全國(guó)兩會(huì)期間，養(yǎng)老服務(wù)再次成為熱門話題?；谌斯ぶ悄?、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，以康養(yǎng)機(jī)器人、一鍵呼救、實(shí)時(shí)健康監(jiān)測(cè)等為代表的智慧養(yǎng)老產(chǎn)品如何助力養(yǎng)老服務(wù)，更是今年全國(guó)兩會(huì)的提案熱點(diǎn)。東莞作為國(guó)際制造業(yè)名城，應(yīng)該結(jié)合增創(chuàng)科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造新優(yōu)勢(shì)、加快高質(zhì)量發(fā)展，瞄準(zhǔn)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快打造智慧養(yǎng)老制造業(yè)高地。
一、何以必要：智慧養(yǎng)老制造業(yè)有著廣闊的市場(chǎng)前景
隨著我國(guó)人口老齡化的加劇，將催生龐大的養(yǎng)老服務(wù)需求。根據(jù)《中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》，到2050年，我國(guó)老年人口的消費(fèi)規(guī)模將增長(zhǎng)到106萬億元左右，市場(chǎng)呈現(xiàn)一片“藍(lán)?！?。在人口老齡化加劇、人力成本高漲的形勢(shì)下，智慧養(yǎng)老是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路?！丁笆奈濉惫卜?wù)規(guī)劃》指出：“推進(jìn)新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，鼓勵(lì)智慧養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。”近年來，國(guó)家正在加大智慧養(yǎng)老的試點(diǎn)示范工作。未來十余年，智慧養(yǎng)老將從局部試點(diǎn)走向全面推行，因此，智慧養(yǎng)老制造業(yè)有著廣闊的市場(chǎng)前景。
站在“雙萬”新起點(diǎn)，東莞必然要在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。智慧養(yǎng)老制造業(yè)具有廣闊的市場(chǎng)前景，且處于起步階段，其適老化不足、場(chǎng)景化不強(qiáng)、人性化不夠、智能化偏低等短板迫切需要先進(jìn)制造業(yè)予以補(bǔ)齊。因此，東莞應(yīng)該瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)智慧養(yǎng)老行業(yè)的重大發(fā)展機(jī)遇期，發(fā)揮自身先進(jìn)制造業(yè)的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，將智慧養(yǎng)老制造業(yè)培育為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。加快打造智慧養(yǎng)老制造業(yè)高地，不僅有助于本土企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)走向縱深化，開拓并搶占國(guó)內(nèi)智慧養(yǎng)老產(chǎn)品市場(chǎng)，更有助于改善東莞對(duì)外貿(mào)易依存度和電子信息制造業(yè)依賴度“雙高”的局面，降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在萬億新起點(diǎn)上加快高質(zhì)量發(fā)展。
二、何以可能：東莞打造智慧養(yǎng)老制造業(yè)高地具備顯著優(yōu)勢(shì)
東莞市第十五次黨代會(huì)指出，東莞未來五年堅(jiān)持“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”城市特色不動(dòng)搖，這直接為打造智慧養(yǎng)老制造業(yè)高地提供了現(xiàn)實(shí)可能。
一方面，東莞有著良好的科技創(chuàng)新環(huán)境。自2008年金融危機(jī)以來，東莞不斷加大研發(fā)投入力度、探索科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革，建成了中國(guó)散裂中子源、松山湖材料實(shí)驗(yàn)室等重大科研平臺(tái)，科技創(chuàng)新水平得到穩(wěn)步提升?！翱萍紕?chuàng)新”作為奮力譜寫東莞現(xiàn)代化建設(shè)新篇章的抓手之一，必然可以為培育智慧養(yǎng)老制造業(yè)“尖兵”、攻破各種關(guān)鍵技術(shù)和“卡脖子”難題提供良好的科技創(chuàng)新環(huán)境。
另一方面，也是最為重要的，就是東莞在先進(jìn)制造上擁有顯著的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。東莞作為制造業(yè)名城，始終堅(jiān)持制造業(yè)立市不動(dòng)搖，產(chǎn)業(yè)特征鮮明，產(chǎn)業(yè)鏈條齊全，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)突破1.1萬家，位居全國(guó)第二，形成了涉及34個(gè)行業(yè)和6萬多種產(chǎn)品的較完整的制造業(yè)體系。而且，東莞有著智能移動(dòng)終端、智能裝備兩個(gè)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。根據(jù)工信部數(shù)據(jù)顯示，東莞目前擁有79家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，僅次于深圳，位列粵港澳大灣區(qū)第二。此外，東莞在電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同樣優(yōu)勢(shì)顯著。以上產(chǎn)業(yè)與智慧養(yǎng)老制造業(yè)緊密關(guān)聯(lián)，有助于實(shí)現(xiàn)智慧養(yǎng)老制造業(yè)的快速集群，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的形成，加快建成智慧養(yǎng)老制造業(yè)高地。
三、何以為之：東莞打造智慧養(yǎng)老制造業(yè)高地的基本方略
一是盡快摸清智慧養(yǎng)老制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。對(duì)與智慧養(yǎng)老制造業(yè)相關(guān)的智能制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域進(jìn)行系統(tǒng)性摸底，抓緊梳理東莞現(xiàn)有的智慧養(yǎng)老制造業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展?fàn)顩r，尋找東莞在智慧養(yǎng)老制造業(yè)上的強(qiáng)項(xiàng)與短板。
二是加快出臺(tái)智慧養(yǎng)老制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。在摸清智慧養(yǎng)老制造業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，加快出臺(tái)智慧養(yǎng)老制造業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)行全鏈條布局。在引進(jìn)智慧養(yǎng)老制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的同時(shí)，更注重本土企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。一方面，引導(dǎo)傳統(tǒng)制造業(yè)往智慧養(yǎng)老制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；另一方面，支持電子信息、醫(yī)療器械、智能制造等行業(yè)向智慧養(yǎng)老方向延伸拓展，加快形成產(chǎn)業(yè)集群，在全國(guó)乃至全球智慧養(yǎng)老制造業(yè)領(lǐng)域塑造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
三是充分發(fā)揮各類科研平臺(tái)的科技創(chuàng)新功能。利用好現(xiàn)有的重大科研平臺(tái)以及產(chǎn)業(yè)基地，在新材料、電子信息、生物制藥、智能制造等領(lǐng)域加強(qiáng)智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的科技創(chuàng)新，通過多元籌資機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，支持制造業(yè)企業(yè)在智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)上攻克技術(shù)難題，形成行業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)。
四是積極培育本土智慧養(yǎng)老制造業(yè)“尖兵”。出臺(tái)智慧養(yǎng)老制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)扶持政策，通過企業(yè)支持和培育模式的創(chuàng)新，培育包括龍頭企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)等在內(nèi)的智慧養(yǎng)老制造業(yè)“尖兵”。力爭(zhēng)通過3—5年的時(shí)間，在智慧養(yǎng)老制造業(yè)領(lǐng)域培育起10余家國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和專精特新“小巨人”企業(yè)，在國(guó)際上形成有顯著優(yōu)勢(shì)的智慧養(yǎng)老制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈集群。
五是適時(shí)籌建智慧養(yǎng)老制造業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)。加強(qiáng)智慧養(yǎng)老制造業(yè)規(guī)劃與布局的同時(shí)，適時(shí)籌建智慧養(yǎng)老制造業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)。通過舉辦博覽會(huì)、對(duì)外交流、行業(yè)研討等方式為智慧養(yǎng)老制造企業(yè)搭建交流平臺(tái)，聯(lián)動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研合作，攻堅(jiān)關(guān)鍵技術(shù)，逐步建立智慧養(yǎng)老制造業(yè)的東莞品牌。
（作者系東莞理工學(xué)院大數(shù)據(jù)與公共政策研究所所長(zhǎng)、社工系理論教研室主任、副教授、博士）