2021年末深圳常住人口數(shù)為1768.16萬人,比2020年僅增加4.78萬人。
5月7日,深圳市2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報發(fā)布,其中,深圳常住人口數(shù)據(jù)一同公布,這也意味著珠三角九市2021年人口數(shù)據(jù)已經(jīng)全部揭曉。
單從數(shù)據(jù)表現(xiàn)來看,廣深兩大人口強(qiáng)市一改往年幾十萬的增加,2021年僅小幅增加。2021年末深圳常住人口數(shù)為1768.16萬人,比2020年僅增加4.78萬人,廣州2021年新增常住人口7.03萬人。
除廣深之外,佛山、東莞、惠州、中山、肇慶、珠海和江門7市2021年常住人口皆小幅增加。相較之下,長三角2021年常住人口增量仍保持穩(wěn)定,浙江省2021年末常住人口增加72萬,凈增人數(shù)越居全國第一。
珠三角常住人口增長放緩
按照往年增長情況,深圳和廣州在廣東地區(qū)屬于人口增長大戶。2020年深圳和廣州常住人口分別同比增加52.98萬人和42.82萬人,但2021年深圳和廣州該數(shù)據(jù)僅同比增加4.78萬人和7.03萬人,深圳人口增量在廣東省內(nèi)排名第四。
珠三角九市中,僅佛山和東莞2021年常住人口同比增量大于2020年。2021年末,東莞常住人口數(shù)為1053.68萬人,同比增加5.32萬人;佛山常住人口數(shù)為961.26萬人,同比增加9.38萬人。
相較之下,長三角三省一市2021年常住人口增量較為穩(wěn)定。
第一財經(jīng)根據(jù)各地區(qū)2021年統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),江蘇省2021年常住人口同比增加28.14萬人,遠(yuǎn)大于2020年增加的8.17萬人。浙江省2021年常住人口同比增加72萬人,超過廣東省人口增幅,居全國首位。
原因幾何?
中國(深圳)綜合開發(fā)研究院區(qū)域發(fā)展規(guī)劃研究所副所長王振在接受第一財經(jīng)采訪時表示,在人口紅利衰減效應(yīng)因素影響下,無論是流動增長人口還是自然增長人口對常住人口的增長貢獻(xiàn)都在減弱,而流動人口增長貢獻(xiàn)下滑尤為突出,使得珠三角城市群常住人口增速下降成為不可避免的趨勢,但總體而言,還是保持了一定的吸引力。
對于珠三角流動人口減少的原因,多位專家提及受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級影響。
廣東省體制改革研究會執(zhí)行會長彭澎對第一財經(jīng)分析,珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,如“機(jī)器換人”、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化等都對外來務(wù)工人員產(chǎn)生了“擠出效應(yīng)”,而本來服務(wù)業(yè)可以承接勞動力轉(zhuǎn)型,但是“生活水平高+疫情不斷”讓服務(wù)業(yè)發(fā)展困難。
王振表示,近年來,隨著珠三角生產(chǎn)經(jīng)營成本的快速攀升,產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移帶動了“長江中游城市群”和“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”的快速崛起,放緩了珠三角城市群的人口流入規(guī)模,而湖北、湖南和四川等省份剛好是珠三角地區(qū)人口流入的主要來源地。此外,深圳和廣州的部分高新技術(shù)企業(yè)也開始著力在中西部地區(qū)的核心城市布局研發(fā)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步增強(qiáng)了對于人才的吸引力。
此外,彭澎表示,鄉(xiāng)村振興也是一個重要的影響因素。隨著珠三角生活生產(chǎn)成本上升,以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)受沖擊,對于主要來自農(nóng)村的勞動力來說,鄉(xiāng)村地區(qū)因?yàn)槊舛?、農(nóng)產(chǎn)品價格上漲、政府扶持政策多而形成了一部分吸引力。其次,內(nèi)陸城市的后發(fā)優(yōu)勢,也提供了就地就業(yè)和城鎮(zhèn)化的需求和可能。再次,每年回鄉(xiāng)一次、舟車勞頓、分居和兒童留守等因素加大了外出打工成本,珠三角收入的吸引力也在減少。
王振表示,流動人口增長過去一直是長三角和珠三角地區(qū)常住人口增長的重要因素。然而,從2021年人口增量結(jié)構(gòu)對比來看,珠三角地區(qū)的人口增量大部分來自于自然增長,長三角地區(qū)人口增量則更依賴于流動人口增長。2021年,廣東省人口自然增長率為4.52‰,而浙江和江蘇的人口自然增長率分別為1.00‰和-1.10‰。
2021年浙江省常住人口凈增72萬人,超過廣東,成為全國凈增最多的省份,此外江蘇省2021年常住人口增幅也高于2020年整體水平,數(shù)據(jù)顯示出長三角地區(qū)人口流動增幅相對活躍。
對于珠三角與長三角人口增量差距,王振認(rèn)為,綜合分析來看,一方面,長三角地區(qū)新增常住人口來源地主要以安徽、河南、江西和山東等省份為主,人口回流效應(yīng)較珠三角地區(qū)相對較弱;另一方面,江浙等省份實(shí)施積極的人才引進(jìn)政策,也提升了人口的吸引活力。