醫(yī)療服務(wù)體系和公共衛(wèi)生體系建設(shè)事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，在今年東莞兩會期間，多名市人大代表、市政協(xié)委員為進一步完善全市醫(yī)療服務(wù)體系和公共衛(wèi)生體系建設(shè)，以及公立醫(yī)院人才隊伍建設(shè)積極建言獻策。
以市九院為依托建立市公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)中心
市政協(xié)委員朱海鵬是市第九人民醫(yī)院副院長，兩會期間他結(jié)合工作實際提出了“以市九院為依托建立市公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)中心”的建議。
他介紹，公共衛(wèi)生體系建設(shè)事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，多年來，東莞市委市政府對此一直高度重視。東莞能在史無前例的新冠肺炎疫情面前經(jīng)受住考驗，交出合格答卷，充分說明這一點。但他認為成績背后東莞公共衛(wèi)生體系建設(shè)仍有不足，需積極補短板、強弱項。他建議：一是繼續(xù)推進市九院高水平建設(shè)；二是提升醫(yī)學(xué)疾病預(yù)防控制體系現(xiàn)代化建設(shè)；三是健全完善城市傳染病救治網(wǎng)絡(luò)。
多措并舉推動區(qū)域中心醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展
市政協(xié)委員香富輝是暨南大學(xué)附屬第六醫(yī)院（東莞市東部中心醫(yī)院）副院長，他結(jié)合工作實際提交了“關(guān)于加快推進我市區(qū)域中心醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的建議”。
他介紹，公立醫(yī)院是我國醫(yī)療服務(wù)體系的主體，特別是應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件則彰顯無遺，具體到東莞也是如此。他建議借鑒國內(nèi)、省內(nèi)成功經(jīng)驗，由市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本市實際情況研究制定區(qū)域內(nèi)公立醫(yī)療機構(gòu)通過構(gòu)建醫(yī)療集團（醫(yī)共體）等方式，分步統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)發(fā)展，通過整合資源實現(xiàn)有序有效的分級診療模式，資源利用效益、效率最大化。具體來說，加快推進區(qū)域中心醫(yī)院建設(shè)，力爭區(qū)域中心醫(yī)院早日達到三級甲等現(xiàn)代化綜合醫(yī)院水平，醫(yī)療服務(wù)能力要與周邊鎮(zhèn)街醫(yī)院有較強的醫(yī)療服務(wù)輻射力和影響力。建議“三醫(yī)聯(lián)動”，區(qū)域內(nèi)定額包干，集團化管理。制定符合區(qū)域醫(yī)療發(fā)展的醫(yī)保額度、醫(yī)保報銷比例、物價收費等，對區(qū)域中心醫(yī)院予以適當傾斜，扶持其發(fā)展。
完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件心理危機應(yīng)急管理體系
疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，關(guān)聯(lián)人群常常會出現(xiàn)系列心理問題。市人大代表洪茜是東莞市莞城醫(yī)院副院長，也是民革東莞市委會委員，她建議從六個方面進一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件心理危機應(yīng)急管理體系。一是從制度層面完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件心理危機應(yīng)急管理體系，建立和完善政府主導(dǎo)、基層組織負責、社會個體廣泛參與的心理危機應(yīng)急管理體系。二是強化部門聯(lián)動機制，明確責任分工，制定心理危機干預(yù)技術(shù)督導(dǎo)措施。三是加大財政投入，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件心理危機應(yīng)急管理人才數(shù)據(jù)庫。四是建立多元的心理危機事件應(yīng)對策略，提升應(yīng)急處置的有效性。五是改變傳統(tǒng)的心理干預(yù)模式，設(shè)立包括心理應(yīng)急干預(yù)在內(nèi)的救援網(wǎng)絡(luò)與信息平臺。六是重視救援人員的心理危機干預(yù)，避免二次創(chuàng)傷。
調(diào)整生育保險報銷比例，助力提高我市出生率
市政協(xié)委員黃容弟是東莞市石碣醫(yī)院婦產(chǎn)科副主任，今年兩會期間，她結(jié)合自己的專業(yè)，提交了“關(guān)于調(diào)整計劃生育與生育保險報銷比例、助力提高我市出生率的建議”。
她建議從五個方面著手：首先，合理下調(diào)計劃生育的報銷額度，如為異常妊娠：稽留流產(chǎn)、不全流產(chǎn)、難免流產(chǎn)，或有高危因素需要終止妊娠者，可按照現(xiàn)行報銷比例執(zhí)行，若為計劃生育政策內(nèi)的胎次或由于個人因素需要終止妊娠的，可將報銷比例降到30%，提倡生育；其次，提高孕期產(chǎn)檢的報銷額度；第三，把孕期妊娠合并癥和并發(fā)癥的治療納入社保報銷范圍；第四，增加新生兒費用納入報銷范圍；第五，分娩費用應(yīng)按不同的分娩方式進行分級報銷。
建立全市兒童意外傷害救治及監(jiān)測體系
兒童安全關(guān)系到千家萬戶的幸福。市政協(xié)委員宋秀嬋是市第八人民醫(yī)院（市兒童醫(yī)院）護理部主任，結(jié)合工作實際，今年兩會期間，她提交了關(guān)于建立全市兒童意外傷害救治及監(jiān)測體系的提案。
她建議從四個方面著手改善。一是全面貫徹兒童優(yōu)先原則。建立和完善促進兒童優(yōu)先發(fā)展的制度體系，提高政府部門和社會公眾對兒童權(quán)利的認識。二是創(chuàng)建兒童安全環(huán)境。樹立兒童傷害可防可控意識。三是建立健全全市兒童意外傷害救治體系。加強公立醫(yī)院兒童意外傷害院前急救設(shè)施設(shè)備配備，實現(xiàn)院前急救與院內(nèi)急診的有效銜接。四是建立哨點監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)報告信息系統(tǒng)。通過醫(yī)療機構(gòu)、教育部門及社區(qū)等多渠道收集兒童傷害數(shù)據(jù)，促進數(shù)據(jù)規(guī)范化。
加強院前急救信息化建設(shè)，提高急救效率
市政協(xié)委員、民革東莞市委會委員黃灼倫的提案建議加強我市院前急救信息化建設(shè)，從而提高急救效率。
黃灼倫建議東莞加大財政資金支持力度，設(shè)立專項經(jīng)費，對120指揮調(diào)度系統(tǒng)和救護車車載子系統(tǒng)進行更新或升級，定期維護。他還建議增設(shè)數(shù)據(jù)貯存和查詢等功能，設(shè)置統(tǒng)一的院前急救病歷，滿足醫(yī)療數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析及質(zhì)量控制的要求。
實現(xiàn)院前急救系統(tǒng)與醫(yī)院信息系統(tǒng)互聯(lián)互通十分有必要。他建議借助衛(wèi)生健康信息平臺，實現(xiàn)醫(yī)院信息系統(tǒng)與院前急救調(diào)度系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接。