“目前，商標(biāo)惡意搶注的新聞不絕于耳，無論是烈士名稱、知名人物名稱、社會熱點詞匯，還是企業(yè)在先使用的商標(biāo)、品牌，都有被搶注用以謀取不正當(dāng)利益的情況存在?！比珖f(xié)委員、陶然居集團(tuán)董事長嚴(yán)琦3月5日告訴澎湃新聞，她在今年“兩會”提交《加大對惡意搶注人打擊力度的提案》，建議行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)放寬對“惡意”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。加大對惡意搶注的打擊力度，扼殺住搶注的風(fēng)氣。
嚴(yán)琦委員 受訪者供圖
商標(biāo)是企業(yè)的鮮明標(biāo)識，是企業(yè)文化的重要體現(xiàn)，是企業(yè)核心競爭力的重要組成。嚴(yán)琦調(diào)研發(fā)現(xiàn)，商標(biāo)惡意搶注行為屢禁不止的原因：一方面是由于巨額利益的驅(qū)動；另一方面是因為對這些行為取證難、認(rèn)定難，違法成本小，難以形成震懾。
“實踐中，一些企業(yè)和個人，申請的商標(biāo)被認(rèn)定構(gòu)成惡意搶注后，仍可以繼續(xù)搶注其他商標(biāo)，缺少禁入或者公示的機(jī)制，懲戒沒有跟上?！眹?yán)琦說，一些案件認(rèn)定構(gòu)成惡意搶注的標(biāo)準(zhǔn)非常高，搶注者名下即使有明顯抄襲搶注他人的知名商標(biāo)，甚至同一個主體存在改變已注冊的商標(biāo)樣式，故意攀附真正權(quán)利人商標(biāo)知名度而被法院認(rèn)定構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)和不正當(dāng)競爭的情況，這樣的搶注商標(biāo)行為屢禁不止。
同時，對企業(yè)在先使用商標(biāo)保護(hù)的門檻過高，企業(yè)舉證責(zé)任重。如在實踐中需要證明企業(yè)在先使用商標(biāo)的知名度達(dá)到很高的程度，而且對延伸性注冊保護(hù)的適用標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)苛，增加了企業(yè)維權(quán)的成本和難度。
“為了防止商標(biāo)被搶注，企業(yè)不得不大量申請防御性商標(biāo)，一方面增加了維權(quán)成本，一方面也占用了大量的行政資源?！眹?yán)琦表示，針對當(dāng)前對惡意搶注人的打擊力度不夠的問題，她建議在商標(biāo)注冊申請審查程序中，增加提交使用證據(jù)或者使用意圖證據(jù)的要求；在商標(biāo)續(xù)展時，提交商標(biāo)在核準(zhǔn)注冊使用的商品或服務(wù)上已經(jīng)使用的證據(jù)或聲明，強(qiáng)化商標(biāo)的生命和意義在于使用的理念。
其次，在商標(biāo)注冊申請審查程序中，增加審查申請人是否有大量搶注行為被認(rèn)定的記錄或其他明顯的惡意行為。“如果有，則在申請階段予以直接駁回。建立、完善事前審查的機(jī)制，而非采用僅僅針對特定的一些社會熱點而采用運動式的特殊懲戒手段?！眹?yán)琦表示。
此外，建立惡意搶注主體和代理機(jī)構(gòu)的警示名單數(shù)據(jù)庫以及建立警示名單公示制度，建立名單加入和移出、名單公示的規(guī)則和程序?！皩τ诋愖h、無效甚至后續(xù)訴訟程序中被認(rèn)定為惡意注冊的情況，輸?shù)囊环较蜈A的一方作適當(dāng)補(bǔ)償，至少承擔(dān)維權(quán)成本，增加搶注人的違法成本和增強(qiáng)對搶注人的打擊力度?！?/p>
嚴(yán)琦還建議，在具體案件中，建議行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)放寬對“惡意”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。例如，在抄襲搶注的商標(biāo)數(shù)量方面（抄襲搶注2個及2個以上知名商標(biāo)）；搶注的時間點方面（綜合考慮申請日之前或之后的全部搶注情形）；搶注主體的關(guān)聯(lián)性方面（只要各搶注人之間有關(guān)聯(lián)，無論強(qiáng)弱，即認(rèn)定具有搶注的意思合意）。
“加大對惡意搶注的打擊力度，扼殺住搶注的風(fēng)氣，營造公平競爭的市場環(huán)境。”嚴(yán)琦說，同時還應(yīng)降低企業(yè)維權(quán)成本，如在“惡意”明顯的情況下，降低企業(yè)的舉證責(zé)任，加大對在先使用商標(biāo)的保護(hù)，放寬對“延續(xù)性注冊商標(biāo)”的適用標(biāo)準(zhǔn)。