由北大國(guó)發(fā)院主辦的“第六屆國(guó)家發(fā)展論壇”于2021年12月19日在北京舉行。主題為“世界大變局下的國(guó)家發(fā)展”。北大國(guó)發(fā)院院長(zhǎng)、博雅特聘教授姚洋出席并演講。
姚洋主要探討了教育公平和共同富裕之間的關(guān)系。他說，其實(shí)在今天的社會(huì)里，共同富裕的核心就是教育公平。為什么這么說？在過去的年代，80年代、90年代，可以看到很多草莽英雄，小學(xué)沒畢業(yè)搞了鄉(xiāng)村企業(yè)，最后做成了百萬千萬，甚至億萬級(jí)別。但是過去這十幾二十年，這種人已經(jīng)很少了?！霸谥袊?guó)現(xiàn)在這樣的社會(huì)里，你如果沒有高中教育，要想成為中產(chǎn)階級(jí)，這個(gè)概率我估計(jì)是很小很小的，不太可能超過3%?！彼f。
姚洋認(rèn)為，教育是決定收入的最重要的因素，教育回報(bào)率也在提高。“我們也用CFPS的數(shù)據(jù)算過，我們發(fā)現(xiàn)年輕人，20多歲的年輕人他們的教育回報(bào)率，也就是說多增加一年教育，他的工資提高百分之多少，最高峰是12%。到40、50年代的人教育回報(bào)率大概就是6%，他多增加一年教育是增加6%的收入?！币簿褪钦f，年輕人的教育質(zhì)量是大幅度提高的。所以，教育在未來應(yīng)該是可以對(duì)沖老齡化的一個(gè)非常重要的機(jī)制。這也說明要想共同富裕，提高教育水平是根本。
現(xiàn)在的教育不公程度到什么地步呢？姚洋說，大家看到最大的差距仍然是城鄉(xiāng)差距。大家的教育水平都在提高，但是城鄉(xiāng)差距沒有一點(diǎn)點(diǎn)下降，這個(gè)在我們國(guó)家是非常嚴(yán)重的一個(gè)現(xiàn)象。此外，教育流動(dòng)性也很能說明問題。
“我們北大的課堂上我們也能看到，能上北大的這些學(xué)生當(dāng)中，大概父母雙方都是農(nóng)民的概率是極低的。我每次上大課都要做一個(gè)調(diào)查，大概也就在1%、2%左右。在我們那個(gè)年代，80年代這個(gè)比例至少我們那個(gè)班大概是三分之一左右，這40多年掉的非常厲害。所以整個(gè)社會(huì)流動(dòng)性在下降?！币ρ笳f。
怎么解決這個(gè)問題？姚洋認(rèn)為，雙減是治標(biāo)不治本，雙減最后的結(jié)果可能是擴(kuò)大了教育的差距?！坝绣X人開始請(qǐng)私教了，我們身邊的問一問，不讓搞大規(guī)模的，那他就請(qǐng)私教了。窮人就沒辦法去送小孩培訓(xùn)了，所以教育差距還拉大了?！?/p>
我們應(yīng)該做什么？姚洋認(rèn)為至少應(yīng)該做兩件事情。
第一，就是普及高中教育，“是不是我們可以把初中和高中結(jié)合起來，從6年縮減到5年，小學(xué)縮減到5年，10年義務(wù)教育，一貫制，也別中考分流了。我們那一代人也是10年教育，我們不也成才了嗎，為什么要12年呢？沒多大意義。別說我們因?yàn)橹锌肌⒁驗(yàn)楦呖?，各浪費(fèi)一年的時(shí)間，浪費(fèi)性的學(xué)習(xí)，有哪個(gè)必要嗎？如果實(shí)在不行，北大清華覺得學(xué)的不夠，你再辦一個(gè)預(yù)科，讓他再學(xué)一年也可以。你只增加一年的義務(wù)教育，我覺得這個(gè)可以大大的縮小城鄉(xiāng)的教育差距?！彼f。
姚洋同時(shí)表示，與此相關(guān)的，應(yīng)該完全按照生均撥款，每個(gè)學(xué)校都應(yīng)該一樣的，而不是應(yīng)該分類?！艾F(xiàn)在我們這種超級(jí)中學(xué)、超級(jí)小學(xué)拿的資源太多了，社會(huì)資源拿很多，國(guó)家的資源也拿很多。因?yàn)樗呐蓬惛?，從?guó)家拿的就多，本來就不公平，又更不公平?！?/p>
第二，大學(xué)收費(fèi)要改革。姚洋說，能夠考上北大清華這些好學(xué)校的人已經(jīng)被獎(jiǎng)勵(lì)了一次，因?yàn)樗挤指?，所以能上好學(xué)校。但是學(xué)費(fèi)再一次被獎(jiǎng)勵(lì)，北大自打1997年以來學(xué)費(fèi)一分錢沒漲過，5000塊錢一年。但是三本、四本的學(xué)校，學(xué)費(fèi)已經(jīng)漲到天上去了?！拔铱吹接邪巳f塊錢一年的學(xué)校。這些學(xué)校誰(shuí)在讀？農(nóng)村孩子居多，所以農(nóng)村孩子是雙倍的打擊，教育資源本來就不好，好不容易考上大學(xué)，還得交更多的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)。能不能改一改，像北大清華這樣提高收費(fèi)，相應(yīng)的國(guó)家應(yīng)該減少撥款，國(guó)家的撥款應(yīng)該更多的撥到差一些的學(xué)校去。北大清華收了學(xué)費(fèi)之后，你可以拿出學(xué)費(fèi)的一部分給獎(jiǎng)學(xué)金，支持那些貧困家庭來的孩子讀書。這樣才能夠把我們?cè)诖髮W(xué)教育這個(gè)層面，把城鄉(xiāng)差距稍微拉平一些。”
姚洋最后說：“到了今天了，是不是可以思考一下，我們的學(xué)校，特別是中小學(xué)的教育，不再以選拔為主，而是以培養(yǎng)完整的人為主。就是我們林校長(zhǎng)說的培養(yǎng)一個(gè)完整的人，這恐怕對(duì)于我們國(guó)家未來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是有利的，而且對(duì)于我們培養(yǎng)每一個(gè)人也是有利的。”