首期專項資金規(guī)模1.07億元，最高單項獎勵資金達(dá)3000萬元，并將連續(xù)實施三年。
2月17日，記者從東莞市市場監(jiān)督管理局舉辦的《東莞市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項資金（市場監(jiān)督管理）管理辦法》新聞發(fā)布會現(xiàn)場了解到，從今年開始東莞將拿出上億元專項資金，聚焦質(zhì)量和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，助力全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)了解，《東莞市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項資金（市場監(jiān)督管理）管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已于今年2月8日印發(fā)實施，有效期三年。
新出爐的《辦法》涉及質(zhì)量提升、知識產(chǎn)權(quán)兩個大類、28個資助項目一共147個小項，基本囊括了東莞實施質(zhì)量強市、知識產(chǎn)權(quán)強市以及標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的方方面面，將為符合條件的企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、社會組織以及個人，提供覆蓋質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計量、檢測、認(rèn)證、專利、品牌等領(lǐng)域的全方位資助服務(wù)，可以釋放更多的政策紅利，推動質(zhì)量強市和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略縱深延伸，促進(jìn)東莞質(zhì)量和品牌綜合效益不斷提升。
重新整合政策覆蓋面更廣
質(zhì)量和知識產(chǎn)權(quán)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ)，是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，也是國家“十四五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。
市市場監(jiān)管局黨組成員、副局長杜江介紹，作為國際制造名城，東莞在前些年已出臺了政府質(zhì)量獎、標(biāo)準(zhǔn)化、檢驗檢測公共平臺、專利、商標(biāo)品牌等一系列惠企扶持政策，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。
來自市市場監(jiān)管局的數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，全市國內(nèi)有效發(fā)明專利量4.83萬件，居全省第3；累計注冊商標(biāo)50.88萬件，居全省第4。全市已建成包含8個國家級質(zhì)檢中心、1個國家級計量中心、18個省級質(zhì)檢站、6家認(rèn)證機構(gòu)、398家社會第三方檢測機構(gòu)的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系，助推“東莞制造”實現(xiàn)質(zhì)量和效益雙提升。
這次《辦法》整合原有的政策措施并印發(fā)實施，是市場監(jiān)管部門順應(yīng)新形勢要求，貫徹落實市委、市政府工作部署，充分發(fā)揮職能作用，全方位服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局的一項舉措。
市市場監(jiān)管局作為質(zhì)量和知識產(chǎn)權(quán)工作的業(yè)務(wù)主管部門，機構(gòu)改革前，針對質(zhì)量發(fā)展、商標(biāo)品牌、專利等分別出臺了三個資金管理辦法，客觀上這三塊資助政策相對獨立，難以融會貫通。
“為順應(yīng)機構(gòu)改革實際，市市場監(jiān)管局對現(xiàn)行政策進(jìn)行了系統(tǒng)梳理和績效評估，將原來分散在質(zhì)量和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的資金進(jìn)行優(yōu)化整合，并對獎勵方向和獎勵標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新規(guī)劃?！倍沤庾x稱，這次《辦法》重新整合之后，涉及質(zhì)量提升、知識產(chǎn)權(quán)兩個大類、28個資助項目一共147個小項，基本囊括了東莞實施質(zhì)量強市、知識產(chǎn)權(quán)強市以及標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的方方面面，將為符合條件的企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、社會組織以及個人，提供覆蓋質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計量、檢測、認(rèn)證、專利、品牌等領(lǐng)域的全方位資助服務(wù)，可以釋放更多的政策紅利。
新增13個資助項目 資助力度更大
當(dāng)前，東莞正聚焦科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造，在“雙萬”城市新起點上加快高質(zhì)量發(fā)展，這對質(zhì)量和知識產(chǎn)權(quán)工作提出了新的更高要求。
杜江解讀稱，和原有的資金扶持相比，《辦法》從擴大資助范圍、增加資助類別、提升資助額度等方面加大資助力度，充分發(fā)揮資金的杠桿效應(yīng)，撬動質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展動能，著力提升賦能先進(jìn)制造和科技創(chuàng)新能力。
比如在標(biāo)準(zhǔn)化工作方面，首次將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”項目納入資助范圍，支持東莞優(yōu)勢企業(yè)制定具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動更多東莞中高端產(chǎn)品和服務(wù)參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動。又如在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，之前只對企業(yè)進(jìn)行資助，新《辦法》增加了對個人和機構(gòu)的專利、商標(biāo)權(quán)維權(quán)資助，資助額度也相應(yīng)提升。
另外，《辦法》還特別增加了海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助資助，提高企業(yè)應(yīng)對海外知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的積極性和主動性，降低維權(quán)成本，推動?xùn)|莞品牌走出去參與國際競爭。從整體來看，《辦法》覆蓋的28個資助大項之中，只有4個是保留項目，另外11個作部分調(diào)整，13個是新增項目。
值得注意的是，《辦法》資助項目包括事前資助項目、事后獎補項目、配套資助項目及公共服務(wù)項目四種類型。資金分配遵循“先有項目、后有預(yù)算”“用完即止”等原則，確保項目、資金可操作可落地。
據(jù)了解，今年已安排專項資金1.07億元，市市場監(jiān)管局將聚焦重點企業(yè)、重點項目，以績效為導(dǎo)向，規(guī)范和加強專項資金管理，提高資金使用效益，充分發(fā)揮政策資金激勵作用，推動質(zhì)量強市和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略縱深延伸，促進(jìn)東莞質(zhì)量和品牌綜合效益不斷提升。
延伸閱讀
“1+2”：一個管理辦法兩個實施細(xì)則
《辦法》為“1+2”結(jié)構(gòu)，即一個資金管理辦法和質(zhì)量提升戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略兩個實施細(xì)則?！掇k法》共分10章42條，對專項資金使用的文件依據(jù)、適用范圍、職責(zé)分工、支持范圍、預(yù)算管理、分配執(zhí)行、申報審批、項目管理、績效評價、監(jiān)督管理和信息公開等事項進(jìn)行了明確規(guī)定。
接下來，市市場監(jiān)管局將根據(jù)工作部署，綜合考慮年度預(yù)算規(guī)模或項目庫儲備情況，選取重點項目分步推開申報。年度內(nèi)開展的資助項目，將在市市場監(jiān)管局網(wǎng)站和“東莞市場監(jiān)管”公眾號上公開項目的申報指南，明確項目資助條件、方式、標(biāo)準(zhǔn)、材料、流程等重要事項，申報對象可以根據(jù)申報指南要求進(jìn)行項目申報。
《質(zhì)量提升戰(zhàn)略實施細(xì)則》
新增7個大項 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”項目首次納入資助范圍
質(zhì)量提升細(xì)則以標(biāo)準(zhǔn)化為突破口，融合計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測、質(zhì)量管理等質(zhì)量工作基礎(chǔ)要素，在縱深推進(jìn)質(zhì)量變革戰(zhàn)略各項任務(wù)上持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，推動“東莞質(zhì)量”邁向新高度。
細(xì)則共4章21條，明確了14個大項80個小項。其中，7個大項為新增項目，包括：企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”、中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎和國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)組織表彰及獎勵、標(biāo)準(zhǔn)化專家工作室、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)、檢驗檢測實驗室能力建設(shè)、實施制造業(yè)“質(zhì)量提升”工程資助、杰出首席質(zhì)量官資助。
1個大項為保留項目，標(biāo)準(zhǔn)化組織工作。6個項目做部分調(diào)整及擴充資助內(nèi)容，包括：政府質(zhì)量獎、制修訂標(biāo)準(zhǔn)和計量技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)和試點示范企業(yè)、高端檢驗檢測公共平臺和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地及檢驗檢測認(rèn)證綜合服務(wù)平臺、質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略研究、質(zhì)量發(fā)展重大工作探討交流活動。
《知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施細(xì)則》
新增6個大項 均可申請資助
知識產(chǎn)權(quán)細(xì)則以激勵創(chuàng)新為目的，融合專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)要素，在提升知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力等方面加強政策引導(dǎo)，加強知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高水平運用、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高效能服務(wù)，推動“東莞制造”向“東莞創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，“東莞產(chǎn)品”向“東莞品牌”轉(zhuǎn)變。細(xì)則共4章23條，明確了14個大項67個小項。其中，6個大項為新增項目，包括：企業(yè)商標(biāo)品牌診斷策劃、中小微企業(yè)商標(biāo)品牌服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)提升、知識產(chǎn)權(quán)分析評議、知識產(chǎn)權(quán)重大戰(zhàn)略專項資助、知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。3個大項為保留項目，包括：商標(biāo)和專利獎獎勵、區(qū)域品牌示范區(qū)建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)強企培育。
5個大項作部分調(diào)整及擴充資助內(nèi)容，包括：發(fā)明專利和境內(nèi)外商標(biāo)注冊、高價值專利培育、知識產(chǎn)權(quán)金融資助、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)資助和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)項目。
