近日,生態(tài)環(huán)境部通報(bào)表揚(yáng)2021年生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出集體和個(gè)人,東莞市生態(tài)環(huán)境局中堂分局工作人員盧志文榮獲“表現(xiàn)突出個(gè)人”,這是東莞唯一(全省共四人)獲此殊榮的個(gè)人。
用心
化解調(diào)查取證難
打鐵還需自身硬。
盧志文深知,執(zhí)法人員不僅要具備熟悉法律知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、政策法規(guī)的素質(zhì),而且要善于利用法律這把“利刃”,秉公執(zhí)法,依法行政。
2020年3月份,盧志文與執(zhí)法人員在檢查某鍍膜企業(yè)時(shí),發(fā)現(xiàn)多臺(tái)超聲波清洗機(jī)、脫膜工序正在生產(chǎn),清洗廢水經(jīng)車間內(nèi)溝渠流入收集管道,再流入一樓的零星廢水桶貯存,水量較大。但檢查該零星廢水桶時(shí),從外表判斷其桶內(nèi)液位基本為零,而桶內(nèi)清洗廢水收集管道直接貫穿桶底,生產(chǎn)廢水并無流入桶內(nèi),表面上看似乎沒什么問題。
不過,憑借多年執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),他還是發(fā)生了不少疑點(diǎn),收集管道極有可能通向污水或雨水管道。盧志文對(duì)零星廢水桶附近的雨水井蓋、污水井蓋一一撬開查看水流情況,細(xì)心追溯每一根管路的源頭。
功夫不負(fù)有心人,在離零星廢水桶直線距離8米左右的污水井下,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)一白色PVC管道。
他見招拆招,把收集管道的零星廢水桶底段割斷,通過倒灌的方式驗(yàn)證了清洗廢水收集管道與污水井下的PVC管道連通,在鐵證面前,該企業(yè)承認(rèn)將未處理的廢水直排雨水渠的事實(shí)。如此的“移花接木”之計(jì),躲不過盧志文的金睛火眼,當(dāng)下立即移送證據(jù)線索,對(duì)違法企業(yè)以及相關(guān)人員依法進(jìn)行處理。
2021年以來,他帶隊(duì)開展執(zhí)法檢查超過700次、組織執(zhí)法行動(dòng)30多次,依法查封8家企業(yè),督促100多家企業(yè)限期整改,為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)營造了“不能污、不敢污、不想污”的氛圍。
用情
解決環(huán)境信訪案
環(huán)境信訪案件處理的好壞,直接關(guān)系到環(huán)保部門在群眾中的形象。
在中堂,盧志文還負(fù)責(zé)環(huán)境信訪工作。每次接到信訪案件,他都會(huì)根據(jù)案件性質(zhì)進(jìn)行分類處理。
針對(duì)重大信訪案件,他都堅(jiān)持做到第一時(shí)間跟當(dāng)事人進(jìn)行溝通并見面了解案情,了解信訪問題的具體詳細(xì)情況,掌握確實(shí)的第一手資料,然后對(duì)癥下藥進(jìn)行調(diào)查處理。
2021年5月份,一家汽配公司的輪胎倉庫散發(fā)陣陣異味,被周邊住戶不斷投訴。盧志文與執(zhí)法人員立即趕到現(xiàn)場(chǎng)核查。不過,由于輪胎倉庫屬于生態(tài)環(huán)境手續(xù)豁免項(xiàng)目,未納入《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄(2021年版)》?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),輪胎散發(fā)氣味的相關(guān)指標(biāo)也沒有超標(biāo)。但是,輪胎散發(fā)的氣味,又確實(shí)引起周邊群眾不適。
一邊是企業(yè)的合法經(jīng)營,一邊是群眾的健康生活,又該如何解決呢?
為了盡快切實(shí)解決群眾的生態(tài)環(huán)境信訪問題,盧志文日思夜想希望轉(zhuǎn)變“硬”手段,找到“兩全其美”的好方法。他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)多次走訪,聯(lián)合消防、市場(chǎng)監(jiān)管、城管等部門進(jìn)行檢查,會(huì)同村委會(huì)、房東、企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行聯(lián)合座談,耐心協(xié)調(diào)輪胎倉庫重新選址搬遷,積極打好“組合拳”。如今,輪胎倉庫完成搬遷,廢氣擾民的問題解決了,周邊老百姓也不會(huì)投訴。
2021年,盧志文帶隊(duì)先后受理群眾環(huán)境信訪問題500余件,與2020年同期相比信訪量下降35%,真正做到“事事有回音、件件有著落”,切實(shí)改善了群眾居住環(huán)境。
用功
全面提升執(zhí)行力
生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域工作人員少、繁瑣事情多、執(zhí)法任務(wù)重。盧志文努力下硬功夫,不斷探索加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的新措施、新方法,全面提升執(zhí)行力,切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境。
以往,中堂15名生態(tài)環(huán)境工作人員,分成三個(gè)3人巡查組、兩個(gè)3人執(zhí)法組,執(zhí)法組和巡查組之間工作管轄片區(qū)存在交叉,容易出現(xiàn)分工不明推脫責(zé)任現(xiàn)象。如今,又增加了26名生態(tài)環(huán)境專管員。人多了,但工作效能并沒有明顯改觀。
盧志文想方設(shè)法細(xì)化日常工作,制定工作崗位職責(zé),落實(shí)個(gè)人責(zé)任制,去繁為簡,將執(zhí)法團(tuán)隊(duì)重新分工。組成了三個(gè)由執(zhí)法人員帶領(lǐng)巡查人員組成的執(zhí)法組,其余6人分派到相應(yīng)股室重新安排工作。26名生態(tài)環(huán)境專管員分成四個(gè)小組。
這樣一來,以老帶新,分工明確,目標(biāo)清晰,充分調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性,促進(jìn)組員間相互配合,每個(gè)人都可以施展所長,避免人浮于事,提高工作效率。
疾風(fēng)知?jiǎng)挪?,烈火見真金?/span>
盧志文帶領(lǐng)中堂生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍攻堅(jiān)克難,圓滿完成各項(xiàng)執(zhí)法工作目標(biāo),受到上級(jí)調(diào)度肯定,先后榮獲廣東省生態(tài)環(huán)境廳“2021年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)執(zhí)法工作表現(xiàn)突出個(gè)人”、生態(tài)環(huán)境部“2021-2022年重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶(5-6月)工作表現(xiàn)突出個(gè)人”、2021年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出個(gè)人。
盧志文坦言:“執(zhí)法大練兵最終的目的和意義是要把我們的生態(tài)環(huán)境治理好,交給人民群眾一份滿意的答卷。曾經(jīng)取得的榮譽(yù)是對(duì)自己的一種鞭策,在執(zhí)法的道路上還要不斷學(xué)習(xí),提升技能,努力深入打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)?!?/span>