產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟興，項目強則經(jīng)濟強。高質(zhì)量發(fā)展更是離不開重大項目提供的強大后勁。
近年來，承擔著GDP破萬億的重要使命，東莞緊緊扭住重大項目建設這一“牛鼻子”，圍繞改機制、保要素、優(yōu)審批、解難題打好推進“組合拳”，全力開展重大項目“雙百”行動，推動重大項目建設取得新突破，跑出了建設“加速度”。
記者從市發(fā)展改革局獲悉，2021年東莞完成重大項目投資1171.4億元，完成年度目標任務的117.1%，同比增長19.1%，重大項目年度投資首超千億，拉動全市固定資產(chǎn)投資7.8個百分點。
據(jù)統(tǒng)計，2021年東莞共有190個重大項目開工建設，總投資規(guī)模達1080億元；118個重大項目建成投產(chǎn)，其中產(chǎn)業(yè)項目67個，預計新增年產(chǎn)值750億元；東莞省重點項目完成投資552.7億元，完成年度計劃的152.3%，進度位居全省前列。
以上成績來之不易，站在“雙萬”新起點上，東莞將建立健全重大項目建設“一盤棋、一張表”統(tǒng)籌調(diào)度機制，保障項目資源要素需求，破解項目推進梗阻，提供高效優(yōu)質(zhì)審批服務，繼續(xù)以高標準抓好重大項目建設，筑牢高質(zhì)量發(fā)展“壓艙石”。
重大項目年度投資首超千億
2021年以來，新冠疫情的陰霾并沒有拖慢東莞重大項目建設的腳步，全市重大項目掀起一輪又一輪你追我趕、競相建設的熱潮。
據(jù)統(tǒng)計，2021年東莞所有鎮(zhèn)街（園區(qū)）全部完成重大項目投資任務，其中松山湖、濱海灣新區(qū)、虎門鎮(zhèn)、塘廈鎮(zhèn)完成投資超50億元。在各方努力和配合協(xié)調(diào)下，全年全市重大項目完成投資1171.4億元，超額完成年度目標任務，年度投資首超千億。
這些重大產(chǎn)業(yè)項目，將為東莞高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。例如，三生制藥松山湖生物研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目，將建成符合歐盟現(xiàn)行GMP標準的重組人促紅素、二代重組人促紅素、低分子肝素鈣、單克隆抗體、璜達肝癸鈉等產(chǎn)品的生產(chǎn)線，整體產(chǎn)能1億支注射液/年。生益科技松山湖第一工廠第八期初步設計規(guī)模為年產(chǎn)封裝載板用基板和類載板、高頻高速覆銅板520萬平方米及年產(chǎn)商片粘結(jié)片1050萬米。菜鳥網(wǎng)絡智能物流骨干網(wǎng)華南核心節(jié)點項目，將打造菜鳥網(wǎng)絡跨境進出口全球服務中心、阿里巴巴新零售、新制造、新金融華南總部基地以及電商交易、倉儲配送樞紐節(jié)點等，產(chǎn)生出引領東莞物流業(yè)、零售業(yè)轉(zhuǎn)型升級的巨大示范效用。
這些重大基礎設施項目，將為東莞高質(zhì)量發(fā)展夯實新土壤。莞番高速二期項目如期建成通車，完善東莞“一環(huán)六縱三橫”主干線的第三橫，加快粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通建設步伐。東江下游片區(qū)水污染綜合治理工程建成通水，助力東莞市國省考斷面水質(zhì)全部達標。中堂燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目成功點火，企石分布式能源、洪梅熱電聯(lián)產(chǎn)項目動工建設，深燃高埗電廠改擴建，華能東莞燃機二期以及華潤大朗等一批發(fā)電項目加快籌建，使得東莞電力保障能力逐步增強。
而民生保障項目，則將為東莞高質(zhì)量發(fā)展插上新翅膀。例如，海心沙環(huán)保熱電廠三爐兩機并網(wǎng)發(fā)電，實現(xiàn)全市新增生活垃圾全焚燒、零填埋，為解決大城市面臨的固廢處置難題探索了新路徑；香港城市大學（東莞）一期、松山湖未來學校已動工建設，大灣區(qū)大學、理工科大學國際合作創(chuàng)新區(qū)正加快籌建，東莞加快探索產(chǎn)學研合作“升級版”。
▲松山湖科學城
重大項目建設投產(chǎn)按下“快進鍵”
走進位于濱海灣新區(qū)的OPPO數(shù)據(jù)中心工程項目現(xiàn)場，在一片綠網(wǎng)圍蔽的建筑群中，一棟白色大樓格外惹人注目——這是OPPO數(shù)據(jù)中心項目最先完工的大樓。
作為穩(wěn)坐東莞手機產(chǎn)業(yè)的兩把“龍頭”交椅，OPPO和vivo這對“藍綠兄弟”都不約而同地重金“加碼”在莞項目建設。
2021年初，總投資50億元的vivo研發(fā)中心正式開工建設，該項目占地約179.14畝，主要用于vivo手機及相關產(chǎn)品研發(fā)辦公使用。
2021年12月24日，作為OPPO全球四大生產(chǎn)研發(fā)基地之一的濱海灣OPPO數(shù)據(jù)中心（首期項目）建成投產(chǎn)并試運行，意味著OPPO智能制造中心產(chǎn)業(yè)項目建設步入了新階段——項目全面投產(chǎn)后，預計年產(chǎn)值可超240億元，每年貢獻稅收超12億元。
以上這僅是東莞全市重大項目建設和動工的縮影。據(jù)市發(fā)展改革局透露，2021年以來，東莞有190個重大項目實現(xiàn)了開工建設，總投資規(guī)模達1080億元，其中，大族科技研發(fā)制造項目、高偉增資擴產(chǎn)項目、博力威鋰電芯及儲能電池研發(fā)生產(chǎn)總部等多個總投資30億元以上的項目新開工建設。
而在重大項目投產(chǎn)方面，華為南方工廠二期、華為團泊洼8號地塊工業(yè)項目一期、新太陽中匯瑞德電子產(chǎn)品生產(chǎn)項目、中堂燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目等118個項目實現(xiàn)建成投產(chǎn)，其中67個重大產(chǎn)業(yè)項目預計新增年產(chǎn)值750億元。
▲建設中的OPPO智能制造中心
多管齊下牽好重大項目“牛鼻子”
“東莞政府干部隊伍高效務實，營商環(huán)境一流，讓每次企業(yè)辦事都如沐春風，充滿激情，是企業(yè)的領路人和知心伙伴。”聯(lián)東集團相關負責人對記者說。2021年9月，由聯(lián)東集團作為投資主體的、投資總額達6億元的聯(lián)東U谷灣區(qū)數(shù)字科技智造中心項目落子水鄉(xiāng)片區(qū)。據(jù)有關負責人介紹，項目從敲定前期有關投資事宜到開始動工中間僅用了半年左右的時間。
九層之臺，起于壘土。不斷刷新的“東莞速度”背后，是一整套全鏈條的優(yōu)質(zhì)“東莞服務”在支撐和保障。過去一年，東莞一直緊守“項目為王”理念，在健全項目管理機制、保障資源要素需求，深化審批制度改革，疏通項目難點堵點等方面精準著力，結(jié)合重大項目“雙百”行動，牽好重大項目“牛鼻子”。
近年來，東莞每年統(tǒng)籌安排60%以上用地指標、90%以上用林指標、80%以上污染物排放指標等資源要素，充分保障重大項目建設需要。同時，搭建企銀溝通橋梁，協(xié)調(diào)四大銀行推出“政銀雙服”“工銀灣區(qū)興莞通”等特色產(chǎn)品，2020年初至2021年11月，共為358個重大項目累計授信1707.5億元。以上這一系列的保要素措施營造了重大項目發(fā)展的良好“生態(tài)”。
在深化審批改革方面，東莞不遺余力，壓縮的是項目落地周期耗時，創(chuàng)造的是東莞高效審批速度。通過開展“標準地”改革試點，推動能評、環(huán)評等十多類事項前置評估，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地完成10宗土地“標準地”出讓。通過創(chuàng)新推行并聯(lián)審批，使得項目申報材料、辦理時間縮減50%以上；實行建設工程規(guī)劃許可完全告知承諾制，設計方案審查辦理時限壓縮至5個工作日。實行重大項目“綠色通道”審批政策，讓市重大項目享受事項報批“優(yōu)先辦理”待遇。2021年新開工重大產(chǎn)業(yè)項目從取得投資備案證到開工建設耗時比前三年平均值縮短2.3個月，提速16.3%。望牛墩博力威總部、麻涌平安信息科技制造中心、謝崗騰盛精密裝備、橫瀝華閩增資擴產(chǎn)等14個項目從簽約到開工建設耗時不到半年。
為了精準疏通每個項目的堵點難點，東莞實行市領導掛鉤督導重大項目機制，并由鎮(zhèn)街（園區(qū)）及部門領導親自跟進對接，在市民中心、鎮(zhèn)街（園區(qū)）政務服務中心提供項目全流程免費代辦、幫辦、協(xié)辦、導辦，讓每一個重大項目都享受到“保姆式”一對一服務，讓企業(yè)如沐春風。位于常平鎮(zhèn)的瀛通通訊（粵港澳大灣區(qū)）智能制造項目在2021年9月正式動工，其相關負責人向記者表示，項目從策劃到動工僅花費8個月時間。據(jù)記者了解，該項目作為市重大項目被納入到“雙百”行動項目任務清單，在市鎮(zhèn)兩級共同督辦下，及時解決了購地手續(xù)、施工報建等具體問題，推動項目如期動工建設，讓企業(yè)真真切切享受到快捷辦理的“綠色通道”服務。
▲瀛通通訊（粵港澳大灣區(qū)）智能制造項目效果圖
【數(shù)說】
2021年東莞重大項目建設多項指標創(chuàng)歷史新高
2021年，重大項目完成投資、項目新開工數(shù)、項目建成投產(chǎn)數(shù)、全市獲得地方政府專項債額度均創(chuàng)歷年新高。
全市重大項目完成投資1171.4億元，完成年度目標任務的117.1%，同比增長19.1%，拉動全市固定資產(chǎn)投資7.8個百分點；
通過開展百日攻堅專項行動，所有鎮(zhèn)街（園區(qū)）均完成重大項目年度投資任務，全市下半年完成重大項目投資686.3億元，比上半年多201.2億元，增幅為41.5%。
我市省重點項目全年完成投資552.7億元，完成年度計劃的152.3%，同比增長24.3%，進度在全省各市排名第二。
大族科技研發(fā)制造項目、vivo研發(fā)中心、高偉增資擴產(chǎn)項目等190個項目新開工建設，比2020年多36個，總投資規(guī)模約1080億元。
華為南方工廠二期、新太陽中匯瑞德電子、長安宇瞳光學視頻監(jiān)控高清鏡頭研發(fā)生產(chǎn)等118個項目建成投產(chǎn)（比2020年多40個），其中產(chǎn)業(yè)項目67個，預計新增年產(chǎn)值約750億元。
2021年新開工重大產(chǎn)業(yè)項目從取得投資備案證到開工建設平均耗時11.8個月，比前三年平均值少2.3個月，縮短16.3%。望牛墩博力威總部、麻涌平安信息科技制造中心、謝崗騰盛精密裝備等14個項目從簽約到開工建設耗時不到半年。
大灣區(qū)大學、香港城市大學（東莞）、?；⒏咚俑臄U建等5個項目列入國家保障用地需求的項目清單，可使用國家用地指標。發(fā)行地方政府專項債232億元，排名全省第三（除深圳）。國家發(fā)改委下達撥付我市的中央預算內(nèi)補助資金共85521萬元，比2020年增長約71%，為我市歷年之最。15個重大項目完成報省核銷或爭取國家用地指標，涉及用地1486.6畝。獲省發(fā)展改革委安排的重大項目前期工作經(jīng)費2390萬元。