日前，市農(nóng)資辦公布《關(guān)于2021年全市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作情況的通報(bào)》，其中，清溪鎮(zhèn)農(nóng)資管理工作考核滿分、全市排名第一，以及榮獲村組增資增收增效、“兩個(gè)平臺”、集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測、財(cái)務(wù)公開、農(nóng)村集體管理工作改革創(chuàng)新等5個(gè)集體榮譽(yù)稱號。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的經(jīng)濟(jì)保證。近年來，清溪鎮(zhèn)以發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為主線，建立完善農(nóng)村現(xiàn)代化經(jīng)營管理體系，推動(dòng)各村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)向多元化發(fā)展，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)由“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。接下來，清溪將加強(qiáng)盤活存量集體土地資源、提高集體資金使用效能、加大經(jīng)濟(jì)薄弱村組幫扶力度等方面，全力推動(dòng)村組級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向“快車道”。
全鎮(zhèn)村組總資產(chǎn)達(dá)64.2億元
近年來，清溪鎮(zhèn)緊緊圍繞“增資減債、增收節(jié)支、增效堵漏”的目標(biāo)任務(wù)，通過建章立制、規(guī)范管理進(jìn)一步做好農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作，實(shí)現(xiàn)了集體資產(chǎn)再上新臺階、經(jīng)營收入再出新佳績、投資發(fā)展再開新局面的良好態(tài)勢，全面推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示，五年來，清溪鎮(zhèn)聚焦農(nóng)村“三資”管理發(fā)展，提升資產(chǎn)運(yùn)營水平和資金利用效益，全鎮(zhèn)村組總資產(chǎn)連續(xù)突破50億元、60億元大關(guān)。2021年達(dá)64.2億元，比2016年增加22億元，增長52%；人均分紅13522元，比2016年增加8185元，增長153.4%；凈資產(chǎn)49.6億元，比2016年增加18.9億元，增長61.5%，集體資產(chǎn)持續(xù)發(fā)展壯大。
堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為導(dǎo)向，清溪積極探索村組富余資金有效利用，引導(dǎo)村組拓寬投資渠道，發(fā)展壯大投資型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)集體資金保值增值。截至2021年12月，全鎮(zhèn)村組投資總額16.9億元，同比增加9.3億元，增長123.8%。
堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)振興為導(dǎo)向，清溪通過價(jià)格指導(dǎo)、聯(lián)動(dòng)會審、強(qiáng)化監(jiān)管等方式進(jìn)一步加強(qiáng)集體廠房物業(yè)管理，村組經(jīng)營收益增長明顯。在集體物業(yè)面積增加、租金提升的積極影響下，2021年全鎮(zhèn)村組出租收入6.3億元，同比增加6561萬元，增長11.6%。
得益于農(nóng)村集體資產(chǎn)有效管理，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了由“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)換。與此同時(shí)，清溪鎮(zhèn)完善了重大事項(xiàng)審查、資產(chǎn)交易、公章管理等10多項(xiàng)工作機(jī)制，出臺了《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦法》等20多份政策文件，并開展了清產(chǎn)核資、合同清查、“白條賬”整治、財(cái)務(wù)檢查等系列專項(xiàng)工作，在集體資產(chǎn)監(jiān)管方面取得了一定成績。其經(jīng)驗(yàn)做法也連續(xù)多年被市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為典型案例向全國、全省、全市宣傳推廣。
“成績的背后，是清溪鎮(zhèn)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、科學(xué)精準(zhǔn)施策、凝聚多方力量、苦干巧干，推動(dòng)村組級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向“快車道”?！鼻逑?zhèn)農(nóng)資辦主任朱作權(quán)表示。
加大對經(jīng)濟(jì)薄弱村組幫扶力度
在看到成績的同時(shí)，清溪鎮(zhèn)還清晰地認(rèn)識到農(nóng)資管理工作存在的短板與困難。譬如集體經(jīng)濟(jì)還存在經(jīng)營發(fā)展結(jié)構(gòu)較為單一、村組應(yīng)收款總額依然較大、高負(fù)債村組情況仍需改善等。
針對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)遇到的瓶頸，朱作權(quán)坦言，當(dāng)前清溪仍有部分村組收益增長不明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，村組發(fā)展不平衡、不充分的矛盾較為突出，歸根結(jié)底是如何創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)增長的渠道。對此，清溪將加大對經(jīng)濟(jì)薄弱村組的幫扶力度，多舉措為經(jīng)濟(jì)薄弱村組紓難解困。
按照“盤活存量土地，促進(jìn)節(jié)約集約利用”原則，清溪千方百計(jì)盤活集體土地，加快推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；推動(dòng)鎮(zhèn)村工業(yè)園更新改造和老舊物業(yè)提檔升級；進(jìn)一步拓寬村組投資理財(cái)渠道，不斷提高村組資金利用水平；繼續(xù)打好“建章立制、完善管理、審計(jì)監(jiān)督、化解矛盾”四張牌，建立完善農(nóng)村現(xiàn)代化經(jīng)營管理體系，持續(xù)強(qiáng)化集體資產(chǎn)有效監(jiān)管。
此外，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)薄弱村組用好用活政策，充分利用3000萬元薄弱村組幫扶發(fā)展資金開展生產(chǎn)性項(xiàng)目，鼓勵(lì)村組新建、加建、改造廠房、商鋪和商住樓等集體物業(yè)；對于村組購置物業(yè)的通過財(cái)政貼息方式予以補(bǔ)助。
在實(shí)施精準(zhǔn)幫扶方面，以“資產(chǎn)、資金、資源”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在清產(chǎn)核資和政策紅利的基礎(chǔ)上，因地制宜、精準(zhǔn)施策，制定“一村一策”工作方案，有效盤活存量“三資”資源，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
同時(shí)，持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，探索研究制定獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，激勵(lì)村干部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、增資擴(kuò)產(chǎn)等方面多作貢獻(xiàn)。