提高個(gè)稅起征點(diǎn) 創(chuàng)新稅收監(jiān)管機(jī)制
證券時(shí)報(bào)兩會(huì)報(bào)道組
今年兩會(huì)，全國(guó)人大代表、格力電器董事長(zhǎng)董明珠繼續(xù)建議提高個(gè)稅起征點(diǎn)，并結(jié)合格力業(yè)務(wù)，聚焦家電產(chǎn)品及動(dòng)力電池安全性問題，此外還關(guān)注到企業(yè)彈性安排法定節(jié)假日、企業(yè)自主培養(yǎng)人才、設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、返還稅收投入自主研發(fā)等內(nèi)容。
記者注意到，這已是董明珠連續(xù)第6年關(guān)注個(gè)稅話題。董明珠認(rèn)為，因個(gè)稅起征點(diǎn)較低，企業(yè)漲薪時(shí)普通員工獲利的部分遠(yuǎn)少于企業(yè)支出的成本，降低員工獲得感且增加了企業(yè)的成本，因此呼吁提高個(gè)稅起征點(diǎn)，完善梯級(jí)稅率。
除了提高起征點(diǎn)，董明珠在個(gè)稅方面的建議每年也有新內(nèi)容。針對(duì)資本性所得等征管相對(duì)較松以及偷稅漏稅等現(xiàn)象，董明珠在今年的建議中也特別提到，應(yīng)加大對(duì)非工資性收入的稅收征管力度，創(chuàng)新稅收監(jiān)管機(jī)制，依托稅收大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)分類監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊偷稅漏稅等觸犯稅收公平性原則的事件。
結(jié)合格力主營(yíng)業(yè)務(wù)，董明珠提出盡快建立家電產(chǎn)品安全使用年限強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。具體措施上，廠家要在產(chǎn)品上明顯的位置告知消費(fèi)者安全使用年限的具體截止時(shí)間；倡導(dǎo)消費(fèi)者在安全使用年限到期后主動(dòng)報(bào)廢或更換老產(chǎn)品；推動(dòng)廢舊家電回收處理體系建設(shè)；加強(qiáng)以舊換新政策的推廣和補(bǔ)貼力度。
同樣涉及安全性問題的動(dòng)力電池，這一產(chǎn)業(yè)近年來迎來爆發(fā)式增長(zhǎng)。董明珠認(rèn)為，電池安全事故本質(zhì)為電池?zé)崾Э厥鹿剩槾虒?shí)驗(yàn)作為一種模擬熱失控誘因的方法極為嚴(yán)格有效，建議將針刺實(shí)驗(yàn)等嚴(yán)格的安全測(cè)試方法納入國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。此外，還需要規(guī)范鋰電池回收利用市場(chǎng)，避免劣質(zhì)廢舊鋰電池大規(guī)模流入市場(chǎng)，保障動(dòng)力電池從出廠、使用到回收的全過程安全。
目前，格力已經(jīng)在動(dòng)力電池領(lǐng)域有所布局。2021年，格力電器競(jìng)得銀隆新能源股份有限公司30.47%股權(quán)，并將其更名為格力鈦新能源。格力鈦掌握磷酸鐵鋰、鈦酸鋰等電池技術(shù)，動(dòng)力電池已供應(yīng)多款商用車產(chǎn)品。
在改善營(yíng)商環(huán)境方面，董明珠圍繞人才、知識(shí)和創(chuàng)造提出多條建議?；谥袊?guó)員工平均在職時(shí)間僅有22個(gè)月的現(xiàn)象，董明珠建議加大企業(yè)自主培養(yǎng)人才保護(hù)力度。具體而言，在高管、高級(jí)技術(shù)人員及其他負(fù)有保密義務(wù)的人員離職前，允許企業(yè)與該類人員協(xié)商同意后方可解除勞動(dòng)合同；勞動(dòng)者、新用人單位應(yīng)共同承擔(dān)對(duì)競(jìng)業(yè)限制的賠償責(zé)任和對(duì)原單位的損失賠償金。
針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，董明珠呼吁盡快設(shè)立國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，構(gòu)筑專門化的、獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體系，保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)性和專門性。在勞動(dòng)力成本上升、科技創(chuàng)新重要性提升的背景下，她還建議優(yōu)化企業(yè)稅收返還政策，鼓勵(lì)企業(yè)將更多稅收返還投入自主研發(fā)，形成持續(xù)穩(wěn)定的投入機(jī)制。
此外，在社會(huì)民生領(lǐng)域，董明珠還建議允許企業(yè)彈性安排法定節(jié)假日，有利于推動(dòng)錯(cuò)峰過節(jié)，減少疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，疏解社會(huì)運(yùn)行壓力。但同時(shí)需要制定相應(yīng)的約束措施和監(jiān)督機(jī)制，避免部分企業(yè)濫用政策的靈活性，侵犯勞動(dòng)者的合法權(quán)益。