中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局4名野外調(diào)查人員在云南哀牢山犧牲后,他們所屬的昆明自然資源綜合調(diào)查中心被推到風(fēng)口浪尖。
遇難者的遺物被發(fā)現(xiàn)后,就有不少聲音質(zhì)疑,這樣的食物和裝備,是否是4名隊(duì)員完成一次野外地質(zhì)調(diào)查所要做的準(zhǔn)備?是否能幫助他們應(yīng)對(duì)哀牢山特殊地理環(huán)境、氣候帶來的各種風(fēng)險(xiǎn)?紅星新聞?dòng)浾叨啻沃码娎ッ髯匀毁Y源綜合調(diào)查中心黨委書記范忠禹,但他均以“暫時(shí)無(wú)法回答媒體”為由婉拒。
4名遇難隊(duì)員此前曾在中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)黃金部隊(duì)服役,來自江西、重慶、四川宜賓及昆明四地
4名隊(duì)員是否具備足夠的野外勘查經(jīng)驗(yàn),行前物資裝備是否齊全,相關(guān)單位是否存在管理問題,從事自然資源調(diào)查是否有章可循等,成為此次事故關(guān)注的重心。紅星新聞?dòng)浾邔?duì)話有著20多年地質(zhì)調(diào)查經(jīng)驗(yàn)的專家龔波(化名),詳解野外勘探的行業(yè)現(xiàn)狀和規(guī)范,試圖厘清此次哀牢山悲劇背后的種種疑問。
01
4名遇難隊(duì)員均為臨時(shí)抽調(diào)?
11月13日,中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局昆明自然資源綜合調(diào)查中心4名隊(duì)員,從云南普洱市鎮(zhèn)沅縣進(jìn)入哀牢山腹地野外作業(yè)后失聯(lián)。
按照原計(jì)劃,4名隊(duì)員13日徒步進(jìn)入哀牢山,翻過山脈到達(dá)玉溪市新平縣完成預(yù)定任務(wù),會(huì)在13日下午或14日上午下山。但是,在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)他們并未下山。11月22日,4名隊(duì)員被搜救人員找到,均已遇難。
紅星新聞?dòng)浾邚乃丫惹熬€指揮部確認(rèn),4名遇難隊(duì)員分別是張金榜、張瑜、劉宇、楊明,此前曾在中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)黃金部隊(duì)服役,他們最大的32歲,最小的25歲,都曾當(dāng)過兵,來自江西、重慶、四川宜賓及昆明四地。
11月21日,救援組在哀牢山中搜尋失聯(lián)人員。圖據(jù)鎮(zhèn)沅縣委宣傳部
公開資料顯示,武警黃金部隊(duì)成立于1979年3月7日,是一支應(yīng)國(guó)家黃金戰(zhàn)略儲(chǔ)備迫切需要而誕生的部隊(duì),擔(dān)負(fù)著黃金地質(zhì)普查、勘探和生產(chǎn)任務(wù)。
2011年,武警黃金部隊(duì)任務(wù)職能做出重大調(diào)整,中心任務(wù)由尋金找礦,向區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查和多金屬勘查、地質(zhì)災(zāi)害救援轉(zhuǎn)變。2018年,武警黃金部隊(duì)轉(zhuǎn)為非現(xiàn)役專業(yè)隊(duì)伍,并入自然資源部,承擔(dān)國(guó)家基礎(chǔ)性公益性地質(zhì)工作任務(wù)和多金屬礦產(chǎn)資源勘查任務(wù)。有資料顯示,武警黃金十支隊(duì)駐哀牢山半坡工作區(qū)開展探礦采樣的工作。
哀牢山位于中國(guó)云南中部,是云貴高原和橫斷山脈的分界線,其為西北——東南走向,起于大理州南部,止于紅河州南部。而哀牢山自然保護(hù)區(qū)是全國(guó)最大的原始中山濕性常綠闊葉林區(qū),其森林覆蓋率85.1%,最高海拔達(dá)3156.9米。
2020年8月,由原武警黃金部隊(duì)轉(zhuǎn)隸組建的自然資源部中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局自然資源綜合調(diào)查指揮中心在京掛牌成立。官網(wǎng)顯示,中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局自然資源綜合調(diào)查指揮中心統(tǒng)一管理全國(guó)13個(gè)專業(yè)地質(zhì)調(diào)查中心,中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局昆明自然資源綜合調(diào)查中心是其中之一。
4名調(diào)查人員遇難后,各方質(zhì)疑他們是否擁有豐富的野外勘探經(jīng)驗(yàn)。在接受紅星新聞采訪時(shí),云南省登山戶外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)表示,4人能力強(qiáng),具備豐富的野外生活經(jīng)驗(yàn)。而資深地質(zhì)專家王宇則認(rèn)為,4人對(duì)哀牢山當(dāng)?shù)貧夂?、自然地理特點(diǎn)和變化規(guī)律了解不夠,他們的危機(jī)和應(yīng)急意識(shí)不強(qiáng),面臨生命危險(xiǎn)時(shí),缺乏預(yù)見性和估計(jì)不足。
4名遇難者所屬單位中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局昆明自然綜合調(diào)查中心。來源:紅星新聞
有接近該調(diào)查中心的人士透露稱,4名調(diào)查人員于2018年8月進(jìn)入昆明自然資源綜合調(diào)查中心從事自然資源調(diào)查工作,參與進(jìn)行了一兩年野外勘探,進(jìn)行過短暫的儀器操作培訓(xùn),聽過野外安全講座。
該人士稱,此次林調(diào)行動(dòng),從各個(gè)辦公室抽調(diào)了100多人參與,4名調(diào)查人員也在其中。據(jù)他所知,參與此次林調(diào)的人員,沒有專門的標(biāo)準(zhǔn)和門檻,主要是“年輕人上”。每個(gè)小組都有固定樣地點(diǎn)號(hào),需要自己去分析,研究進(jìn)山路線。
該人士透露,該中心曾為隊(duì)員配發(fā)過手電、充電寶、登山背包等物資,但是此次臨時(shí)組織的行動(dòng)并沒有專門給相關(guān)人員配背包和沖鋒衣、鞋等用品,也沒有專門對(duì)天氣和線路進(jìn)行預(yù)先的分析與研判,“沒什么技術(shù)含量”。
該人士還告訴紅星新聞?dòng)浾撸?名調(diào)查人員只知道RTK是到達(dá)樣地點(diǎn)位后,用來定位樣地的坐標(biāo)的,到點(diǎn)才會(huì)開機(jī)采坐標(biāo),“并不知道這個(gè)裝置在途中有定位功能,還有求救功能?!?/span>
對(duì)于以上疑問,紅星新聞?dòng)浾叨啻沃码娎ッ髯匀毁Y源綜合調(diào)查中心黨委書記范忠禹,但他均以“暫時(shí)無(wú)法回答媒體”為由婉拒。據(jù)《玉溪日?qǐng)?bào)》報(bào)道,此前,范忠禹曾在設(shè)立于新平縣境內(nèi)的一線指揮部,與玉溪市的領(lǐng)導(dǎo)共同研究對(duì)4名失蹤人員的救援工作。
據(jù)中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局官網(wǎng),在2021年5月6日,中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局昆明自然資源綜合調(diào)查中心曾臨時(shí)組建由18名員工、6個(gè)小組構(gòu)成的“突擊隊(duì)”,進(jìn)入哀牢山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)開展土地質(zhì)量調(diào)查樣品采集任務(wù),上山和下山分別用時(shí)6小時(shí)和5小時(shí),隨后完成樣品采集。
多名自然資源調(diào)查領(lǐng)域的專家均向紅星新聞?dòng)浾邚?qiáng)調(diào),自然資源調(diào)查本身是一項(xiàng)具有危險(xiǎn)性的工作。
據(jù)國(guó)土資源報(bào)報(bào)道,在新中國(guó)成立初期,云南大紅山鐵礦會(huì)戰(zhàn)期間,幾千名地質(zhì)隊(duì)員在哀牢山深處的原始森林中開展工作,僅云南第九地質(zhì)隊(duì)一個(gè)隊(duì)就在會(huì)戰(zhàn)期間犧牲了34名職工,平均年齡39歲。
02
4人是否有野外勘查經(jīng)驗(yàn)?
有20多年地質(zhì)調(diào)查經(jīng)驗(yàn)的專家龔波介紹,森林調(diào)查、地質(zhì)調(diào)查、物種調(diào)查等都屬于自然資源調(diào)查,三者有相同之處。本次哀牢山進(jìn)行的樣方調(diào)查,是指在出發(fā)前選好調(diào)查植物群落數(shù)量的樣方地塊,到了選定區(qū)域后再打開RTK定位儀開始調(diào)查、采集數(shù)據(jù),“是對(duì)點(diǎn)的調(diào)查,而地質(zhì)調(diào)查是‘線’的調(diào)查?!彼f。
在龔波看來,一般野外地質(zhì)勘查當(dāng)天去當(dāng)天回,技術(shù)難度不大,主要靠調(diào)查員自己的經(jīng)驗(yàn),不進(jìn)行天氣和路線分析很正常,“此前他們所在部隊(duì)就是搞地質(zhì)勘探的,后來轉(zhuǎn)入單位也從事同樣工作,不能說他們不專業(yè),應(yīng)該是專業(yè)對(duì)口?!?/span>
龔波認(rèn)為,造成此次悲劇最主要原因,可能是4名調(diào)查人員比較大意,對(duì)困難預(yù)知不足,相應(yīng)準(zhǔn)備也不足。在最終調(diào)查結(jié)果出來前,龔波對(duì)以下幾個(gè)問題比較疑惑:他們?yōu)槭裁礇]有往山下走?他們帶了汽油可以生火,為什么還會(huì)失溫?
此前有媒體報(bào)道,因羅盤失靈,4名調(diào)查人員一直圍著簡(jiǎn)易營(yíng)地跑。龔波說,有可能是4人當(dāng)時(shí)已經(jīng)很冷了,為了不失溫,他們想保持自己的體溫,只能繞圈跑,但是最終體力不支倒下。
龔波有過山上迷路的經(jīng)歷。當(dāng)年他們兩人上山,遇大霧白茫茫一片,什么也看不見,羅盤只能告訴他們營(yíng)地和目的地大致方位,但找不到具體的路。到下午三四點(diǎn),他們沒有繼續(xù)前進(jìn),而是立刻找一條山溝,沿著山溝走,最終在晚上12點(diǎn)半找到村子。
03
所帶物資裝備是否齊全?
除了4名調(diào)查人員的野外勘探經(jīng)驗(yàn),網(wǎng)友質(zhì)疑最多的是他們的物資裝備。有人甚至認(rèn)為,4名調(diào)查人員可能存在項(xiàng)目資金被克扣、單位配備的裝備老舊、物資不足。
據(jù)紅星新聞此前報(bào)道,進(jìn)入哀牢山前,4人攜帶的食物包括:2包蛋黃派、4個(gè)八寶粥、1包巧克力、1包瓜子、4包雞翅、4瓶飲料;香煙若干;穿的包括:張金榜(黃色沖鋒衣+保暖內(nèi)衣),楊敏、張瑜(迷彩服+保暖內(nèi)衣),劉宇(羽絨服+配發(fā)的沖鋒衣)。
作業(yè)工具包括:RTK定位儀,森林羅盤,2把工兵鏟,3把砍刀,油漆,排筆,樹牌,卷尺,皮尺,釘子,一次性雨衣,1個(gè)2萬(wàn)毫安充電寶,1礦泉水瓶汽油(駕駛員何某某擔(dān)心他們晚上下不了山,從備用油桶里給他們倒的1礦泉水瓶汽油,供生火取暖、防野獸、稀釋油漆用);張瑜背了1個(gè)迷彩大包(吃的和作業(yè)工具),張金榜背了1個(gè)灰色藍(lán)色雙肩包(羅盤、平板)。
搜救人員發(fā)現(xiàn)的失聯(lián)人員的雨衣碎片。圖據(jù)央視新聞
龔波告訴紅星新聞?dòng)浾?,野外勘探?xiàng)目的經(jīng)費(fèi)一般較為充裕,單位會(huì)配發(fā)野外裝備,比如背包、雨衣、羽絨服等,一般也不存在克扣資金情形。因?yàn)樯仙降难b備需要自己背,所以很多人會(huì)選擇輕裝前行,“我們發(fā)的雨衣很厚很重,所以一般都不愿背上山?!?/span>
對(duì)于野外作業(yè)的經(jīng)費(fèi)與補(bǔ)助,據(jù)接近昆明自然資源綜合調(diào)查中心的人士表示,單位給隊(duì)員的補(bǔ)助是300元食宿包干,由他們自己準(zhǔn)備食物和水,“領(lǐng)導(dǎo)在這塊不會(huì)做強(qiáng)調(diào),下雨最多帶件一次性雨衣?!?/span>
龔波也表示,他們行前的食物準(zhǔn)備,一般是由單位下發(fā)經(jīng)費(fèi),由個(gè)人自行采購(gòu),“我們有任務(wù)時(shí),早上四五點(diǎn)鐘起床,然后必須吃干的東西,比如很多肉、米飯。之后帶上干糧,一般是壓縮餅干、火腿腸、巧克力、奶糖,主要是高熱量的食物。”
“他們準(zhǔn)備的食品像是自己喜歡吃的,不像是山上所需要的?!饼彶ㄏ氩幻靼祝热恢烙锌赡芤谏缴献∫煌?,為什么物資沒有帶夠?
根據(jù)龔波的經(jīng)驗(yàn),在外出進(jìn)行地質(zhì)勘探時(shí),一般情況下他不會(huì)在野外露營(yíng)露宿,“都是當(dāng)天上去,當(dāng)天下來。因?yàn)橥砩显谝巴庾∈欠浅NkU(xiǎn)的,沒有特殊情況就當(dāng)天必須回來。”
如情況特殊,需要留宿山中,怎么辦?
龔波稱,在下午4點(diǎn)左右,就需要趁著天色未黑,為過夜做準(zhǔn)備,“馬上找露營(yíng)地,比如山洞、巖墻,把樹砍下來搭個(gè)窩棚,提前把柴火找好”,晚上露宿時(shí)需有人值夜,看好柴火,“火一熄,人就容易失溫,所以生火特別重要?!?/span>
此外,很多人不理解4名調(diào)查人員的聯(lián)絡(luò)裝備RTK為何失效?RTK設(shè)備是一種非常先進(jìn)的定位儀器,只要打開,就能通過衛(wèi)星將實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳送至后方指揮中心,后方指揮中心也能夠通過相關(guān)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確定位出設(shè)備所在的位置,差別屬于“厘米級(jí)”。
但是,4名調(diào)查人員攜帶的4臺(tái)RTK設(shè)備,進(jìn)山后并沒有被打開過。據(jù)媒體報(bào)道,4名調(diào)查人員13日進(jìn)山后,13日中午12點(diǎn)59分,曾最后一次與外界通話;14日7時(shí)30分,哀牢山附近基站最后一次收到隊(duì)員的手機(jī)信號(hào)。
龔波則表示,有時(shí)候高科技產(chǎn)品在原始森林沒法用,RTK設(shè)備也有可能沒辦法接受信號(hào),“原始森林和開發(fā)過的森林不一樣。如果建的基站離得遠(yuǎn),打開了也無(wú)法接收信號(hào)?!?/span>
04
自然資源調(diào)查是否有行業(yè)規(guī)范?
實(shí)際上,對(duì)于自然資源調(diào)查工作的指導(dǎo),國(guó)內(nèi)不乏規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)文件。
以地質(zhì)調(diào)查為例,由中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局等單位起草、于2005年5月1日實(shí)施的《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》(下稱“安全規(guī)程”),對(duì)地質(zhì)勘探單位的制度健全、從業(yè)人員相關(guān)技能等均作出相關(guān)規(guī)定。
比如,地質(zhì)勘探項(xiàng)目組每年野外工作出隊(duì)前或變換工作地區(qū)前,應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育;從業(yè)人員應(yīng)熟悉工作地區(qū)人文、地理和危險(xiǎn)因素,掌握當(dāng)?shù)匾巴馍?、避險(xiǎn)和相關(guān)應(yīng)急技能。
《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》規(guī)定
《安全規(guī)程》還提到,地質(zhì)勘探單位應(yīng)了解和掌握工作區(qū)的自然環(huán)境、人文地理和安全情況等信息,并且需將安全信息和預(yù)防措施及時(shí)向野外從業(yè)人員告知。此外,地質(zhì)勘探單位應(yīng)為野外從業(yè)人員配備野外生存指南、救生包、無(wú)線電通訊設(shè)備等裝備。
此外,在森林資源調(diào)查上,由國(guó)家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)員起草、于2011年6月1日實(shí)施的《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)程》,對(duì)森林調(diào)查范圍、內(nèi)容、調(diào)查準(zhǔn)備等有所規(guī)范,比如其中提到,要根據(jù)調(diào)查人員數(shù)量、外業(yè)工作量準(zhǔn)備調(diào)查必要的調(diào)查儀器和設(shè)備。
紅星新聞?dòng)浾卟樵儼l(fā)現(xiàn),一些地方政府在森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查方案的制定上則做了進(jìn)一步細(xì)化,如浙江省的文件中規(guī)定,委托調(diào)查承擔(dān)單位必須持有相應(yīng)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)證書;調(diào)查員實(shí)行持證上崗制度。為統(tǒng)一技術(shù)方法,調(diào)查單位在開展調(diào)查工作前,應(yīng)對(duì)調(diào)查人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。經(jīng)考核合格后的調(diào)查人員方可參加調(diào)查工作。
此外,據(jù)紅星新聞?dòng)浾吡私?,野外作業(yè)人員也會(huì)參考《野外地質(zhì)工作實(shí)用手冊(cè)》、《野外地質(zhì)工作生存教程》等書目。
龔波告訴紅星新聞?dòng)浾?,?duì)于野外自然資源調(diào)查工作,目前沒有強(qiáng)制性的規(guī)定,而像《野外地質(zhì)工作生存教程》這類參考內(nèi)容比較詳細(xì),但實(shí)際工作情形千變?nèi)f化,如怎么選營(yíng)地,嚴(yán)格按照參考書上做法,工作或難以進(jìn)行。
龔波指出,野外調(diào)查工作的開展,更依賴于專業(yè)人員的經(jīng)驗(yàn),“‘傳幫帶’很重要?!饼彶ū硎?,地質(zhì)調(diào)查工作以前常出現(xiàn)安全事故,因此在執(zhí)行任務(wù)的人員組織會(huì)考慮讓年紀(jì)大、經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員帶年輕人,“上山前,有經(jīng)驗(yàn)的老地質(zhì)人就會(huì)反復(fù)叮囑年輕人該注意哪些事項(xiàng),甚至?xí)z查我們的包。”
《安全規(guī)程》中提到地質(zhì)勘探項(xiàng)目組(車間、分隊(duì))應(yīng)設(shè)置專職或兼職安全員。龔波表示,在實(shí)際工作中,會(huì)根據(jù)工作單位數(shù)量來配備安全員,比如一個(gè)項(xiàng)目或十幾人的小分隊(duì)便配有專門的安全員,但是4人的工作小組是否配備安全員則“不好說”。
根據(jù)長(zhǎng)期地質(zhì)工作的經(jīng)驗(yàn),龔波總結(jié)到,現(xiàn)在無(wú)論外出作業(yè)時(shí)間長(zhǎng)短,他們都會(huì)請(qǐng)當(dāng)?shù)叵驅(qū)阃?,“已?jīng)是我們內(nèi)部的鐵律”,因向?qū)煜ぎ?dāng)?shù)氐匦?,比如知道何處有山洞、有巖窩可以用來扎營(yíng),并且向?qū)б话阋巴馍婺芰^強(qiáng),“還可以幫忙背一些物資,有向?qū)鼙苊夂芏鄦栴}?!奔t星新聞?dòng)浾咴诎Ю紊讲稍L發(fā)現(xiàn),無(wú)消息或證據(jù)顯示4名調(diào)查人員聘請(qǐng)了當(dāng)?shù)叵驅(qū)А?/span>
中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局自然資源綜合調(diào)查指揮中心官方網(wǎng)頁(yè)已變?yōu)榛疑?/p>
中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局自然資源綜合調(diào)查指揮中心一工作人員稱,目前正對(duì)4名遇難者“善后”。該中心及上述單位中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的官網(wǎng)已經(jīng)變?yōu)榛疑?,兩個(gè)網(wǎng)站頭條內(nèi)容,均向4名野外地質(zhì)調(diào)查人員“致以沉痛的哀悼!”
紅星新聞?dòng)浾?劉木木 潘俊文
實(shí)習(xí)記者 陳怡帆 王語(yǔ)琤
原標(biāo)題:《哀牢山4名調(diào)查人員遇難背后:一次普通而危險(xiǎn)的野調(diào)任務(wù)》