今天很難不被“東數(shù)西算”這個(gè)詞刷屏，連資本市場(chǎng)都在躁動(dòng)，算力概念股強(qiáng)勢(shì)上漲。
原因是，國(guó)家發(fā)改委、網(wǎng)信辦、工信部和能源局聯(lián)合發(fā)文，密集批復(fù)同意在一些地區(qū)啟動(dòng)建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)。
它們是：寧夏、內(nèi)蒙古、甘肅、貴州，以及粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、京津冀地區(qū)。共8個(gè)國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)、10個(gè)國(guó)家數(shù)據(jù)中心集群。
我國(guó)幅員面積遼闊，既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，也存在資源稟賦的差距。我們熟悉的“南水北調(diào)”“西電東送”“西氣東輸”，都是從國(guó)家層面進(jìn)行區(qū)域間的資源調(diào)配。同樣的邏輯下，催生了“東數(shù)西算”這項(xiàng)重大工程。
誕生“東數(shù)西算”工程的現(xiàn)實(shí)背景是“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”。當(dāng)各行各業(yè)數(shù)字化進(jìn)程加快，全社會(huì)數(shù)據(jù)總量也呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，不管是數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、計(jì)算，還是傳輸、應(yīng)用，整個(gè)與數(shù)據(jù)相關(guān)的算力需求都在大幅提升。
于是，搭建一張“全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)”勢(shì)在必行。上述8個(gè)算力樞紐節(jié)點(diǎn)就是這張網(wǎng)絡(luò)的骨干節(jié)點(diǎn)，它們的正式批建，拉開了“全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系”的建設(shè)大幕。
8個(gè)樞紐、10個(gè)集群
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“東數(shù)西算”這個(gè)概念萌芽于2016年——十八屆中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)中提出，要建設(shè)全國(guó)一體化的國(guó)家大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。
2020年12月，《關(guān)于加快構(gòu)建全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見》正式印發(fā)，明確全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心要形成“數(shù)網(wǎng)”“數(shù)紐”等體系。
也就是說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)中要建設(shè)樞紐，節(jié)點(diǎn)之間要建數(shù)據(jù)傳輸?shù)摹案咚俾贰?，而且要在全?guó)范圍內(nèi)開展算力的資源調(diào)度。
后來(lái)，“加快構(gòu)建全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系，強(qiáng)化算力統(tǒng)籌智能調(diào)度，建設(shè)若干國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)和大數(shù)據(jù)中心集群”被寫進(jìn)了全國(guó)“十四五”規(guī)劃綱要。
又經(jīng)過(guò)一系列的考察、論證，樞紐節(jié)點(diǎn)的具體布局點(diǎn)位塵埃落定。
根據(jù)近期的批復(fù)文件，“東數(shù)西算”工程在全國(guó)布局了8個(gè)國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)。這八個(gè)節(jié)點(diǎn)分為兩大類，其定位不同，發(fā)揮的作用也不盡相同。
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貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏屬于第一類，這4個(gè)節(jié)點(diǎn)分布在西部地區(qū)，可再生能源豐富、氣候適宜、數(shù)據(jù)中心綠色發(fā)展?jié)摿^大，國(guó)家要求它們打造面向全國(guó)的非實(shí)時(shí)性算力保障基地。
第一類節(jié)點(diǎn)的定位是，不斷提升算力服務(wù)品質(zhì)和利用效率，充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)保障，積極承接全國(guó)范圍的后臺(tái)加工、離線分析、存儲(chǔ)備份等非實(shí)時(shí)算力需求。
粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、京津冀地區(qū)屬于第二類，這4個(gè)節(jié)點(diǎn)與我國(guó)重要城市群重合，其特點(diǎn)是用戶規(guī)模較大、應(yīng)用需求強(qiáng)烈，要服務(wù)于重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施需要。
第二類節(jié)點(diǎn)的定位是，進(jìn)一步統(tǒng)籌好城市內(nèi)部和周邊區(qū)域的數(shù)據(jù)中心布局，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模算力部署與土地、用能、水、電等資源的協(xié)調(diào)可持續(xù)，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心供給結(jié)構(gòu)，擴(kuò)展算力增長(zhǎng)空間。
8個(gè)節(jié)點(diǎn)各有側(cè)重，又互為補(bǔ)充，以此支撐推動(dòng)算力資源有序向西轉(zhuǎn)移，加快解決東西部算力供需失衡問(wèn)題。同時(shí)，圍繞8個(gè)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)，共布局了10個(gè)國(guó)家數(shù)據(jù)中心集群↓↓↓
由東向西，梯次布局
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過(guò)去，我國(guó)通信網(wǎng)絡(luò)主要圍繞人口聚集程度進(jìn)行建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)普遍集中于北上廣等一線城市。加之?dāng)?shù)據(jù)中心對(duì)網(wǎng)絡(luò)依賴性強(qiáng)，集中于城市部署，大多位于東部地區(qū)。
隨著5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的普及應(yīng)用，全社會(huì)數(shù)據(jù)總量爆發(fā)式增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)中心規(guī)?？焖侔l(fā)展，對(duì)能源、土地、氣候等條件提出了更高要求，矛盾日益凸顯。
一些東部地區(qū)應(yīng)用需求很大，但能耗指標(biāo)緊張、電力成本高，大規(guī)模發(fā)展數(shù)據(jù)中心的難度和局限性加大；一些西部地區(qū)可再生能源豐富，氣候適宜，具備發(fā)展數(shù)據(jù)中心、承接?xùn)|部算力需求的潛力，但存在網(wǎng)絡(luò)帶寬小、跨省數(shù)據(jù)傳輸費(fèi)用高等瓶頸，無(wú)法有效承接?xùn)|部需求。
“東數(shù)西算”工程希望從全國(guó)角度一體化布局，優(yōu)化資源配置，提升資源使用效率，平衡上述“數(shù)”與“算”之間的矛盾。綠色、集約、高效，是數(shù)據(jù)中心新的發(fā)展目標(biāo)。
首先，就樞紐節(jié)點(diǎn)本身而言，建設(shè)重點(diǎn)是引導(dǎo)大規(guī)模數(shù)據(jù)中心適度集聚，形成數(shù)據(jù)中心集群。
當(dāng)前正處于建設(shè)的起步階段，為了避免數(shù)據(jù)中心盲目發(fā)展，國(guó)家為10個(gè)集群劃定了物理邊界，要求“新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心原則上布局在國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)中心集群范圍內(nèi)”。
更重要的是，“對(duì)于在國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)之外新建的數(shù)據(jù)中心，地方政府不得給予土地、財(cái)稅等方面的優(yōu)惠政策”。還同步明確了綠色節(jié)能、上架率等發(fā)展目標(biāo)。
其次，節(jié)點(diǎn)與節(jié)點(diǎn)之間，建設(shè)重點(diǎn)則是建立高速數(shù)據(jù)中心直聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施“東數(shù)西算”工程，支撐大規(guī)模算力調(diào)度，構(gòu)建形成以數(shù)據(jù)流為導(dǎo)向的新型算力網(wǎng)絡(luò)格局。
當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)正向各領(lǐng)域滲透，全社會(huì)對(duì)算力的需求預(yù)計(jì)將以每年20%以上的速度增長(zhǎng)。在“東數(shù)西算”工程的框架下，我國(guó)數(shù)據(jù)中心未來(lái)也將由東向西梯次布局、統(tǒng)籌發(fā)展。
據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委高技術(shù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一方面，數(shù)據(jù)中心將向西大規(guī)模布局，諸如后臺(tái)加工、離線分析、存儲(chǔ)備份等對(duì)網(wǎng)絡(luò)要求不高的業(yè)務(wù)，將率先向西轉(zhuǎn)移，由西部數(shù)據(jù)中心承接。
另一方面，一些對(duì)網(wǎng)絡(luò)要求較高的業(yè)務(wù)，如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、金融證券、災(zāi)害預(yù)警、遠(yuǎn)程醫(yī)療、視頻通話、人工智能推理等，則可在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等東部樞紐布局，這類樞紐內(nèi)部要重點(diǎn)推動(dòng)數(shù)據(jù)中心從一線城市向周邊轉(zhuǎn)移。
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文字 | 吳林靜 程曉玲
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原標(biāo)題：《“東數(shù)西算”大棋局落子，八大樞紐有何不同？》