現(xiàn)車輛所有人應(yīng)當(dāng)自電動(dòng)自行車交付之日起十個(gè)工作日內(nèi)，向其住所地或者居住地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記，提交原車輛所有人和現(xiàn)車輛所有人身份證明。身份證明經(jīng)核實(shí)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)辦理轉(zhuǎn)移登記。
第十九條【撤銷登記】以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得電動(dòng)自行車登記的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)撤銷登記。
第二十條【注銷登記】已登記的電動(dòng)自行車有下列情形之一的，車輛所有人應(yīng)當(dāng)于十個(gè)工作日內(nèi)，向其住所地或者居住地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)注銷登記：
（一）電動(dòng)自行車滅失的；
（二）因質(zhì)量問(wèn)題退車的。
已登記的電動(dòng)自行車有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記，并公告號(hào)牌、行駛證作廢：
（一）車輛登記被依法撤銷的；
（二）以個(gè)人名義初次登記滿十年或者以單位名義初次登記滿七年的。
第四章 通 行
第二十一條【非機(jī)動(dòng)車道規(guī)劃建設(shè)】道路主管部門(mén)在新建、擴(kuò)建、改建城市道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)劃設(shè)非機(jī)動(dòng)車道；已建成的城市道路未劃設(shè)非機(jī)動(dòng)車道的，應(yīng)當(dāng)組織科學(xué)劃設(shè)。
有條件的道路應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道設(shè)置隔離設(shè)施。
道路主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車道的巡查和養(yǎng)護(hù)，保證非機(jī)動(dòng)車道平整、通暢。
第二十二條【駕乘人員】電動(dòng)自行車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)年滿十六周歲，且沒(méi)有妨礙安全駕駛的身體缺陷或者疾病。
成年人駕駛電動(dòng)自行車只能搭載一名不滿十二周歲的未成年人；搭載六周歲以下未成年人的，應(yīng)當(dāng)使用固定兒童安全座椅。十六周歲以上未成年人駕駛電動(dòng)自行車不得搭載人員。
第二十三條【牌證管理】上道路行駛的電動(dòng)自行車，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定懸掛號(hào)牌。駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)保持號(hào)牌清晰、完整，不得故意遮擋、污損號(hào)牌。
新購(gòu)置車輛尚未登記的，自購(gòu)置車輛之日起十五日內(nèi)，可以憑購(gòu)車發(fā)票等來(lái)歷證明臨時(shí)上道路行駛。補(bǔ)領(lǐng)或者換領(lǐng)號(hào)牌期間，可以憑補(bǔ)領(lǐng)或者換領(lǐng)號(hào)牌的受理憑證上道路行駛。
第二十四條【佩戴頭盔】電動(dòng)自行車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)規(guī)范佩戴并督促乘坐人員規(guī)范佩戴安全頭盔。
第二十五條【通行規(guī)則一】駕駛電動(dòng)自行車上道路行駛，應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛。在沒(méi)有非機(jī)動(dòng)車道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛，通行寬度從最右側(cè)車行道右側(cè)邊緣線算起不超過(guò)一點(diǎn)五米。
駕駛電動(dòng)自行車在夜間或者遇有雨、霧、霾等低能見(jiàn)度情況下行駛時(shí)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟照明裝置，減速慢行。
第二十六條【通行規(guī)則二】在道路上駕駛電動(dòng)自行車，駕駛?cè)瞬坏脤?shí)施下列行為：
（一）在人行道上行駛；
（二）違反交通信號(hào)通行；
（三）逆向行駛、追逐競(jìng)駛；
（四）駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車道，法定可以借道行駛的除外；
（五）飲酒或者服用國(guó)家管制的精神藥品、麻醉藥品后駕駛電動(dòng)自行車；
（六）瀏覽電子設(shè)備或者以手持方式使用通訊工具；
（七）在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛時(shí)速超過(guò)十五公里；
（八）駛?cè)虢雇ㄐ械膮^(qū)域、路段；
（九）其他妨礙道路交通安全的行為。
禁止駕駛非法加裝、改裝的電動(dòng)自行車上道路行駛。
第二十七條【限行要求】縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)道路通行條件和交通狀況設(shè)置限制電動(dòng)自行車通行路段，但應(yīng)當(dāng)提前十五個(gè)工作日向社會(huì)公告，必要時(shí)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
在一定區(qū)域內(nèi)限制電動(dòng)自行車上道路行駛的，由所在地的地級(jí)以上市人民政府經(jīng)公開(kāi)征求意見(jiàn)后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
懸掛專用號(hào)牌的電動(dòng)自行車可以在部分限行區(qū)域、路段行駛，具體由縣級(jí)以上人民政府規(guī)定。
第二十八條【禁止?fàn)I運(yùn)】任何單位或者個(gè)人不得利用電動(dòng)自行車從事經(jīng)營(yíng)性客運(yùn)活動(dòng)。
第二十九條【禁止器械上路】以車載蓄電池作為驅(qū)動(dòng)能源的滑板車、平衡車、獨(dú)輪車等器械，不得上道路行駛。
第五章 停放與充電
第三十條【停放充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車停放場(chǎng)所和充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
新建、改建、擴(kuò)建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和配套建設(shè)電動(dòng)自行車集中停放場(chǎng)所及充電設(shè)施。有條件的已建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際配套建設(shè)電動(dòng)自行車集中停放場(chǎng)所及充電設(shè)施。
道路以及車站、地鐵站、醫(yī)院、商場(chǎng)、公園等大中型公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)電動(dòng)自行車停放場(chǎng)所。鼓勵(lì)配套建設(shè)充電設(shè)施。
電動(dòng)自行車停放場(chǎng)所及充電設(shè)施管理、使用應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃用途，不得擅自停用或者改變用途。
第三十一條【停放標(biāo)識(shí)】縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在公共場(chǎng)所合理劃設(shè)電動(dòng)自行車停放區(qū)域，設(shè)置停放標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)有序停放，加強(qiáng)停放管理。
第三十二條【停放規(guī)則】電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)在劃設(shè)的停車區(qū)域規(guī)范停放；在未劃設(shè)停放區(qū)域停放的，不得妨礙其他車輛和行人通行，不得影響市容環(huán)境。禁止在住宅內(nèi)以及建筑物內(nèi)的公共門(mén)廳、疏散走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域停放電動(dòng)自行車。
禁止攜帶電動(dòng)自行車或者電動(dòng)自行車蓄電池進(jìn)入公用電梯。
第三十三條【充電規(guī)則】電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)在指定的充電區(qū)域使用指定設(shè)施充電，禁止實(shí)施下列行為：
（一）在住宅內(nèi)或者建筑物內(nèi)的公共門(mén)廳、疏散走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域?yàn)殡妱?dòng)自行車或者蓄電池充電；
（二）私拉電線為電動(dòng)自行車或者蓄電池充電；
（三）在電動(dòng)自行車停放、充電場(chǎng)所存放易燃易爆危險(xiǎn)品或者可燃物品。
物業(yè)服務(wù)人對(duì)違反前款規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止；對(duì)不聽(tīng)勸阻、制止的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向消防救援機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處反映。
第三十四條【消防安全】電動(dòng)自行車消防安全管理，按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
第六章 監(jiān)督管理
第三十五條【政府及部門(mén)監(jiān)督】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將電動(dòng)自行車安全管理納入安全生產(chǎn)責(zé)任制及消防工作考核。
第三十六條【內(nèi)部監(jiān)督】使用電動(dòng)自行車從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，執(zhí)行下列規(guī)定：
（一）建立健全電動(dòng)自行車安全管理制度，明確安全責(zé)任人；
（二）建立健全電動(dòng)自行車及其駕駛?cè)斯芾砼_(tái)賬，組織駕駛?cè)碎_(kāi)展道路交通安全、消防安全等培訓(xùn)、考核；
（三）不得安排明顯有妨礙安全駕駛身體缺陷或者疾病的人員駕駛電動(dòng)自行車；
（四）做好或者督促駕駛?cè)俗龊秒妱?dòng)自行車維護(hù)、保養(yǎng)、安全檢查等工作，按照規(guī)定購(gòu)買保險(xiǎn)；
（五）督促電動(dòng)自行車駕駛?cè)艘?guī)范佩戴安全頭盔；
（六）合理確定配送時(shí)間、路線等標(biāo)準(zhǔn)和要求；
（七）引導(dǎo)駕駛?cè)艘婪?、安全、文明駕駛，督促駕駛?cè)思皶r(shí)處理道路交通安全違法行為；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。
前款所稱單位包括使用本單位所有電動(dòng)自行車從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，和使用非本單位所有電動(dòng)自行車從事快遞、外賣等配送服務(wù)的電子商務(wù)平臺(tái)和企業(yè)。
第三十七條【征信管理】有關(guān)執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，將單位和個(gè)人違反本條例規(guī)定的嚴(yán)重危害他人身體健康和生命安全的違法行為信息，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地歸集到公共信用信息平臺(tái)。
第三十八條【行業(yè)自律】電動(dòng)自行車的相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，組織制定行業(yè)自律規(guī)范，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督會(huì)員單位依法從事電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售等活動(dòng)，促進(jìn)電動(dòng)自行車行業(yè)健康有序發(fā)展。
第三十九條【社會(huì)監(jiān)督】任何組織和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)與電動(dòng)自行車有關(guān)的違法行為。
有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布接受投訴舉報(bào)的方式，對(duì)投訴舉報(bào)及時(shí)調(diào)查處理。
第七章 法律責(zé)任
第四十條【生產(chǎn)銷售責(zé)任】違反本條例第八條、第九條規(guī)定，有下列情形之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處罰：
（一）銷售的或者生產(chǎn)用于國(guó)內(nèi)銷售的電動(dòng)自行車不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的；
（二）銷售的或者生產(chǎn)用于國(guó)內(nèi)銷售的電動(dòng)自行車充電器、蓄電池、電動(dòng)機(jī)等零部件不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）銷售的電動(dòng)自行車未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證導(dǎo)致無(wú)法登記，銷售者拒不退貨或者換貨的；
（四）銷售非法加裝、改裝或者無(wú)合法來(lái)源證明電動(dòng)自行車的。
第四十一條【非法加裝改裝責(zé)任】違反本條例第十條規(guī)定，有非法加裝、改裝電動(dòng)自行車經(jīng)營(yíng)性行為的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第四十二條【號(hào)牌責(zé)任】以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得電動(dòng)自行車登記的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)撤銷登記，收繳號(hào)牌、行駛證，并處二百元罰款。申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得申請(qǐng)電動(dòng)自行車登記。
偽造、變?cè)祀妱?dòng)自行車號(hào)牌、行駛證的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)收繳號(hào)牌、行駛證，并處二千元以上五千元以下罰款。
使用偽造、變?cè)祀妱?dòng)自行車號(hào)牌、行駛證或者使用其他電動(dòng)自行車號(hào)牌、行駛證的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)扣留車輛，收繳號(hào)牌、行駛證，并處五百元罰款。當(dāng)事人提供電動(dòng)自行車合法證明的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還車輛。
駕駛電動(dòng)自行車上道路行駛未按照規(guī)定懸掛號(hào)牌或者故意遮擋、污損號(hào)牌的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正，處警告或者五十元罰款。
第四十三條【通行責(zé)任一】違反本條例第二十二條第二款、第二十四條、第二十六條第一款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正，處警告或者五十元罰款。
第四十四條【通行責(zé)任二】違反本條例第二十六條第二款規(guī)定，駕駛非法加裝、改裝的電動(dòng)自行車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令恢復(fù)原狀，處二百元罰款；駕駛?cè)司懿换謴?fù)或者現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法恢復(fù)原狀的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以扣留車輛。
未懸掛有效臨時(shí)標(biāo)識(shí)的電動(dòng)兩輪車輛上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)扣留車輛，處二百元罰款。
第四十五條【停放責(zé)任】在道路上未按照規(guī)定停放電動(dòng)自行車影響其他車輛和行人通行的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正，處警告或者五十元罰款；駕駛?cè)藷o(wú)法聯(lián)系或者拒絕立即駛離的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以予以清理。
第四十六條【多次違法未處理責(zé)任】電動(dòng)自行車駕駛?cè)擞形宕我陨系缆方煌ò踩`法未處理，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法通知后仍不接受處理的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以扣留電動(dòng)自行車。駕駛?cè)私邮芴幚砗?，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即返還車輛。
第四十七條【扣車后的處理】公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法扣留、清理電動(dòng)自行車，應(yīng)當(dāng)告知駕駛?cè)嗽谝?guī)定期限內(nèi)接受處理。駕駛?cè)擞馄谖唇邮芴幚砬医?jīng)公告三個(gè)月仍未接受處理的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定處理扣留車輛。
第四十八條【處罰原則】違反本條例規(guī)定，有違法所得的，依法沒(méi)收違法所得；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
不滿十四周歲的未成年人違反本條例規(guī)定的，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教。
電動(dòng)自行車駕駛?cè)诉`反本條例道路通行規(guī)定情節(jié)輕微，自愿接受道路交通安全現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)教育或者協(xié)助交通警察維護(hù)交通秩序的，可以不予行政處罰。
第四十九條【行政機(jī)關(guān)工作人員責(zé)任】公安機(jī)關(guān)交通管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等行政機(jī)關(guān)工作人員在電動(dòng)自行車監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第五十條【特定領(lǐng)域范圍】本條例所稱特定領(lǐng)域包括：
（一）郵政、快遞、報(bào)刊投遞；
（二）電力、供水、燃?xì)?、電信等公共設(shè)施搶修；
（三）環(huán)衛(wèi)清潔；
（四）外賣及瓶裝燃?xì)狻⑼把b飲用水、鮮奶配送。
地級(jí)以上市人民政府可以對(duì)特定領(lǐng)域的范圍進(jìn)行調(diào)整并公告。
第五十一條【實(shí)施日期】本條例自 年 月 日起施行。
地級(jí)以上市人民政府可以對(duì)本條例實(shí)施前在用的電動(dòng)兩輪車輛設(shè)置過(guò)渡期，過(guò)渡期自本條例實(shí)施之日起最長(zhǎng)不超過(guò)三年。過(guò)渡期內(nèi)，經(jīng)電動(dòng)兩輪車輛所有人申請(qǐng)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)發(fā)放臨時(shí)標(biāo)識(shí)，并參照本條例有關(guān)規(guī)定管理。過(guò)渡期結(jié)束后，電動(dòng)兩輪車輛不得上道路行駛。