住宅小區(qū)是城市基層黨建工作的重要領(lǐng)域，事關(guān)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。寮步鎮(zhèn)有57個(gè)住宅小區(qū)，小區(qū)常住人口20多萬，占全鎮(zhèn)近40%。在“全域推進(jìn) 整鎮(zhèn)提升”示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作中，將加強(qiáng)和改進(jìn)住宅小區(qū)黨建作為示范創(chuàng)建的主攻方向，突出“三心固本”抓手，推進(jìn)黨的組織、工作、服務(wù)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)小區(qū)治理“三個(gè)變轉(zhuǎn)”，不斷探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)的住宅小區(qū)共建共治共享的治理路徑。
建強(qiáng)治理“主心骨”
建強(qiáng)治理“主心骨”，推動(dòng)組織有效覆蓋。
寮步鎮(zhèn)堅(jiān)持把住宅小區(qū)黨建工作納入基層黨建工作整體部署，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、高位推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)小區(qū)治理由“個(gè)別發(fā)力”向“融合共建”轉(zhuǎn)變。
壓實(shí)小區(qū)黨建責(zé)任。鎮(zhèn)黨委書記高度重視，多次開展小區(qū)黨建調(diào)研，提出指導(dǎo)意見。鎮(zhèn)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定《關(guān)于深化住宅小區(qū)黨建推動(dòng)“五化”建設(shè)工作方案》，建立小區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度。良平社區(qū)黨委負(fù)責(zé)抓好具體落實(shí)，實(shí)行兜底管理；房管、住建、城管、網(wǎng)格、信訪等部門積極參與，變住宅小區(qū)黨建“社區(qū)抓”為“大家抓”。
織密小區(qū)組織體系。開展“組織找黨員、黨員找組織”活動(dòng)，共找到居住小區(qū)黨員606名（其中流動(dòng)黨員463名），摸清各小區(qū)黨員分布情況。按照“能建盡建”原則，采取單獨(dú)建或聯(lián)合建的方式組建小區(qū)黨支部5個(gè)，由良平社區(qū)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，逐步推進(jìn)支部建在小區(qū)里，黨小組設(shè)在家門口。大力組建群團(tuán)組織開展工作，成立小區(qū)黨員志愿服務(wù)隊(duì)17個(gè)、婦女之家23個(gè)、工會(huì)6個(gè)、“五老調(diào)解”小組5個(gè)。
注重發(fā)揮組織作用。選派社區(qū)干部兼任小區(qū)黨支部書記，支部委員由業(yè)委會(huì)成員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及業(yè)主代表中黨性原則強(qiáng)、熱心公益、群眾公認(rèn)的黨員組成。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，通過夜間、周末定期組織黨員學(xué)習(xí)討論，第一時(shí)間把黨的重大方針政策傳播到小區(qū)一線。
結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，寮步鎮(zhèn)推動(dòng)47個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職黨員到居住地小區(qū)“亮身份”、到社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)報(bào)到，開展志愿服務(wù)160多場次。
構(gòu)建共治“同心圓”
構(gòu)建共治“同心圓”，完善小區(qū)治理體系。
寮步鎮(zhèn)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，構(gòu)建民主議事機(jī)制，有力促進(jìn)鄰里融合，實(shí)現(xiàn)小區(qū)治理由“局部突破”向“整體提升”轉(zhuǎn)變。
建立小區(qū)共建議事會(huì)。制定共建議事會(huì)方案等“1+3”制度文件，建立以社區(qū)黨委為核心，小區(qū)黨組織、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會(huì)、業(yè)主代表、相關(guān)部門等共同參與的小區(qū)議事會(huì)。目前共召開議事會(huì)17次，協(xié)調(diào)解決鄰里糾紛、垃圾清理、噪音擾民、高空拋物等問題93個(gè)。
今年以來，涉及小區(qū)信訪投訴量同比下降近三成，切實(shí)提升了群眾的獲得感。
加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)督管理。全鎮(zhèn)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)28家，由社區(qū)黨委牽頭制定評(píng)分管理制度，將黨員、業(yè)委會(huì)、業(yè)主代表對(duì)物業(yè)服務(wù)的評(píng)價(jià)納入質(zhì)量考核的重要內(nèi)容，建立考核結(jié)果“紅黑榜”，對(duì)考核優(yōu)秀的在全鎮(zhèn)進(jìn)行年度表彰，對(duì)考核不合格的進(jìn)行約談。同時(shí)，社區(qū)黨委定期組織開展物業(yè)沙龍、物業(yè)服務(wù)技能競賽等活動(dòng)，在“比學(xué)趕超”中提升小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平。
強(qiáng)化對(duì)小區(qū)自治組織的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持業(yè)委會(huì)在社區(qū)黨委和小區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，制定規(guī)范小區(qū)業(yè)委會(huì)成立、運(yùn)行、監(jiān)督等全過程管理相關(guān)制度。在10個(gè)小區(qū)業(yè)委會(huì)組建和換屆過程中，業(yè)委會(huì)成員人選推薦征求社區(qū)黨委意見，加強(qiáng)資格及履職審查。推行小區(qū)黨組織與業(yè)委會(huì)“雙向進(jìn)入、交叉任職”機(jī)制，小區(qū)黨支部副書記由業(yè)委會(huì)主任或副主任擔(dān)任。
搭建服務(wù)“連心橋”
搭建服務(wù)“連心橋”，提升為民服務(wù)水平。
寮步鎮(zhèn)發(fā)揮基層黨組織優(yōu)勢，逐步引入與居民生活密切相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)小區(qū)治理由“供需錯(cuò)位”向“精準(zhǔn)服務(wù)”轉(zhuǎn)變。
以健全陣地為依托，提升服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)用性”原則，構(gòu)建“1+N”城市基層黨群服務(wù)體系?！?”即在鎮(zhèn)中心區(qū)新建鎮(zhèn)級(jí)黨群服務(wù)中心，設(shè)置“一廳六室”，建成占地總面積3800平方米的室內(nèi)便民場所和戶外廣場?！癗”即在小區(qū)建設(shè)多個(gè)黨群服務(wù)站，目前建成翠云軒、保利心語花園2個(gè)小區(qū)黨群服務(wù)站，設(shè)置支部活動(dòng)室、議事協(xié)調(diào)室、圖書室等10多個(gè)功能室，由小區(qū)黨組織、業(yè)委會(huì)及志愿服務(wù)隊(duì)共同維護(hù)運(yùn)營，為居民提供“家門口”的服務(wù)。萬科松湖傳奇、御瓏庭等小區(qū)黨群服務(wù)站正在籌建中。對(duì)下來新建的樓盤小區(qū)，原則要求預(yù)留建設(shè)黨群服務(wù)站場地。
以整合資源為抓手，拓展服務(wù)項(xiàng)目。打造“凝聚黨心、服務(wù)群眾”社區(qū)志愿服務(wù)日品牌，以黨建帶群建，每月開展家電維修、愛心義剪、衛(wèi)生清潔等志愿服務(wù)活動(dòng)，形成志愿服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日組織籃球聯(lián)賽、廣場舞大賽、親子運(yùn)動(dòng)會(huì)等居民喜聞樂見的大型活動(dòng)，促進(jìn)鄰里交流和諧。
以智慧黨建為平臺(tái)，優(yōu)化服務(wù)功能。開發(fā)小區(qū)居民辦事小程序，簡化辦事流程，提供線上辦理計(jì)生、戶證、信訪等10余項(xiàng)便民服務(wù)功能，關(guān)注人數(shù)超2.2萬人，近一年來通過小程序辦結(jié)業(yè)務(wù)1.2萬多單，努力實(shí)現(xiàn)小區(qū)居民辦事“最多跑一次”。利用社區(qū)微信公眾號(hào)，設(shè)置小區(qū)動(dòng)態(tài)、志愿活動(dòng)、黨員報(bào)到等欄目，廣泛征集小區(qū)居民意見建議，擴(kuò)展黨員聯(lián)系服務(wù)群眾新途徑。
寮步鎮(zhèn)將繼續(xù)深化住宅小區(qū)黨建工作，在加大獨(dú)立組建黨支部，推動(dòng)黨的組織全覆蓋上下功夫；在試點(diǎn)黨員樓棟長制，推進(jìn)“紅色物業(yè)”建設(shè)上下功夫；在推廣小區(qū)黨群服務(wù)陣地，提升“家門口”服務(wù)水平上下功夫，推進(jìn)黨的組織體系和治理體系深度融合、互融互促，有效提升黨建引領(lǐng)城市基層治理能力和水平。