原標(biāo)題:美國(guó)全面禁止進(jìn)口新疆產(chǎn)品,將帶來(lái)哪些實(shí)質(zhì)影響?
直新聞
直新聞:美國(guó)總統(tǒng)拜登周四(23日)簽署法案,以所謂打擊“強(qiáng)迫勞動(dòng)”為幌,全面禁止來(lái)自中國(guó)新疆的產(chǎn)品進(jìn)口,管先生,你對(duì)此有何觀察?
特約評(píng)論員 管姚:這是美方貿(mào)易霸凌惡劣行徑的延續(xù)與升級(jí),勢(shì)必給包括美國(guó)商家在內(nèi)的相關(guān)業(yè)者,給全球供應(yīng)鏈尤其是涉疆關(guān)鍵產(chǎn)品全球供應(yīng)鏈帶來(lái)嚴(yán)重沖擊。而美方這一惡劣行徑本身,也會(huì)對(duì)全面承壓的中美關(guān)系帶來(lái)新一輪嚴(yán)重影響與沖擊。
所謂最新涉疆法案本月已由國(guó)會(huì)通過(guò),周四美國(guó)總統(tǒng)以一紙簡(jiǎn)短公告,宣示法案簽字生效?;蛟S因?yàn)榉ò副旧淼拿舾行?,美?guó)總統(tǒng)并沒(méi)有像往常那樣搞所謂法案簽字儀式,但這種低姿態(tài)并不能掩蓋法案本身的惡劣性質(zhì)。從拜登上臺(tái)后的連串動(dòng)作來(lái)看,打涉疆牌是美國(guó)跨黨派跨部門的共同選項(xiàng),是系統(tǒng)性連續(xù)行為,已經(jīng)成為美國(guó)實(shí)施遏華戰(zhàn)略的優(yōu)先項(xiàng)。就在7月,美國(guó)國(guó)務(wù)院會(huì)同財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)土安全部、勞工部及貿(mào)易代表辦公室,就所謂涉疆風(fēng)險(xiǎn)向美企發(fā)布警告,其中最受關(guān)注的,是警告引述“新疆供應(yīng)鏈商業(yè)建議”組織的相關(guān)表態(tài),強(qiáng)調(diào)所有美企、個(gè)人如不退出涉疆供應(yīng)鏈、企業(yè)及投資,將面臨違反本國(guó)法律的高風(fēng)險(xiǎn)。而拜登昨天簽字放行的法案,在兩黨嚴(yán)重對(duì)立的國(guó)會(huì)參眾兩院,都是高票通過(guò),美國(guó)反華急先鋒、佛州共和黨參議員盧比奧是法案發(fā)起者之一,他昨天狂言,法案簽字生效是美方迄今針對(duì)所謂“強(qiáng)制勞工”議題采取的“最重要也是影響最大的行動(dòng)”,他甚至吹噓,將根本性改變美中關(guān)系。
直新聞:那么美方法案將會(huì)帶來(lái)哪些實(shí)質(zhì)影響?今天外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)特別強(qiáng)調(diào),美方破壞新疆繁榮穩(wěn)定、阻遏中國(guó)發(fā)展的圖謀絕不會(huì)得逞,那么中方又將如何反制?
特約評(píng)論員 管姚:美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯已放言,新法案將為美方應(yīng)對(duì)所謂強(qiáng)制勞工問(wèn)題,問(wèn)責(zé)相關(guān)個(gè)人與實(shí)體提供新工具,是他口中的所謂“new tools”。與美國(guó)過(guò)往“長(zhǎng)臂管轄”手段指向特定企業(yè)或個(gè)人不同,新法針對(duì)特定地域,其波及面更廣,影響勢(shì)必更大。新法案6月起生效,基于所謂“可駁回設(shè)定”,即美方給所有溯源產(chǎn)自新疆或部分涉疆的產(chǎn)品,扣上“強(qiáng)制勞工”的大帽,加入進(jìn)口黑名單,理論上遭禁企業(yè)或相關(guān)實(shí)體可就禁令提出上訴,但前提是能提供“清晰及令人信服”的證據(jù),以證明其供應(yīng)鏈不涉“強(qiáng)制勞工”,但美國(guó)法律界人士認(rèn)為,這幾乎是不可能的任務(wù),因?yàn)槠髽I(yè)提交的證據(jù)無(wú)法獲得第三方認(rèn)證。
據(jù)香港《南華早報(bào)》引述相關(guān)數(shù)據(jù),今年首季中國(guó)新疆對(duì)美出口額大概在6400億美元約合4億元人民幣,數(shù)值不大,但較前一年翻了一番,這一統(tǒng)計(jì)也并未包括其他地方對(duì)美出口的溯源含新疆成分的產(chǎn)品。就產(chǎn)業(yè)鏈影響而言,新疆產(chǎn)棉花、番茄質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,具有全球競(jìng)爭(zhēng)力,產(chǎn)業(yè)鏈地位突出,至于新疆產(chǎn)多晶硅,因?yàn)橹袊?guó)企業(yè)的實(shí)力地位,更是在全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈上游供應(yīng)中居主導(dǎo)地位。所以一旦進(jìn)口禁令全面生效,這些產(chǎn)業(yè)勢(shì)必會(huì)受到影響,尤其對(duì)美國(guó)光伏業(yè)者的影響,恐怕會(huì)是致命的。特別諷刺的是,拜登上臺(tái)后一直在推動(dòng)綠色能源產(chǎn)業(yè)化。
今天趙立堅(jiān)回應(yīng)斬釘截鐵,所謂“強(qiáng)迫勞動(dòng)”就是徹頭徹尾的謊言,美方通過(guò)的就是一項(xiàng)惡法。布林肯說(shuō)通過(guò)惡法拿到了一系列工具,那么針對(duì)美方惡法,中國(guó)當(dāng)然也有自己的工具箱,今年《反制裁國(guó)家法》業(yè)已通過(guò)實(shí)施,類似盧比奧之流議員一再炮制反華議案,必然會(huì)再次成為中方制裁對(duì)象。當(dāng)然,美方要打壓新疆企業(yè),要以惡法剝奪新疆各族人民勞動(dòng)致富的權(quán)利,未來(lái)一旦美國(guó)市場(chǎng)被強(qiáng)行關(guān)閉,以更大力度去繼續(xù)拓展海內(nèi)外市場(chǎng),以更加精準(zhǔn)的政策支持與自身努力,進(jìn)一步加快推動(dòng)新疆各族人民勞動(dòng)致富,無(wú)疑這同樣是對(duì)美方惡意惡行惡法的有力回?fù)簟?nbsp;
直新聞:英特爾公司已就所謂禁用涉疆溯源產(chǎn)品發(fā)表道歉聲明,但白宮發(fā)言人聲稱不應(yīng)道歉,你對(duì)此怎么看?
特約評(píng)論員 管姚:美方口口聲聲反對(duì)“經(jīng)濟(jì)協(xié)迫”,但美國(guó)涉疆惡法一旦生效實(shí)施,它所帶來(lái)的就是實(shí)實(shí)在在的“經(jīng)濟(jì)協(xié)迫”,尤其類似英特爾這樣的全球配置供應(yīng)鏈的跨國(guó)企業(yè),更是首當(dāng)其沖。
白宮發(fā)言人普薩基昨天并沒(méi)有直接談到英特爾的道歉,但她聲稱,美國(guó)企業(yè)無(wú)需為所謂“捍衛(wèi)基本人權(quán)”道歉,更吊詭的是,她再度倒打一耙,指責(zé)中方將本國(guó)市場(chǎng)“武器化”,對(duì)外企施壓。在我看來(lái),這是最離譜的雙重標(biāo)準(zhǔn),難道美方不是在把子虛烏有的人權(quán)謊言“武器化”嗎?美方強(qiáng)行向涉疆企業(yè)與產(chǎn)品關(guān)閉大門,這難道不是把美國(guó)市場(chǎng)“武器化”嗎?
英特爾道歉聲明說(shuō),給尊敬的中國(guó)客戶、商業(yè)伙伴及中國(guó)公眾帶來(lái)困擾就此道歉,英特爾在華有巨大商業(yè)利益,有眾多商業(yè)伙伴,但也不能忘了,它是一家美國(guó)企業(yè),它在美國(guó)市場(chǎng)環(huán)境下,就必然要面對(duì)合法合規(guī)的經(jīng)營(yíng)要求,哪怕它面對(duì)的所謂惡法。事實(shí)上,以中美這兩個(gè)全球最大經(jīng)濟(jì)體作為主要市場(chǎng)的眾多跨國(guó)企業(yè),可能都會(huì)像英特爾一樣,面對(duì)美國(guó)惡法的市場(chǎng)沖擊。如何消化吸收這種市場(chǎng)沖擊,對(duì)于所有跨國(guó)企業(yè)恐怕都是緊迫課題,也是嚴(yán)峻挑戰(zhàn),極而言之,甚至?xí)黄让媾R市場(chǎng)二選一的艱難選擇。
作者丨管姚,深圳衛(wèi)視《直播港澳臺(tái)》特約評(píng)論員