開展基層黨建“全域推進(jìn)，整鎮(zhèn)提升”示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作以來，鳳崗鎮(zhèn)不斷加強(qiáng)黨組織“龍頭”在推動產(chǎn)業(yè)振興的引領(lǐng)作用，著力提升黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，聚焦產(chǎn)業(yè)振興的組織基礎(chǔ)、發(fā)展藍(lán)圖、營商環(huán)境、共建力量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造鄉(xiāng)村振興鳳崗樣本。截至2021年10月底，鳳崗鎮(zhèn)的村組兩級總資產(chǎn)134.12億元，同比增長22.66%；村組兩級總收入11.52億元，同比增長14.8%。如今，鳳崗鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新持續(xù)發(fā)力，發(fā)展勢能蓄積壯大，成為東莞強(qiáng)化黨建引領(lǐng)打造鄉(xiāng)村振興的樣板。
▲鳳崗鎮(zhèn)委書記在鳳崗首個黨支部舊址講黨課
加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)振興組織基礎(chǔ)
鳳崗鎮(zhèn)積極構(gòu)筑黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任體系，健全村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，出臺系列“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”措施，全流程全要素打造過硬農(nóng)村干部隊伍，厚植產(chǎn)業(yè)振興組織根系。
強(qiáng)化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任。組建鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組和推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《加強(qiáng)鎮(zhèn)村聯(lián)動促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，制定落實新一輪加強(qiáng)基層黨建三年行動計劃和基層黨建全域推進(jìn)農(nóng)村領(lǐng)域子方案，充分發(fā)揮鎮(zhèn)委“龍頭”作用。啟動12個農(nóng)村黨組織書記“書記項目”，推動形成基層黨組織帶頭人承諾、述職、評議、考核、問責(zé)“五位一體”工作體系。以明確的責(zé)任引導(dǎo)各級干部履職盡責(zé)，為產(chǎn)業(yè)振興提供強(qiáng)有力的政治保障。
強(qiáng)化村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)振興的機(jī)制。推行黨組織“三個在先”議事決策機(jī)制和產(chǎn)業(yè)振興工作機(jī)制，涉及村組發(fā)展“三重一大”事項均須由村級黨組織研究討論決定后，方可交由相應(yīng)的組織按程序?qū)嵤?，避免村組兩級各自為政、分散發(fā)展。
強(qiáng)化村（社區(qū)）干部隊伍建設(shè)。開展黨員干部“頭雁領(lǐng)航”行動，全面高質(zhì)量完成村級換屆，選優(yōu)配強(qiáng)村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。全面開展農(nóng)村干部輪訓(xùn)，全要素規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集體經(jīng)濟(jì)管理課程，促進(jìn)干部履職能力不斷提升。大力推進(jìn)基層末端工作落實，推動村后備干部跟班學(xué)習(xí)及協(xié)助書記處理日常事務(wù)，累積管理經(jīng)驗與業(yè)務(wù)經(jīng)驗。
▲新一屆兩委干部履職培訓(xùn)
加強(qiáng)黨的思想引領(lǐng)力，明確產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展思路
發(fā)揮思想理論先導(dǎo)作用，補(bǔ)齊農(nóng)村思想政治教育短板，推動農(nóng)村黨員干部思想上堅定“一條心”、方向上錨定“一張圖”，行動上形成“一盤棋”。
把準(zhǔn)思想認(rèn)識坐標(biāo)。強(qiáng)化鎮(zhèn)委黨?！?+12”布局，開展鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)下基層講黨課、“百場黨史黨課”進(jìn)農(nóng)村宣講活動84場次，參加培訓(xùn)超8000人次，推動農(nóng)村黨員全員輪訓(xùn)和發(fā)展黨員“村培鎮(zhèn)管”，專題舉辦集體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)班12場次，共繪鄉(xiāng)村振興發(fā)展藍(lán)圖。
把準(zhǔn)格局取向坐標(biāo)。通過宣講會、推介會、公眾號、視頻號、宣傳片等宣傳鳳崗經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路，組建16支“線上暖企”黨員先鋒隊，覆蓋全鎮(zhèn)企業(yè)超4000家，宣講穩(wěn)外貿(mào)、融資、電商等政策，促使全鎮(zhèn)上下心系產(chǎn)業(yè)振興。
把準(zhǔn)實踐行動坐標(biāo)。堅持“第一議題”制度，村級黨組織專題傳達(dá)貫徹學(xué)習(xí)35次，加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)振興決策部署的學(xué)深悟透、融會貫通。大力開展“干部聯(lián)企，黨員聯(lián)戶”活動，要求駐點(diǎn)團(tuán)隊每月走訪企業(yè)不少于1次，助推村組經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。
▲黨員聯(lián)系群眾，努力為群眾辦實事
加強(qiáng)黨的群眾組織力，提升為民為企服務(wù)水平
堅持重心下移、政策下放、力量下沉，構(gòu)建鎮(zhèn)村干部聯(lián)動的“黨群服務(wù)矩陣”，優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)產(chǎn)業(yè)振興。
打造黨群服務(wù)堅強(qiáng)陣地。鎮(zhèn)村投入700萬元，不斷完善村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心和黨建陣地建設(shè)，落實投向基層的涉農(nóng)管理和集體經(jīng)濟(jì)管理的資源和服務(wù)。
提升黨員服務(wù)群眾質(zhì)量。全面推廣“三亮、四建、五聯(lián)、八治”為主要內(nèi)容的黨員聯(lián)系家庭戶工作機(jī)制，示范推動近300名黨員“中心戶”聯(lián)系服務(wù)農(nóng)村家庭1400多戶，幫助解決民生問題和實現(xiàn)微心愿近600個。在招商引資、征地拆遷、三舊改造、土地收儲、重大項目方面暢通群眾溝通渠道，進(jìn)一步搭建黨群聯(lián)心橋。
扎實開展“我為群眾辦實事”活動。圍繞破解制約服務(wù)群眾的難題難事來謀劃推進(jìn)活動，形成10大類共27項重點(diǎn)民生項目清單。組建鎮(zhèn)村兩級經(jīng)濟(jì)監(jiān)測運(yùn)行指揮部和重大項目服務(wù)專班，成立以黨員干部為主的一對一“保姆式”服務(wù)團(tuán)隊，用足用好省、市近200條惠企政策，快速協(xié)調(diào)解決企業(yè)在用電、用地、用工及建設(shè)方面存在的問題，全力為企業(yè)紓困解難。通過鎮(zhèn)村合力，成功實施全市城市更新首宗“工改M0”項目（都市慧谷項目），推動天安數(shù)碼、京東智谷等重大產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)再提速。
▲召開股東代表會議共商共議產(chǎn)業(yè)項目
加強(qiáng)黨的社會號召力，匯聚產(chǎn)業(yè)振興各方力量
廣泛激發(fā)人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，破解產(chǎn)業(yè)振興參與不足、資源不充分難題，調(diào)動多方參與，探索產(chǎn)業(yè)振興長效共建模式。
推進(jìn)形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅定不移走共同富裕道路，強(qiáng)化農(nóng)村黨組織對集體資產(chǎn)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動村組兩級集體資產(chǎn)發(fā)揮最大效益，著力解決村級發(fā)展不平衡不充分問題。
推進(jìn)村民共商共議。堅持“四議兩公開”，利用黨群聯(lián)席會議、黨員大會、股東代表會議、村民代表會議廣開言路、匯聚民智。對于重大產(chǎn)業(yè)項目，村黨組織前期對項目進(jìn)行深入調(diào)查研究，對可行性進(jìn)行論證，廣泛聽取黨員群眾意見，由村黨組織向黨員、村民代表等做好政策解釋工作，共同推動鄉(xiāng)村振興項目落地落實。
推進(jìn)“一企幫一村”行動。探索建立新型的政企溝通工作機(jī)制，發(fā)揮各商會、協(xié)會及其黨組織橋梁和紐帶的作用，引導(dǎo)國有企業(yè)、工商資本等多方力量參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。目前全鎮(zhèn)已有3條村共計引進(jìn)8家企業(yè)投資人居環(huán)境項目，東莞農(nóng)商銀行鳳崗支行黨支部與鎮(zhèn)各村黨組織進(jìn)行結(jié)對共建，加大產(chǎn)業(yè)信貸支持力度，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級改造。