4月2日，伴隨著清脆的汽笛聲，一列由廣東鏵為現(xiàn)代物流股份有限公司與三鑫國際物流公司合作的中越專列，從東莞常平常盛貨場緩緩駛出。這是東莞首發(fā)的中越班列。在疫情導(dǎo)致全國海運空運“一柜難求”的情況下，該專列的開行對于提高“莞貨莞出”的比例、暢通“東莞制造”出境物流通道具有重要意義。
中越班列只是東莞對外開放的一個側(cè)影。過去五年，東莞的對外開放鋪展出氣勢恢宏的新畫卷，吸引外資、對外投資、進(jìn)出口貿(mào)易等領(lǐng)域千帆競發(fā)，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放特色愈見明顯。
五年來，東莞海陸空三方聯(lián)動、南北雙向開放的新棋局更趨成熟；東莞更創(chuàng)新開放體制，讓外資“進(jìn)得來”，企業(yè)“出得去”，外貿(mào)“跑得快”，在逆境中培育新市場，對“一帶一路”國家出口翻倍增長……為全國探路的東莞外貿(mào)，還多次獲得國務(wù)院通報表揚。
▲石龍中歐班列貨運站場。
關(guān)鍵詞：構(gòu)建“新通道”
海陸空三方聯(lián)動，國際貿(mào)易通道不斷拓寬
時間回到2015年12月，首班“粵滿俄”班列從東莞石龍出發(fā)，經(jīng)由內(nèi)蒙古滿洲里到達(dá)俄羅斯。2016年6月，該班列被確定為中歐班列品牌，統(tǒng)一品牌和標(biāo)識后從東莞等八地始發(fā)。2017年4月，“中歐雙向班列”正式啟動，周班常態(tài)化運營。2020年11月，首趟“東莞常平號”中歐班列在東莞常平成功發(fā)出。去年9月，以東莞常平作為始發(fā)站點的中亞班列正式啟動。
空運上，東莞更鋪設(shè)一條通達(dá)沿線國家的“空中絲路”。東莞電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，每年會從國外進(jìn)口大量電子配件，很多時候要走空運，但是東莞沒有機(jī)場。沒有機(jī)場的東莞，卻想成為航空樞紐？這并不是癡人說夢。
東莞與香港攜手突破重重體制機(jī)制障礙，打造了跨關(guān)境?？章?lián)運項目——香港-東莞國際空港中心。“它相當(dāng)于‘城市候機(jī)樓’，使香港國際航運中心功能‘前移’，為東莞及周邊的電子等高附加值產(chǎn)品構(gòu)建了快捷出海通道，大大提高了高端制造業(yè)的國際競爭力?！表椖控?fù)責(zé)人葉景超表示。
這種模式充分利用東莞地處廣州、深圳、香港三大機(jī)場中心的有利區(qū)位優(yōu)勢，在東莞設(shè)立國際貨站對接香港機(jī)場，將空運貨物轉(zhuǎn)關(guān)至東莞清關(guān)的陸空聯(lián)運物流服務(wù)，形成國內(nèi)城市與海外機(jī)場的保稅物流對接。數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，廣州機(jī)場東莞貨站國際貨運量由266噸增長至約7000噸，增長約25倍。
在海運上，早在2015年，東莞便發(fā)出了首批“海鐵聯(lián)運”貨物。當(dāng)年11月，臺灣直航班輪“東悅”號承運的發(fā)自臺中地區(qū)汽車配件，被短途運輸貨車轉(zhuǎn)至東莞石龍鐵路國際物流中心，再由鐵路發(fā)往烏茲別克斯坦丘庫爾賽。意味著圍繞東莞打造南北通道的物流節(jié)點打開，沿?！耙宦贰迸c沿邊“一帶”的口岸達(dá)到“無縫銜接”。
今年2月，為增強(qiáng)東莞市企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈的自主可控，東莞還開通了“莞港水運專線”，貨物可8小時抵達(dá)香港港碼頭，有效滿足企業(yè)跨境物流需求。該專線在守護(hù)香港市民“菜籃子”、保障援港抗疫設(shè)施和方艙醫(yī)院建筑物資轉(zhuǎn)運方面發(fā)揮了重要作用。
海陸空三方聯(lián)動，南北雙向開放，國際貿(mào)易通道不斷拓寬，東莞開放特色愈見明顯。
▲東莞港碼頭
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外資企業(yè)闖內(nèi)銷，對“一帶一路”國家出口翻倍增長
海陸空拓寬的新國際貿(mào)易通道，讓東莞外貿(mào)“跑得快”。不僅如此，東莞在過去五年還積極優(yōu)化市場環(huán)境，讓外資“進(jìn)得來”；在逆境中培育新市場，對“一帶一路”國家出口翻倍增長。
市商務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，東莞利用外資規(guī)模不斷擴(kuò)大?！笆濉逼陂g引進(jìn)外資超億美元重大項目（含新簽、增資、實際到資）40宗，是“十二五”的2倍；投資金額48.3億美元，是“十二五”的2倍。在2021年舉行的第十三屆國際跨國公司領(lǐng)袖特別圓桌會議上，東莞榮獲“跨國公司最佳投資城市獎”，是此次圓桌會議唯一獲獎的城市。
更難得的是，這些外資外貿(mào)企業(yè)進(jìn)來東莞后，創(chuàng)新意識不斷增強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間全市新設(shè)立外資企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)2126個，外資企業(yè)新增國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量4471個，外資企業(yè)新增注冊商標(biāo)6077個，均為“十二五”期間的2倍。
企業(yè)創(chuàng)新意識的增強(qiáng)，徹底改變了東莞這座外貿(mào)城市的氣質(zhì)。人們驚奇地發(fā)現(xiàn)，東莞，原來不僅僅是“世界工廠”。
如今，以“三來一補(bǔ)”起家的東莞外貿(mào)，已經(jīng)逐漸撕掉“代工”城市的標(biāo)簽——數(shù)據(jù)顯示，全市外貿(mào)依存度從2015年的165.7%下降到2020年的137.9%，下降27.8個百分點；加工貿(mào)易不再是占領(lǐng)“老大”位置，含金量更高的一般貿(mào)易占全市外貿(mào)進(jìn)出口總額比例由31.0%提升至44.9%，成為了東莞貿(mào)易模式的主流模式。
更難得的是，東莞還在逆境中培育了“新市場”?！笆濉逼陂g，東莞對“一帶一路”國家出口由167.3億美元提升至335.3億美元，增長100.4%；對東盟國家出口由91.9億美元提升至163.7億美元，增長78.1%。
還令許多人驚喜的是，過去習(xí)慣做外貿(mào)出口的外資企業(yè)，也積極融入“雙循環(huán)”，不少外資企業(yè)老板還紛紛做起了直播帶貨……數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，東莞外資企業(yè)內(nèi)銷額由3356.3億元提升至4996.4億元，增長45.2%。
▲日前東莞港開通“莞港水運專線”，貨物可8小時抵達(dá)香港碼頭，有效滿足企業(yè)跨境物流需求。
關(guān)鍵詞：展現(xiàn)“新?lián)?dāng)”
立足試點試驗，為全國貢獻(xiàn)“東莞經(jīng)驗”
2020年11月，東莞穩(wěn)外貿(mào)的典型經(jīng)驗做法受到了國務(wù)院的通報表揚。東莞的經(jīng)驗做法受到國務(wù)院表揚并不是稀罕事。但是在新冠疫情的大環(huán)境下獲得通報表揚，則具有了特殊意義。
“十三五”期間，東莞搶抓“三區(qū)”疊加重大發(fā)展機(jī)遇，積極向上級爭取改革試點試驗機(jī)會，成功獲批構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點試驗城市、國家級出口玩具質(zhì)量安全示范區(qū)和國家級出口嬰童用品質(zhì)量安全示范區(qū)、虎門港綜保區(qū)、國家跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作試點城市、供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點城市、市場采購貿(mào)易試點、跨境電商B2B出口監(jiān)管試點、國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地等，高質(zhì)量發(fā)展載體更加豐富，改革紅利不斷釋放。
特別是2018年以來，東莞陸續(xù)成功獲批國家跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作試點城市和全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點城市三大國家級試點，繼續(xù)為全國開放充當(dāng)著“探路者”的角色。
東莞敢于先行先試的舉動帶來的效果是驚人的，以跨境電商的探索為例，東莞創(chuàng)造了全國跨境電商領(lǐng)域多個“第一”：“全國第一票”跨境電商貨物通關(guān)、全國首筆以9610申報跨境電商出口退稅、全市跨境電商進(jìn)出口額排名全國第一……2021年全年，全年2021年全市跨境電商進(jìn)出口額730億元，同比增長91.8%，其總額和增速均為全省第一。
惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。由商務(wù)部、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院組織的第三方評估組，在對我市構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點試驗進(jìn)行評估時曾表示，東莞是一個非常實干、勇于創(chuàng)新、富有活力的城市；東莞的試點試驗工作，無論是自上而下的領(lǐng)導(dǎo)，還是基層各單位的實際探索，在創(chuàng)新方面走在了12個試點試驗地區(qū)的前列。