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對(duì)于直播行業(yè)頻發(fā)的逃稅、偷稅亂象，有了進(jìn)一步規(guī)定。
3月30日，為進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)利行為，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)利行為促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。
多位業(yè)內(nèi)專家在接受澎湃新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，《意見》對(duì)如何規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)利行為給出了更為清晰的方向和具體可行的路徑。在具體操作上從落實(shí)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)責(zé)任、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷行為、規(guī)范稅收管理和深化協(xié)同共治四個(gè)方面提出明確要求，既有正面清單，又有負(fù)面清單，便于切實(shí)落地執(zhí)行，從而促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
明確直播平臺(tái)代扣代繳義務(wù)，嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為
《意見》中重點(diǎn)提到，要規(guī)范稅收管理，促進(jìn)納稅遵從。其中包括：
依法履行代扣代繳義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確區(qū)分和界定網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者各類收入來源及性質(zhì)，并依法履行個(gè)人所得稅代扣代繳義務(wù)，不得通過成立網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者“公會(huì)”、借助第三方企業(yè)或者與網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者簽訂不履行個(gè)人所得稅代扣代繳義務(wù)的免責(zé)協(xié)議等方式，轉(zhuǎn)嫁或者逃避個(gè)人所得稅代扣代繳義務(wù)；不得策劃、幫助網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者實(shí)施逃避稅。
規(guī)范稅收服務(wù)和征繳。各級(jí)稅務(wù)部門要優(yōu)化稅費(fèi)宣傳輔導(dǎo)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者稅法遵從，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者規(guī)范納稅、依法享受稅收優(yōu)惠；網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者開辦的企業(yè)和個(gè)人工作室，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置賬簿，對(duì)其原則上采用查賬征收方式計(jì)征所得稅；切實(shí)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)和相關(guān)第三方企業(yè)委托代征、代開發(fā)票等稅收管理；進(jìn)一步加強(qiáng)稅收大數(shù)據(jù)分析，健全常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。
打擊涉稅違法犯罪行為。依法查處偷逃稅等涉稅違法犯罪行為，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、社會(huì)反映強(qiáng)烈的典型案件進(jìn)行公開曝光。對(duì)為網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者違法違規(guī)策劃、幫助實(shí)施偷逃稅行為的中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員依法嚴(yán)肅處理和公開曝光。
“關(guān)于規(guī)范稅收管理的條款，特別值得關(guān)注?！鄙虾?guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)系主任葛玉御告訴澎湃新聞?dòng)浾摺?/span>
在他看來，《意見》對(duì)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)利的稅收給出了四條舉措：一是明確強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)機(jī)構(gòu)的代扣代繳義務(wù)，不允許通過各種“風(fēng)騷”的操作來逃避責(zé)任，甚至協(xié)助逃稅。二是明確網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者可以開辦企業(yè)和個(gè)人工作室，但應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置賬簿，原則上采用查賬征收方式計(jì)征所得稅，把過去利用“核定征收避稅”的漏洞堵上。
三是稅務(wù)機(jī)關(guān)既要做好服務(wù)，幫助納稅人享受優(yōu)惠、依法納稅，又要嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為，必要的時(shí)候?qū)η楣?jié)嚴(yán)重的可以公開曝光。四是稅務(wù)部門與網(wǎng)信、市場(chǎng)監(jiān)管部門建立完善部門信息共享機(jī)制，打破信息壁壘，才能提升監(jiān)管合力，為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播稅收提供有力的信息支撐。
網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)應(yīng)每半年上報(bào)直播發(fā)布者營(yíng)利情況
除此之外，《意見》中還提到，要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，其中包括：
網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者不得對(duì)商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體以及商品的性能、功能、質(zhì)量、來源、曾獲榮譽(yù)、資格資質(zhì)、銷售狀況、交易信息、經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、用戶評(píng)價(jià)等進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者或者相關(guān)公眾，不得幫助其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)施上述行為。
同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者、網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)不得在知道或者應(yīng)當(dāng)知道直播帶貨委托方或其他第三方存在違法違規(guī)或高風(fēng)險(xiǎn)行為的情況下，仍為其推廣、引流；不得通過造謠、虛假營(yíng)銷宣傳、自我打賞等方式吸引流量、炒作熱度，誘導(dǎo)消費(fèi)者打賞和購(gòu)買商品。
在加強(qiáng)落實(shí)管理主體責(zé)任方面，《意見》也作出規(guī)定。其中提到，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及“后臺(tái)實(shí)名、前臺(tái)自愿”的原則，對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者進(jìn)行基于身份證件信息、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等的認(rèn)證登記，開展動(dòng)態(tài)巡查核驗(yàn)，確保認(rèn)證信息真實(shí)可信。網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)應(yīng)當(dāng)每半年向所在地省級(jí)網(wǎng)信部門、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送存在網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)利行為的網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者個(gè)人身份、直播賬號(hào)、網(wǎng)絡(luò)昵稱、取酬賬戶、收入類型及營(yíng)利情況等信息。
同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求，建立并嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)直播賬號(hào)分級(jí)分類管理制度；對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)的網(wǎng)絡(luò)直播賬號(hào)，依法依規(guī)采取警示提醒、責(zé)令限期改正、限制賬號(hào)功能、暫停賬號(hào)使用、永久關(guān)閉賬號(hào)、禁止重新注冊(cè)等處置措施，保存有關(guān)記錄并按要求及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
“《意見》的出臺(tái)將顯著促進(jìn)直播行業(yè)的規(guī)范化。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)楊志勇告訴澎湃新聞?dòng)浾?。他認(rèn)為，《意見》中將現(xiàn)有直播行業(yè)存在的一些問題和漏洞作出更明確規(guī)定，可能會(huì)對(duì)不規(guī)范的直播從業(yè)者和平臺(tái)帶來較大沖擊。
上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院副教授、財(cái)稅法研究中心副主任王樺宇告訴澎湃新聞?dòng)浾?，《意見》出臺(tái)后，預(yù)計(jì)對(duì)直播行業(yè)會(huì)造成三個(gè)層面的效果和影響：一是整頓行業(yè)秩序。對(duì)于沒有按照《意見》的要求積極整改的平臺(tái)和相關(guān)市場(chǎng)主體，會(huì)進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，繼續(xù)對(duì)行業(yè)“重疾“”頑疾”“該出手時(shí)就出手”，而且依然會(huì)對(duì)典型違法行為加大聯(lián)合懲戒力度。
二是規(guī)范市場(chǎng)行為。網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)作為新興業(yè)態(tài)，一些更細(xì)化的法律規(guī)則和秩序規(guī)范尚未系統(tǒng)有效建立，未來各有關(guān)部門和地方會(huì)對(duì)行業(yè)發(fā)展進(jìn)一步完善健全基礎(chǔ)性的、更具執(zhí)行性的管理制度和市場(chǎng)規(guī)則，讓市場(chǎng)主體在更加明確的法律法規(guī)政策下依法經(jīng)營(yíng)，“有法可依”“有法必依”。
王樺宇認(rèn)為，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管的目的不是“行業(yè)性打擊“，而是對(duì)存在問題、社會(huì)關(guān)注的的行業(yè)重點(diǎn)問題“對(duì)癥下藥”“有的放矢”，同時(shí)給依法合規(guī)的市場(chǎng)主體創(chuàng)造更“清朗干凈”“競(jìng)爭(zhēng)公平”的市場(chǎng)環(huán)境，更好地促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)規(guī)范在新時(shí)代規(guī)范、健康、穩(wěn)定發(fā)展。