1月5日上午，中國共產(chǎn)黨東莞市第十五次代表大會開幕。肖亞非同志代表中國共產(chǎn)黨東莞市第十四屆委員會向大會作報告。報告既回顧了過去五年東莞的工作成績，也闡明了東莞面向未來的理論基礎(chǔ)、目標指向和實踐路徑。
在現(xiàn)場聆聽了報告后，市黨代表，市委教育工委書記，市教育局黨組書記、局長葉淦奎表示，全市教育系統(tǒng)將立足“雙萬”新起點，深入學(xué)習(xí)貫徹市第十五次黨代會精神，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，打造品質(zhì)教育，跑出教育加速度，辦好人民滿意的教育，努力成為廣東基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展新名片，為譜寫東莞現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出教育應(yīng)有的貢獻。
▲市黨代表，市委教育工委書記，市教育局黨組書記、局長葉淦奎
報告深刻回答東莞兩個時代課題
報告全文約1.8萬字，在長達近一個半小時的報告中，葉淦奎專心致志、認真聆聽、用心感悟，并詳細記錄，生怕漏掉任何一個關(guān)鍵細節(jié)。
“市第十五次黨代會，是在東莞發(fā)展進程關(guān)鍵時刻召開的一次具有重大意義、深遠影響的大會?！比~淦奎表示，報告主題鮮明，思路清晰，目標明確，務(wù)實進取，深刻回答了東莞的歷史方位是什么，怎樣在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上開好局、起好步的時代課題；深刻回答了東莞的城市特色是什么，怎樣增強東莞核心競爭力，厚植高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢，爭先進位、走在前列的時代課題。
葉淦奎表示，這次黨代會，極大地鼓舞士氣，強力提振了進取心、精氣神；極大地凝聚共識，鮮明提出主攻點、新藍圖；極大地催人奮進，全面吹響了集結(jié)號、進軍令。這次黨代會，必將引領(lǐng)東莞爭先進位、成為灣區(qū)創(chuàng)新的熱土，必將推動?xùn)|莞萬馬奔騰、成為拼搏進取的熱土，必將提升東莞幸福指數(shù)、成為和諧善治的熱土，必將彰顯東莞精彩紛呈、成為人才向往的熱土。
教育是重要的民生工程，是面向未來的事業(yè)。
報告提出，今后五年，東莞教育要實現(xiàn)“學(xué)有優(yōu)教”的發(fā)展目標，要堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，深化基礎(chǔ)教育綜合改革，持續(xù)推進教育擴容提質(zhì)，全面落實“雙減”政策，大力推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，推動民辦教育規(guī)范健康發(fā)展。深入實施“莞邑良師”計劃，大力培育引進高層次教育人才，抓好特殊教育、專門教育，發(fā)展智慧教育、未來教育，全力辦好人民滿意的教育。
“報告在對未來五年主要目標的擘畫中，鮮明提出要加快朝著‘學(xué)有優(yōu)教’的目標邁進，這是報告對未來五年教育工作總的目標定位，充分體現(xiàn)了東莞教育高質(zhì)量發(fā)展的時代要求，充分體現(xiàn)了對標一流爭先進位的更高標準，充分體現(xiàn)了辦好人民滿意教育的信心決心。”葉淦奎表示，全市教育系統(tǒng)將立足“雙萬”新起點，深入學(xué)習(xí)貫徹市第十五次黨代會精神，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，打造品質(zhì)教育，跑出教育加速度，辦好人民滿意的教育，努力成為廣東基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展新名片，為譜寫東莞現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出教育應(yīng)有的貢獻。
全市教育系統(tǒng)將在七個方面創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)
在“雙萬”新起點上，報告提出，東莞要聚焦科技創(chuàng)新和先進制造，奮力在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中爭先進位、走在前列。
“黨代會聚焦‘科技創(chuàng)新+先進制造’，就是要圍繞創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升東莞核心競爭力，厚植高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢，在現(xiàn)代化新征程上爭先進位、走在前列。”葉淦奎表示，踏上新征程，教育的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、全局性地位和作用更加凸顯。貫徹落實好黨代會精神，全市教育系統(tǒng)具體將在七個方面創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
一是在推進提升黨建質(zhì)量上創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制，推動中小學(xué)校黨組織全面達標，推動黨的教育方針全面落地落實。繼續(xù)選派公辦學(xué)校黨員校長后備干部擔(dān)任民辦學(xué)校黨組織第一書記，進一步加強民辦學(xué)校黨員隊伍建設(shè)，打造基層黨建示范品牌。
二是在推進擴容提質(zhì)上創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。創(chuàng)新公辦學(xué)校投建模式，引入多元主體合作辦學(xué)，探索民辦學(xué)校轉(zhuǎn)型公辦新模式，不斷增加公辦學(xué)位供給。未來五年將新增公辦學(xué)位約31萬個，其中中小學(xué)學(xué)位28.4萬個，幼兒園學(xué)位2.5萬個。加強師資幫扶，統(tǒng)籌安排新進優(yōu)秀教師向薄弱學(xué)校傾斜。實施莞式慕課實驗基地建設(shè)，發(fā)揮品牌龍頭學(xué)校的輻射帶動作用。抓好特殊教育、專門教育，發(fā)展智慧教育、未來教育，全力辦好人民滿意的教育。
三是在推進落實“雙減”上創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。加強作業(yè)負擔(dān)和質(zhì)量管理，打造優(yōu)質(zhì)作業(yè)資源網(wǎng)絡(luò)共享平臺，合理布置科學(xué)技能、體育鍛煉、藝術(shù)欣賞等不同類型作業(yè)。深化中考招生制度改革，減輕學(xué)生升學(xué)考試壓力。提升校內(nèi)課后服務(wù)質(zhì)量，推進課后服務(wù)“5+2”模式全覆蓋，推動各鎮(zhèn)街提供暑期托管服務(wù)全覆蓋。大力壓減學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)模，全面完成校外培訓(xùn)機構(gòu)“營改非”，扎實開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動，堅決打擊隱形變異培訓(xùn)行為。加強校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管，實行風(fēng)險隱患分級管控制度。
四是在推進鍛造“莞邑良師”上創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。堅持人才為本，實施“莞邑良師”行動計劃，加強教師配備，注重教師成長，形成示范帶動。建立編制周轉(zhuǎn)池專項用于基礎(chǔ)教育引進高層次人才，實施校長職級制、名校長培養(yǎng)計劃，用5年時間培養(yǎng)30名教育領(lǐng)軍人才、150名教育家型教師、2500名卓越教師和300名未來名校長培養(yǎng)對象。啟動新一輪中小學(xué)教師學(xué)歷提升，強化市鎮(zhèn)校三級教研體系建設(shè)，加強教師崗位聘后管理和民辦學(xué)校教師管理，建立名優(yōu)教師輪崗制度。到2025年，努力實現(xiàn)公辦中小學(xué)專任教師增量、高級職稱教師增量比“十三五”翻一番，引進培育一批基礎(chǔ)教育高層次人才。
五是在推進優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)上創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。按照“控制增量、消化存量、提高質(zhì)量”的基本原則，結(jié)合我市實際，多措并舉，推動完成公辦民辦義務(wù)教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標。通過收購、租賃、協(xié)議合作、慈善捐贈等方式，創(chuàng)新推動民辦義務(wù)教育學(xué)校轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)制辦成公辦學(xué)校。修訂完善民辦學(xué)位補貼政策，加大財政投入力度，擴大補貼覆蓋面。
六是在推進服務(wù)改革發(fā)展上創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。著眼“科技創(chuàng)新+先進制造”，推動高等教育創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)大灣區(qū)大學(xué)、香港城市大學(xué)（東莞），支持東莞理工學(xué)院建設(shè)新型高水平理工科大學(xué)示范校，支持東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院探索本科層次職業(yè)教育改革試點。深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，圍繞東莞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)合作，打造高水平校企合作基地和特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院，實現(xiàn)校企合作共同管理、共同研發(fā)課程標準、共同打造教學(xué)創(chuàng)新團隊、共同設(shè)立研發(fā)中心、共同開發(fā)技能證書，推動每所職業(yè)院校著力建好1-2個服務(wù)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的專業(yè)群。
七是在推進完善治理體系上創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。全面建成推廣“一中心兩平臺”，加快推進智慧校園建設(shè)。筑牢校園安全底線，始終繃緊校園疫情防控這根弦，大力創(chuàng)建“平安校園”，全面統(tǒng)籌全市校（園）方責(zé)任保險，加強學(xué)生心理健康管理，全面提升校園日常安全管理水平。增強依法治教能力，健全教育重大決策機制，加強基層教育行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。建立群眾訴求快速響應(yīng)機制，加強信訪數(shù)據(jù)的深度挖掘、研判分析，增強教育領(lǐng)域輿情處突能力。持續(xù)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全教育系統(tǒng)內(nèi)部審計制度，嚴肅處置師德師風(fēng)失范行為，常態(tài)化開展招生入學(xué)紀律執(zhí)行情況專項檢查。