核心提示：
過去五年，石龍鎮(zhèn)大力破解土地資源有限等瓶頸，奮力改革創(chuàng)新發(fā)展，以全市0.56%的土地，創(chuàng)造了1.2%的GDP，貢獻(xiàn)了1.0%的規(guī)上工業(yè)增加值和0.88%的稅收。尤其引人關(guān)注的是，該鎮(zhèn)正緊緊圍繞“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”深度融合這一核心，以新興產(chǎn)業(yè)培育再立經(jīng)濟(jì)新柱，積極打造石龍未來新的經(jīng)濟(jì)增長極，西湖生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃和建設(shè)如火如荼。
東莞即將邁上“雙萬”新起點(diǎn)，石龍也進(jìn)入了新的發(fā)展階段。建設(shè)生物醫(yī)藥基地、培育新興產(chǎn)業(yè)支柱，這只是石龍奮力“重振輝煌”的一個(gè)最新的縮影。記者了解到，該鎮(zhèn)即將在西湖生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地舉行重點(diǎn)項(xiàng)目集中動(dòng)工及簽約儀式，第一批簽約包括眾生藥業(yè)、聯(lián)東集團(tuán)、北京柏雅、東莞特許科技等11個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，共計(jì)約30億元。
市第十五次黨代會(huì)召開前夕，石龍鎮(zhèn)委書記陳慶松接受東莞日?qǐng)?bào)全媒體記者專訪表示，該鎮(zhèn)提出了未來五年“精致石龍、魅力名鎮(zhèn)”的發(fā)展新定位，要努力讓石龍發(fā)展質(zhì)量要更高、綜合環(huán)境要更美、現(xiàn)代管理要更精、城市要更有魅力、人民生活要更好。
▲石龍鎮(zhèn)委書記陳慶松
新答卷：
以全市0.56%的土地創(chuàng)造了1.2%的GDP
東莞日?qǐng)?bào)：過去五年，石龍鎮(zhèn)交出來一份怎樣的新答卷？能否用幾個(gè)“關(guān)鍵詞”或“數(shù)字”，盤點(diǎn)一下石龍這些年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的亮點(diǎn)？
陳慶松：過去五年來，石龍鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的亮點(diǎn)可以總結(jié)為五個(gè)新：“新臺(tái)階”“新格局”“新突破”“新提升”“新水平”。
一是經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值突破百億大關(guān)，達(dá)114.27億元；每平方公里創(chuàng)造出8.3億元的GDP、3.2億元的規(guī)上工業(yè)增加值和1.4億元的稅收，均居全市前列。石龍以全市0.56%的土地，創(chuàng)造了1.2%的GDP，貢獻(xiàn)了1.0%的規(guī)上工業(yè)增加值和0.88%的稅收。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。全鎮(zhèn)三大產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為0：40：60，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值連續(xù)五年超過55%，先進(jìn)制造業(yè)增加值占比從28.85%躍升至55.62%；第三產(chǎn)業(yè)增加值占比持續(xù)提升。引進(jìn)博士、碩士、高職專業(yè)技術(shù)人才448名，全鎮(zhèn)企業(yè)有效發(fā)明專利數(shù)700多件。創(chuàng)新能級(jí)全面提升，全鎮(zhèn)國家高新技術(shù)企業(yè)增至35家，比2015年翻一番。
三是改革發(fā)展新突破。成功獲批市“舊城改造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)更新”基層改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，主動(dòng)融入全市改革發(fā)展大局。東莞火車站TOD綜合開發(fā)形成聯(lián)動(dòng)推進(jìn)態(tài)勢(shì)，廣東（石龍）鐵路國際物流基地入選全國第一批多式聯(lián)運(yùn)建設(shè)示范項(xiàng)目單位，五年累計(jì)開行國際班列658列，出口貨值近30億美元，均居全省第一。
四是城市品質(zhì)新提升。投入5億元新建污水管網(wǎng)130公里，我鎮(zhèn)連續(xù)8年在全市環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核中獲評(píng)優(yōu)秀。撬動(dòng)“市鎮(zhèn)村企”四級(jí)資金共38億元，統(tǒng)籌開展109個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)。10萬平方米彩色林和街頭小景串珠成鏈，3公里南岸公園新岸線和“彩光五橋”熠熠生輝。品質(zhì)交通加快建設(shè)，累計(jì)新建和升級(jí)改造道路10公里。五年共實(shí)施城市更新15.5萬平方米，盤活存量用地27萬平方米，空間承載能力和土地利用效率得到提高。
五是民生福祉新水平。“十三五”民生支出總額達(dá)37.99億元，是“十二五”的2倍，民生支出占財(cái)政支出比例達(dá)77.6%。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，共新增床位800張。推進(jìn)教育事業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)，新增義務(wù)教育學(xué)位3000多個(gè)。發(fā)展文化體育事業(yè)，中國舉重博物館正式啟動(dòng)建設(shè)。
新起點(diǎn)：
未來五年以“精致石龍、魅力名鎮(zhèn)”為發(fā)展新定位
東莞日?qǐng)?bào)：對(duì)標(biāo)東莞打造高品質(zhì)現(xiàn)代化城市、灣區(qū)創(chuàng)新高地、先進(jìn)制造之都、民生幸福美好城市等目標(biāo)，結(jié)合鎮(zhèn)黨代會(huì)確定的方向，石龍鎮(zhèn)接下來有哪些發(fā)展新思路、新目標(biāo)、新舉措？
陳慶松：隨著我市即將邁上“雙萬”新賽道，石龍也進(jìn)入了新的發(fā)展階段。按照市委書記肖亞非來石龍視察的指示精神，結(jié)合石龍實(shí)際，我們提出“精致石龍、魅力名鎮(zhèn)”的發(fā)展新定位，我們要努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量要更高、綜合環(huán)境要更美、現(xiàn)代管理要更精、城市要更有魅力、人民生活要更好五個(gè)目標(biāo)。尤其在發(fā)展質(zhì)量方面，爭取到2025年，先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重均超過60%，地均稅收每平方公里達(dá)1.8億元。將重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
一是抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。我們將圍繞“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”深度融合這一核心，重點(diǎn)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，超前布局未來產(chǎn)業(yè)，形成布局合理、集約高效、生態(tài)智慧的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，走出一條產(chǎn)業(yè)突圍之路。我們將全力推動(dòng)電子信息等支柱產(chǎn)業(yè)扎根壯大，推動(dòng)日資企業(yè)和內(nèi)資龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模與效益“倍增”，打造1個(gè)以上的“百億級(jí)”企業(yè)，5個(gè)“二十億級(jí)”企業(yè)。加快推進(jìn)企業(yè)“上市”“上規(guī)”，助推富華電子、津威飲料、廣安電氣等優(yōu)質(zhì)企業(yè)擁抱資本市場。尤其要做好增量，以新興產(chǎn)業(yè)培育再立經(jīng)濟(jì)新柱，其中一個(gè)重點(diǎn)是統(tǒng)籌做好西湖生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃和建設(shè)，運(yùn)用“資本+顧問招商”模式，瞄準(zhǔn)生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械、醫(yī)療美容、智慧醫(yī)療等前沿領(lǐng)域主動(dòng)出擊，打造面向未來的高水平產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以眾生藥業(yè)為龍頭，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，延伸壯大產(chǎn)業(yè)鏈，加快生物醫(yī)藥新興產(chǎn)業(yè)集聚，形成石龍未來新的經(jīng)濟(jì)增長極。
二是做好城市品質(zhì)提升。按照精致石龍的目標(biāo)，像打造“景區(qū)”一樣建設(shè)、管理城市，全面加快城市綜合環(huán)境的優(yōu)化提升，努力打造有特色、有活力、有魅力的高端品質(zhì)之城。其中，將著力加強(qiáng)西湖片區(qū)的高水平規(guī)劃建設(shè)，全力打造成為松山湖片區(qū)乃至粵港澳大灣區(qū)的城市樞紐新客廳。加快推進(jìn)舊城活化，啟動(dòng)舊城改造先行示范區(qū)建設(shè)，積極推動(dòng)木材廠片區(qū)城市更新與中山路活化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，帶動(dòng)整個(gè)老城區(qū)更新改造和業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型。拓展城市發(fā)展空間方面，五年實(shí)施城市更新改造35.4萬平方米，其中“工改工”27.5萬平方米，努力打造一批標(biāo)志性的更新片區(qū)和項(xiàng)目。
三是打造特色文化品牌。通過在挖掘中傳承、在傳承中活化、在活化中創(chuàng)新，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)化、文化現(xiàn)代化，努力打造更具特色魅力的文化名鎮(zhèn)。最近的一個(gè)亮點(diǎn)，是將加快中國舉重博物館籌建工作，確保2022年建成開館，并大力推進(jìn)“博物館小鎮(zhèn)”建設(shè)，更好地向全國、向世界展現(xiàn)東莞、展現(xiàn)石龍的歷史輝煌和時(shí)代氣象。
四是辦好民生實(shí)事。加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，每年解決一批民生實(shí)事，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全鎮(zhèn)人民。
五是創(chuàng)新基層治理工作。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)城市基層治理的作用，打通基層治理“最后一米”，打造出共建共治共享的新格局。尤其在選人用人方面，石龍積極創(chuàng)新優(yōu)秀中層干部選拔方式，探索通過“自主報(bào)名、全面考察”開展選拔，強(qiáng)化“強(qiáng)執(zhí)行”“抓落實(shí)”的用人導(dǎo)向。
新作為：
打造西湖生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地“一號(hào)工程”
東莞日?qǐng)?bào)：石龍鎮(zhèn)在通過加強(qiáng)科技創(chuàng)新、培育新動(dòng)能、發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)等，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、展現(xiàn)新作為方面，有哪些發(fā)力點(diǎn)、硬舉措？
陳慶松：一是做強(qiáng)本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造一流營商環(huán)境。在加快重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)方面，將推動(dòng)京瓷光電新廠房遷建、廣安智能電網(wǎng)大容量開關(guān)設(shè)備檢驗(yàn)平臺(tái)盡快竣工達(dá)產(chǎn)；電產(chǎn)三協(xié)設(shè)備遷移及自動(dòng)化改造、石龍京瓷生產(chǎn)線遷移及技術(shù)改造、富華電子調(diào)容增資、眾生藥業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、洋通辦公大樓及廠區(qū)重建、錦盈產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目盡快上馬，力爭五年完成重大項(xiàng)目投資5億元。同時(shí)，積極推動(dòng)眾生、開普云等上市企業(yè)做大做強(qiáng)，并促進(jìn)上下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)項(xiàng)目高效集聚，力爭再培育2至3家上市企業(yè)，資本市場“石龍板塊”提檔升級(jí)。
二是建設(shè)生物醫(yī)藥基地，培育新興產(chǎn)業(yè)支柱。我們把建設(shè)生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地作為“一號(hào)工程”，統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃和建設(shè)，加快打造未來新的經(jīng)濟(jì)增長極。石龍鎮(zhèn)成立了基地分指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組，建立每兩周一次的領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議工作機(jī)制；同時(shí)試行生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“鏈長制”，組建集企業(yè)人才、醫(yī)院人才、專家顧問的項(xiàng)目專班，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)與新人才同頻共振；開啟大抓招商新局面，主動(dòng)“走出去”對(duì)接優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，力爭招引“北上廣深”等地生物醫(yī)藥類主題企業(yè)50家左右，年產(chǎn)值超過9億元，接下來，我鎮(zhèn)計(jì)劃在12月中下旬舉行重點(diǎn)項(xiàng)目集中動(dòng)工及簽約儀式，第一批簽約包括眾生藥業(yè)、聯(lián)東集團(tuán)、北京柏雅、東莞特許科技等11個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，共計(jì)約30億元；加快產(chǎn)業(yè)基金組建，推行“項(xiàng)目+產(chǎn)業(yè)基金”新模式，以“市—鎮(zhèn)—科創(chuàng)金—眾生—社會(huì)資本”五級(jí)共籌的方式，初步提出構(gòu)建5億元規(guī)模的生物醫(yī)藥引導(dǎo)基金。
三是提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力，營造良好創(chuàng)新環(huán)境。石龍堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心地位，積極培育創(chuàng)新文化、支持創(chuàng)新主體、引進(jìn)科技人才，構(gòu)建“創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)”新高地。除了積極引導(dǎo)各類科技創(chuàng)新資源向石龍集聚之外，我們深化產(chǎn)學(xué)研合作，支持眾生藥業(yè)、廣安電氣等研發(fā)型企業(yè)組建科技特派員工作站、院士專家工作站。同時(shí)，不斷加強(qiáng)人才引進(jìn)培育，力爭五年新增引進(jìn)博士、碩士、高職人才400名以上，努力把石龍打造成為市內(nèi)高端人才的集聚地、居住地和創(chuàng)業(yè)地。
四是提升商貿(mào)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，重振石龍商區(qū)繁榮。石龍強(qiáng)化全域商業(yè)布局規(guī)劃，構(gòu)建“三核兩廊多節(jié)點(diǎn)”商業(yè)格局，努力提升商圈品質(zhì)和內(nèi)涵。在商圈規(guī)劃方面，重點(diǎn)加強(qiáng)東莞火車站TOD片區(qū)、舊城傳統(tǒng)商貿(mào)街區(qū)、黃洲商圈等建設(shè)，推動(dòng)三大片區(qū)業(yè)態(tài)錯(cuò)位發(fā)展，構(gòu)建分層、分類的城市商業(yè)布局。并注重商旅商文融合，打造工業(yè)研學(xué)參觀路線，創(chuàng)造消費(fèi)新熱點(diǎn)。