今年全國兩會期間，如何加強知識產(chǎn)權(quán)制度保護成為熱點話題之一。
澎湃新聞記者注意到，參加今年十三屆全國人大五次會議，十三屆全國人大代表、全國人大憲法和法律委員會委員、中國法學會副會長王俊峰建議設(shè)立副部級的國家知識產(chǎn)權(quán)法院，將受案范圍重點集中在處理對科技自立自強有較大影響、對統(tǒng)一高效司法有特殊需求的特定類型知識產(chǎn)權(quán)上訴案件和壟斷上訴案件。
王俊峰在接受媒體訪時說，設(shè)立國家知識產(chǎn)權(quán)法院有利于實現(xiàn)有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)案件審理專門化、管轄集中化、程序集約化和人員專業(yè)化，從根本上解決知識產(chǎn)權(quán)裁判尺度不統(tǒng)一、訴訟程序復(fù)雜等制約科技創(chuàng)新的體制性難題。
王俊峰建議：將國家知識產(chǎn)權(quán)法院作為最高人民法院歸口管理的獨立設(shè)置的副部級中央國家機關(guān)，其黨組由最高人民法院黨組領(lǐng)導(dǎo)。國家知識產(chǎn)權(quán)法院對全國人大及其常委會負責并按其要求報告工作，審判工作受最高人民法院監(jiān)督指導(dǎo)。國家知識產(chǎn)權(quán)法院應(yīng)按照中央國家機關(guān)定位，匹配必要的人事編制、建設(shè)資金和業(yè)務(wù)經(jīng)費，同時考慮在中央政務(wù)核心區(qū)確定永久選址。
就在不久前，今年2月27日上午，最高人民法院院長周強在十三屆全國人大常委會第三十三次會議上作《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于專利等知識產(chǎn)權(quán)案件訴訟程序若干問題的決定》實施情況的報告。
報告指出，經(jīng)過3年運行，國家層面知識產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機制效果集中顯現(xiàn)，基本實現(xiàn)裁判標準進一步統(tǒng)一、審判質(zhì)效進一步提高、司法公信力和國際影響力進一步提升、對國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的司法保障進一步加強的“四個進一步”預(yù)期目標要求。
隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，專利等技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)案件和壟斷案件日益增加，全社會對知識產(chǎn)權(quán)司法保護的要求和期待也越來越高。國家層面知識產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機制建設(shè)應(yīng)該如何進一步調(diào)整、優(yōu)化和完善？
《人民法院報》今年3月2日發(fā)文介紹了全國人大常委會分組審議上述報告的情況。多名與會委員在參加分組審議時認為，有必要在現(xiàn)有最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭基礎(chǔ)上組建國家層面的知識產(chǎn)權(quán)法院，集中專業(yè)力量和資源審理重大案件。
呂薇、陳福利、傅瑩等委員在發(fā)言中提到了借鑒國際經(jīng)驗，指出美國、歐盟、日本等10多個國家和地區(qū)都設(shè)立了國家層面的知識產(chǎn)權(quán)專門法院。
傅瑩委員表示，在適當?shù)臅r候設(shè)立國家知識產(chǎn)權(quán)法院，能夠更加專注和高效地處理越來越繁重的知識產(chǎn)權(quán)案件，有利于提升中國在知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域的國際參與和影響力?！斑@不僅有利于發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，也有利于更好地參與新時期國際規(guī)則制定和全球治理?！?/span>
徐延豪委員也認為，在當下注重知識產(chǎn)權(quán)保護，營造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展氛圍的大背景下，國家有必要設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)法院，“更好發(fā)揮綜合效力和關(guān)鍵核心作用”。
“獨立設(shè)院有利于更好地服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施，有利于更好參與和引領(lǐng)全球治理和國際競爭，彰顯我國負責任大國形象；有利于更好地完善知識產(chǎn)權(quán)與競爭保護組織體系，形成協(xié)同保護大格局；有利于更好地發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)和競爭司法保護職能，根本解決法庭運行中的難題；有利于更好地科學合理設(shè)置專業(yè)審判機構(gòu)?！?陳國民委員一口氣用了5個“有利于”表達對設(shè)立國家層面的知識產(chǎn)權(quán)專門法院的看法。
徐顯明委員在發(fā)言中指出了我國知識產(chǎn)權(quán)保護的三個重大變化，一是從傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)，二是正在從以行政保護為主轉(zhuǎn)向以司法保護為主，三是從過去國內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)標準轉(zhuǎn)向國際標準。他認為，要適應(yīng)這些轉(zhuǎn)變，就需要一個更好的機制、一個更好的平臺。
“設(shè)立國家層面的知識產(chǎn)權(quán)法院目的就是統(tǒng)一保護標準，實現(xiàn)更高水平的保護。這涉及到中國的形象，涉及我們的話語權(quán)，這個標準要使我們有能力參與全球的知識產(chǎn)權(quán)治理?！毙祜@明委員說。
王俊峰代表：建議設(shè)立副部級的國家知識產(chǎn)權(quán)法院
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