俄羅斯的“特別軍事行動”打亂了美國的戰(zhàn)略部署。
文 | 趙可金
已成全球焦點的俄烏軍事沖突仍在進行中。而據(jù)最新消息,當?shù)貢r間2月25日,聯(lián)合國安理會關(guān)于烏克蘭局勢的決議草案,由于俄羅斯一票否決而未獲通過。
2月24日,俄羅斯與烏克蘭的沖突升級,俄羅斯總統(tǒng)普京宣布,決定在烏克蘭東部的頓巴斯地區(qū)發(fā)起“特別軍事行動”,推動烏克蘭的非軍事化。
隨后,俄軍對烏克蘭實施多點軍事打擊,國際局勢風(fēng)云突變,成為自冷戰(zhàn)結(jié)束以來最具沖擊力的重大事件。這不僅將影響大國關(guān)系,也很可能將左右世界格局,更是對美國霸權(quán)的直接挑戰(zhàn)。
但迄今為止,美國方面的反應(yīng)都相當謹慎,這多少讓人有些意外,紛紛猜測其背后到底有著什么樣的小心思、小算盤。實際上,對于這個問題,需要從更大的歷史視野來理解和認識。
復(fù)雜的歷史經(jīng)緯
自冷戰(zhàn)結(jié)束以來,因蘇聯(lián)解體,俄羅斯元氣大傷,美國成為當今世界的唯一超級大國,美國舉國上下歡呼所謂的“單極時刻”。
的確,從海灣戰(zhàn)爭到科索沃沖突,從反恐戰(zhàn)爭到“阿拉伯之春”,國際關(guān)系成為美國霸權(quán)的獨角戲。盡管其他大國也能對美國的行為有所牽制,但美國仍猶如一頭行走在國際政治原野的野象,無論走到哪里,都會踩壞莊稼。
然而,自2008年全球金融危機爆發(fā)以來,美國霸權(quán)呈現(xiàn)頹勢,不僅越來越多的新興大國快速崛起,而且美國在世界舞臺上恣意妄為的能力也在急劇下降,不少美國人驚呼所謂的“后美國世界”。
近年來,美國也越來越把俄羅斯、中國鎖定為所謂的“戰(zhàn)略競爭對手”,不斷釋放出大國競爭的信號,頻頻用“長臂管轄”、拼湊小圈子、挑起貿(mào)易戰(zhàn)等方式,刺激其他大國,時不時地攪動大國關(guān)系呈現(xiàn)出“山雨欲來”的緊張局勢。
此次俄羅斯對烏克蘭的“特別軍事行動”,無疑也是美國此種戰(zhàn)略競爭行動的一個后果。按照普京和拉夫羅夫等俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人的說法,美國和北約違背承諾,不斷向東擴張,拒不執(zhí)行新明斯克協(xié)議,違反聯(lián)合國安理會第2202號決議,俄方被迫采取必要措施維護自身權(quán)益。
且不說俄方的說法是否立得住腳,美國霸權(quán)對俄羅斯的壓力,的確是激化俄烏沖突的深層根源。
冷戰(zhàn)后,俄羅斯原本以“成為西方一員”作為自己的政策,但并沒有得到美國和北約的積極響應(yīng),西方不斷推動北約東擴,已經(jīng)推進到俄羅斯家門口的臺階上。
2004年,在美國支持下,波羅的海三國聯(lián)手加入歐盟和北約,成為西方圍堵俄羅斯的前沿陣地,已經(jīng)令俄羅斯十分惱火。尤其近年來,美國又在積極推動烏克蘭加入北約,更觸碰到了俄羅斯的戰(zhàn)略底線。
因為,俄羅斯、烏克蘭和白俄羅斯在歷史上同宗同源,在烏克蘭有大量的俄羅斯族人口,一旦烏克蘭加入北約,俄羅斯就會面臨美國和北約保護下的俄羅斯族政權(quán),其戰(zhàn)略安全就會受到巨大威脅。這不僅令俄羅斯出現(xiàn)西南防線的崩塌,也會進一步在俄羅斯內(nèi)部扶植一個敵對政權(quán),俄羅斯人當然無法容忍的。
從這一意義上來說,此次俄烏軍事沖突,的確是有著復(fù)雜的戰(zhàn)略根源和歷史經(jīng)緯。
大國關(guān)系的晴雨表
冷戰(zhàn)結(jié)束以來,俄羅斯一直對西方和美國采取戰(zhàn)略忍耐的政策方針,甚至也可以說是“韜光養(yǎng)晦”,專心致力于實現(xiàn)俄羅斯的復(fù)興。
1999年12月30日,時任俄羅斯總理的普京發(fā)表《千年之交的俄羅斯》一文,強調(diào)其致力于復(fù)興俄羅斯超級大國地位,加強聯(lián)邦政府的權(quán)力,鞏固中央政權(quán),改革行政機構(gòu),加強媒體管理,整頓經(jīng)濟秩序,加強軍隊建設(shè),推動國家實力恢復(fù)。
二十多年來,普京的這一努力取得了重要進展。隨著普京開始對外推進“大國主義”外交,致力于推動多極化進程,努力改善俄羅斯所處的國際環(huán)境,拓展外交空間,維護本國利益,在國際舞臺上恢復(fù)了世界性強國地位。
但是,在俄羅斯內(nèi)部,“西化論”和“斯拉夫主義論”、大西洋主義和歐亞主義的爭論一直困擾著當代俄羅斯。
從葉利欽到普京,最初都希望堅持走西方價值、體制和政策的道路。然而,面對俄羅斯的萬般柔情,美國和西方似乎永遠不懂,反而頻頻壓縮俄羅斯的戰(zhàn)略空間,令俄羅斯十分失望。
2021年7月,普京發(fā)表萬字長文《論俄羅斯人和烏克蘭人的歷史統(tǒng)一》,進一步闡述了自己的“烏克蘭觀”,認為烏克蘭不是一個獨立民族和獨立國家,與俄羅斯同宗同源,之所以從俄羅斯分離出去,完全是外部干預(yù)的產(chǎn)物。
毫無疑問,推動俄羅斯、白俄羅斯和烏克蘭實現(xiàn)東斯拉夫人基礎(chǔ)上的統(tǒng)一,是俄羅斯的大戰(zhàn)略,普京對烏克蘭是志在必得。而烏克蘭的戰(zhàn)略走向,也成為了美俄大國關(guān)系的晴雨表。
在俄羅斯采取戰(zhàn)略忍耐的情況下,烏克蘭將越來越走近美國主導(dǎo)的北約,最終成為北約體系的一部分。而相反,在俄羅斯采取戰(zhàn)略進攻的情況下,烏克蘭將越來越走近俄羅斯主導(dǎo)的集體安全條約,最終成為集體安全條約體系的一部分。
既然俄羅斯人瞅準了烏克蘭,美國和歐洲國家愿不愿意滿足俄羅斯的要求就是一個關(guān)鍵問題。以此而言,大國博弈中的烏克蘭身不由己,其命運多舛的境遇是不可避免的。
美國霸權(quán)的試金石
不管怎樣,此次俄烏軍事沖突,是普京在烏克蘭放了一個戰(zhàn)略大招,最大的挑戰(zhàn)毫無疑問是美國。
因此,盡管當下大家把眼光集中在烏克蘭、集中在歐洲,甚至集中在股市和金融市場的急劇變動,但最具根本意義的還是應(yīng)該關(guān)注美國的戰(zhàn)略選擇。
俄羅斯此次發(fā)動的“特別軍事行動”,按照美國一貫的戰(zhàn)略邏輯,毫無疑問是對所謂“自由世界的威脅”,甚至是新的“珍珠港時刻”。
然而,無論是白宮,還是美國輿論,并沒有呈現(xiàn)出當年羅斯??偨y(tǒng)意氣風(fēng)發(fā)的戰(zhàn)略氣概,美國國會議員也沒有出現(xiàn)排著隊簽字通過法令的陣勢。相反,迄今為止,美國的反應(yīng)可以說是相當謹慎。
盡管拜登團隊不斷對俄羅斯和普京進行道義譴責(zé),但除了推動盟友一起制裁俄羅斯外,似乎也沒有什么其他的動作,白宮甚至態(tài)度明確地表示,不會派軍隊到烏克蘭與俄羅斯軍隊作戰(zhàn)。為此,大失所望的烏克蘭公開聲稱西方已經(jīng)完全放棄了烏克蘭,只剩他們自己“孤獨地在戰(zhàn)爭”。
顯然,最關(guān)鍵的就是,面對實力強大的俄羅斯,美國猶豫了,既沒有了二戰(zhàn)時期“自由世界旗手”的激情,也沒有了冷戰(zhàn)結(jié)束以來在世界各地行者無疆的傲慢。
但是,美國怕了嗎?坦率來說,美國也并不是怕了,而是俄羅斯此次“特別軍事行動”打亂了美國的戰(zhàn)略部署。
近年來,在美國眼里,俄羅斯早已是明日黃花,算不上美國最大的戰(zhàn)略對手,美國全部的戰(zhàn)略注意力越來越鎖定不斷崛起的中國。
為此,美國不斷推動戰(zhàn)略東移,將60%以上的戰(zhàn)略資源集中在印太地區(qū),通過拼湊眼花繚亂的盟伴體系,磨刀霍霍對準中國。在美國新的戰(zhàn)略棋盤中,俄羅斯成為了竭力爭取的對象,這一點在特朗普時期表現(xiàn)得尤為明顯。
也許是普京看穿了美國戰(zhàn)略中心東移的盤算,此次才瞅準了空子果斷從烏克蘭出手,打了美國一個戰(zhàn)略上的冷不防。
如果美國不能及時對這一地區(qū)進行戰(zhàn)略補位,俄羅斯很可能突破烏克蘭,從戰(zhàn)略上直插地中海,俄羅斯幾個世紀盤算的通過波羅的海和地中海南北雙鉗夾擊歐洲的夢想就會實現(xiàn)。
而在當下歐盟國家亂作一團的情況下,歐洲大陸已經(jīng)沒有任何一個國家能夠抵擋強大的俄羅斯,甚至湊在一起也擋不住俄羅斯人的戰(zhàn)車。
在這一點上,英國首相約翰遜看得比拜登更清楚。在最新的公開演講中,約翰遜幾乎以丘吉爾的口吻表達了不列顛的憂慮。但拜登似乎還沒有看到美國霸權(quán)的危機。
毫無疑問,在此次俄烏軍事沖突中,無論拜登有什么樣的小心思、小算盤,面對普京給出的戰(zhàn)略難題,美國如果不及時采取實質(zhì)性行動,美國霸權(quán)的喪鐘就要敲響了!
總之,此次俄烏沖突僅僅是當今世界百年未有之大變局的一個縮影,是世界戰(zhàn)略總問題的一部分,而理解和認清俄烏沖突的關(guān)鍵不在基輔,不在莫斯科,而在華盛頓。美國霸權(quán)將何去何從,讓我們拭目以待。
新京報特約撰稿人 | 趙可金(清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院副院長、教授)