中國基金報記者 南深
去年8月，國務院辦公廳印發(fā)《關于規(guī)范校外培訓機構(gòu)發(fā)展的意見》，要求各地全面推行黑白名單和負面清單制度，對通過審批登記的，在政府網(wǎng)站上公布機構(gòu)名單及主要信息，對有負面清單所列行為的機構(gòu)列入黑名單。
一線城市中廣州率先行動，2月11日廣州全市11區(qū)公布了校外培訓機構(gòu)負面清單和黑白名單。負面清單從辦學資質(zhì)、培訓收費、廣告宣傳等方面對培訓機構(gòu)提出禁止行為，而黑白名單列舉了教培機構(gòu)名稱、地址及許可證號等信息。
中國基金報記者注意到，精銳教育和松鼠AI兩家知名機構(gòu)上了黑名單，其中精銳教育涉及廣州越秀區(qū)一個教學點、海珠區(qū)三個教學點，而松鼠AI則上了天河區(qū)教育局的黑名單，以及荔灣區(qū)的注銷機構(gòu)名單。
負面清單涉八大方面
預收費不超3個月或60課時
2月11日，廣州市教育局官網(wǎng)掛出一則公示——《凝聚社會監(jiān)督力量，全市11區(qū)公布校外培訓機構(gòu)負面清單和黑白名單》。
從具體內(nèi)容來看，各區(qū)教育局制定的校外培訓機構(gòu)負面清單大同小異，從辦學資質(zhì)、培訓對象、培訓時間、從業(yè)人員、培訓內(nèi)容、培訓收費、廣告宣傳等8個方面對培訓機構(gòu)提出禁止行為。
其中辦學資質(zhì)方面，嚴禁與中小學校聯(lián)合辦學；嚴禁以咨詢、文化傳播、“家政服務”“住家教師”“眾籌私教”等名義違規(guī)開展學科類培訓。
廣州該條負面清單指向性極強。去年“雙減”相關政策發(fā)布以來，不少家政公司開始大力推銷“高端家政”、“高級保姆”、“高級管家”，仔細一看大都有著“985畢業(yè)、”“碩士”、“英語八級”、“海歸”、“教師資格證”等一個個漂亮的標簽。這些工作實質(zhì)上就是家教、住家教師。
培訓時間方面，不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓；不得和當?shù)刂行W校教學時間相沖突；線下培訓結(jié)束時間不得晚于20：30，線上直播類培訓結(jié)束時間不得晚于21：00。培訓對象方面，嚴禁以學前班、幼小銜接班、思維訓練班等名義面向?qū)W齡前兒童開展線下學科類（含外語）培訓。
從業(yè)人員方面，明確不得聘用中小學在職教師或高薪挖搶學校教師。此外，對從業(yè)人員私德提出要求，如不得“與學生發(fā)生不正當關系，存在猥褻、性騷擾等行為”“向?qū)W生及家長索要、收受不正當財物或利益”等等。
培訓內(nèi)容上，不得超過所在區(qū)中小學同期教學進度，不得以課前預習、課后鞏固、作業(yè)練習、微信群打卡等任何形式布置作業(yè)，嚴禁提供境外教育課程。培訓費用方面，不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時間跨度超過3個月或60課時的費用，嚴禁誘導中小學生家長使用分期貸款繳納校外培訓費用。廣告宣傳上，不得在主流媒體、新媒體、公共場所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡平臺上發(fā)布校外培訓廣告。
最后，負面清單還留了一項“其他要求”，包括嚴禁組織異地培訓，在居民樓、酒店、咖啡廳等場所，化整為零在登記場所之外開展“一對一”“一對多”等學科類培訓；嚴禁通過“直播變錄播”等方式違規(guī)開展學科類培訓等等。
一批黑白名單機構(gòu)發(fā)布
精銳教育和松鼠AI上黑榜
各區(qū)也公布了區(qū)內(nèi)校外培訓機構(gòu)黑白名單，列舉其地址、名稱及許可證號等信息。
越秀區(qū)公布了2家存在辦學行為異?；驁龅剡`規(guī)等違法行為的黑名單機構(gòu)，分別是廣州市越秀區(qū)精銳教育培訓中心、廣州市越秀區(qū)畫美藝術(shù)培訓中心。其中精銳教育的違法行為顯示為“辦學行為異常，無法繼續(xù)履行與培訓對象的合同約定，存在退費糾紛”。
海珠區(qū)公布校外培訓機構(gòu)白名單186家，黑名單10家，精銳教育三家教學點同樣上了黑榜。
天河區(qū)公布2022年第一批校外培訓機構(gòu)白名單若干，及黑名單5家。另一家知名機構(gòu)松鼠AI赫然出現(xiàn)在黑名單上，具體違法行為未列示，僅顯示地址為“天河區(qū)旭景家園-A 802”，從該地址來看，教學點在一個居民小區(qū)里。
荔灣區(qū)公布白名單38家，已注銷機構(gòu)13家，及30個校外培訓機構(gòu)預收費資金監(jiān)管專用賬戶。已注銷機構(gòu)名單來看，同樣有松鼠AI。
此外，黃埔區(qū)發(fā)布2022年第一批校外培訓機構(gòu)黑名單2家；而白名單40家，并列舉其統(tǒng)一社會信用代碼、資金監(jiān)管賬號及監(jiān)管銀行。南沙區(qū)公布25家校外培訓機構(gòu)白名單，1家預警名單，10家已注銷名單及21個預收費資金監(jiān)管專用賬戶。
白云區(qū)、番禺區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)沒有發(fā)布黑名單。白云區(qū)列舉了38家白名單培訓機構(gòu)，均為非學科類和成人類。番禺區(qū)公布校外培訓機構(gòu)白名單59家。從化區(qū)公布28家校外培訓機構(gòu)白名單，并列舉其核定辦學內(nèi)容。增城區(qū)公布校外培訓機構(gòu)白名單82家。
精銳教育股價跌幅99%
松鼠AI多筆股權(quán)被凍結(jié)
去年10月12日，精銳教育在美股市場一度暫停交易。同日，其關停國內(nèi)的教育項目和學習中心，發(fā)布內(nèi)部信宣布停業(yè)，并成立專項接待小組處理家長、員工欠款問題。截至美東時間2月11日收盤，精銳教育股價報收3.99美元/股，總市值僅剩2578萬美元，從2018年6月的股價高點算起，兩年半時間跌幅99%。
松鼠AI同樣陷入困境。
天眼查信息顯示，上海松鼠課堂人工智能科技有限公司（即松鼠AI）作為被執(zhí)行人，近幾個月其持有的上海易設西培訓學校有限公司、上海矜能培訓學校有限公司、上海昂立教育投資咨詢有限公司等8筆股權(quán)被法院凍結(jié)。
與此同時，因未及時履行法律義務，松鼠AI 1月18日和1月19日新增兩筆來自上海徐匯區(qū)人民法院的強制執(zhí)行。另外，該公司還有16條被起訴的開庭公告等待開庭。從2021年10月份開始，裁判文書網(wǎng)上還出現(xiàn)了多起松鼠Ai的財產(chǎn)保全裁定，松鼠Ai旗下多筆銀行存款被凍結(jié)。
“松鼠 Ai 成立于2014年，是國內(nèi)較早將人工智能自適應學習技術(shù)應用在K12中小學教育領域的人工智能獨角獸公司。松鼠 Ai成功開發(fā)了擁有完整自主知識產(chǎn)權(quán)、以高級算法為核心的人工智能自適應學習引擎，擁有L5級全自動授課AI虛擬老師?！彼墒驛I在官網(wǎng)這樣介紹自己。