陳瑩介紹，發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金已成為東莞市“十四五”期間賦能經(jīng)濟發(fā)展、構建產(chǎn)業(yè)、金融高度融合發(fā)展的重要方式。作為發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金的重要基石，政府引導基金起到非常關鍵的作用，引導基金做得好不好，將關系著產(chǎn)業(yè)基金能不能真正助力和推動產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展。
作為一名注冊會計師，陳瑩對當前東莞在引導基金的發(fā)展現(xiàn)狀有著自己的看法。結合自身工作經(jīng)歷，陳瑩告訴記者，東莞在引導基金的發(fā)展過程中，仍面臨著引導基金缺乏專業(yè)化的歸口管理、過分依賴市外投資機構、相關配套政策和鼓勵性措施較少缺乏與產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)之間的聯(lián)動合作等問題。
為此，陳瑩建議，一方面，東莞應構建一支專業(yè)化、專職化的歸口管理團隊，制定一套符合東莞實際情況的產(chǎn)業(yè)引導基金管理模式和辦法，廣泛聽取和征詢本地投資機構和產(chǎn)業(yè)方建議，突出東莞特色和發(fā)展需要，強化政府引導基金的投資帶動效應，積極吸收本地民間資本，更好地投資和建設東莞。
另一方面，東莞還要充分發(fā)揮本土投資機構的屬地資源、項目落地優(yōu)勢。在子基金管理人準入門檻設置上，充分考慮扎根東莞年限、團隊，吸收外地優(yōu)質項目到東莞落地等維度積極扶植和培育一批有潛力、有實力的本土投資機構作為子基金的管理人，在整個引導基金的盤子中規(guī)劃不低于40%的份額，給到東莞本土投資機構管理。
同時，政府要加強政策扶持，針對已投項目在發(fā)展過程中的問題進行綜合會診，幫助優(yōu)質企業(yè)獲得從產(chǎn)業(yè)、資本、政策等方面的扶持，構建賦能型產(chǎn)業(yè)投資。
鑒于不同的社會資本對于投資的周期、風險、收益等訴求不同，為廣泛吸收社會資本，加強社會資本的參與度，陳瑩說，東莞應通過基金結構化等設計，兼顧社會資本、投資人對中高低風險訴求。同時加強組合化設計，從早期項目、中后期項目等投資方向做劃分，滿足投資人對于投資時限等訴求。
她還建議，東莞應強化政府引導基金+社會資本+產(chǎn)業(yè)龍頭的三位一體模式。圍繞產(chǎn)業(yè)為中心點和落腳點，由政府牽頭聯(lián)動龍頭企業(yè)和上市公司，圍繞產(chǎn)業(yè)上下游做專、做深、做強，通過引導基金、社會資本、龍頭企業(yè)組建專項資本，圍繞相關產(chǎn)業(yè)鏈條專項投資扶持、投資并購等方式，解決東莞上市公司規(guī)模小、競爭力不強等問題。