◎嚴(yán)曦夢 ○編輯 王曉峰
常態(tài)化疫情防控離不開一支專業(yè)、敬業(yè)、高質(zhì)量的公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍。今年全國兩會(huì)，全國政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院副院長吳凡在接受上海證券報(bào)記者專訪時(shí)表示，當(dāng)前，公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍數(shù)量缺口很大，人員薪酬水平普遍較低。建議提高疾控人員薪酬水平，形成具有發(fā)展后勁的疾控人才梯隊(duì)。
“近年來，各級(jí)政府高度重視疾控體系建設(shè)，增加疾控中心人員編制，卻面臨人員‘招不進(jìn)、留不住’的情況?！眳欠脖硎荆斐蛇@種尷尬局面的主要原因是：疾控人員進(jìn)門要求高，薪酬水平低，工作任務(wù)重?；谝陨媳尘埃瑓欠苍诮衲耆珖鴥蓵?huì)上提交了《關(guān)于切實(shí)提高疾控人才隊(duì)伍保障水平的提案》。
“因職業(yè)性質(zhì)，疾控機(jī)構(gòu)對(duì)從業(yè)人員的專業(yè)背景和綜合素質(zhì)要求較高，入職人員基本都是相關(guān)專業(yè)本科畢業(yè)，國家、省級(jí)疾控機(jī)構(gòu)入職人員以研究生學(xué)歷為主。與此相對(duì)的是，各地疾控中心人均績效工資水平普遍低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員薪酬水平，與同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人均工資差距懸殊。”吳凡說。
為此，吳凡建議，參照各地同級(jí)綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)人均收入水平核定疾控機(jī)構(gòu)平均績效工資水平，并形成同步增長的長效機(jī)制。
“活多、錢少、責(zé)任大”是近年來大家對(duì)疾控機(jī)構(gòu)的普遍認(rèn)知。“疾控人員參與各類應(yīng)急處突，年度常規(guī)工作不減，加班加點(diǎn)十分頻繁，但不允許發(fā)放任何加班費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)?！眳欠步ㄗh，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置等補(bǔ)貼制度，對(duì)承擔(dān)應(yīng)急處置任務(wù)的人員按年度核算、發(fā)放加班費(fèi)，經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)。
一流疾控要靠一流科研支撐。監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、快速應(yīng)急處置、循證決策等，都需要疾控機(jī)構(gòu)開展大量應(yīng)用基礎(chǔ)研究，形成人才儲(chǔ)備和技術(shù)儲(chǔ)備。但吳凡在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，從國家到地方各級(jí)政府均要求把科研勞務(wù)納入疾控機(jī)構(gòu)績效工資總額核算?！吧踔羺⒓永^續(xù)教育培訓(xùn)、發(fā)表文章等被視為個(gè)人職稱晉升需求，費(fèi)用要求個(gè)人全額承擔(dān)，這與國家激勵(lì)科研創(chuàng)新的大趨勢背道而馳，不利于疾控事業(yè)的長足發(fā)展。”吳凡說。
基于此，吳凡建議，明確科研勞務(wù)不納入疾控人員績效工資總額，允許疾控人員獲得績效工資外合理合規(guī)的科研勞務(wù)報(bào)酬。