2016年6月23日，英國(guó)就是否脫離歐盟舉行全民公投，52%的投票者支持。此后，經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的談判與爭(zhēng)吵，英國(guó)終于如愿擺脫歐盟“束縛”。
近期，這部精彩的連續(xù)劇又迎來(lái)了續(xù)集。
上周，在英國(guó)北愛(ài)爾蘭議會(huì)選舉中，新芬黨超過(guò)民主統(tǒng)一黨（DUP）贏得多數(shù)席位，成為該地區(qū)議會(huì)第一大黨。新芬黨反對(duì)北愛(ài)爾蘭成為英國(guó)的一部分，并支持“統(tǒng)一的愛(ài)爾蘭”。
新芬黨取得地方選舉勝利。圖片來(lái)源：BBC
在地方選舉中大敗的DUP正在努力拉攏中間黨派，并以推動(dòng)修訂《北愛(ài)爾蘭議定書》為要挾，希望維持“統(tǒng)一”的局面。而在本周四（12日），英國(guó)還將與歐盟就該議定書進(jìn)行進(jìn)一步討論。
“脫英”必不易
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月7日，北愛(ài)爾蘭地區(qū)議會(huì)選舉結(jié)果出爐。民族主義政黨新芬黨在投票中超過(guò)了親英的民主統(tǒng)一黨（DUP），贏得當(dāng)?shù)?0個(gè)議席中的27席，成為該地區(qū)議會(huì)第一大黨。DUP擁有25個(gè)席位，中間派聯(lián)盟黨有17個(gè)席位。
根據(jù)法律，北愛(ài)爾蘭議會(huì)以各黨分享權(quán)力的形式執(zhí)政。新芬黨主張北愛(ài)爾蘭脫離英國(guó)，組成“統(tǒng)一的愛(ài)爾蘭”，而DUP是英國(guó)下議院第四大黨，一直展現(xiàn)出親英立場(chǎng)。這一選舉結(jié)果意味著“脫英派”新芬黨將和“親英派”DUP共同執(zhí)政。
同時(shí)，新芬黨副主席米歇爾·奧尼爾（Michelle O'Neil）將有資格出任北愛(ài)爾蘭首席部長(zhǎng)，這將是首次由主張“獨(dú)立”的愛(ài)爾蘭民族主義者擔(dān)任該職位。
有媒體擔(dān)憂，新芬黨獲勝或?qū)⑼苿?dòng)“北愛(ài)爾蘭和愛(ài)爾蘭統(tǒng)一”的公投。
該黨黨主席瑪麗·盧·麥克唐納（Mary Lou McDonald）就曾表示，選舉結(jié)果應(yīng)該會(huì)加快北愛(ài)爾蘭進(jìn)行所謂邊境民意調(diào)查（即公投）的計(jì)劃。她希望在5年內(nèi)看到進(jìn)展。
歷史上，英國(guó)與愛(ài)爾蘭沖突不斷，雙方在1998年簽署了和平協(xié)議，其中一項(xiàng)條款要求英國(guó)政府允許進(jìn)行邊境民意調(diào)查，如果絕大多數(shù)選民支持愛(ài)爾蘭統(tǒng)一，就可以舉行全民公投。
不過(guò)，新芬黨公投的愿望并不容易實(shí)現(xiàn)。
北愛(ài)爾蘭民意調(diào)查機(jī)構(gòu)Lucid Talk的民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，該地區(qū)50%的人贊成留在英國(guó)，只有37%的人支持統(tǒng)一的愛(ài)爾蘭，另外13%的人不確定。
即便北愛(ài)爾蘭發(fā)起公投并通過(guò)，也還需要愛(ài)爾蘭共和國(guó)舉行全民投票。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》認(rèn)為，議會(huì)選舉結(jié)果顯示的是民主統(tǒng)一黨的崩潰，而非對(duì)新芬黨的支持。新芬黨成為當(dāng)?shù)刈畲笳h，并不意味著公投將成為必然。
談判桌上必角力
與此同時(shí)，英國(guó)政府正在著手修改《北愛(ài)爾蘭議定書》，以維護(hù)北愛(ài)爾蘭地區(qū)的局勢(shì)穩(wěn)定。
該份議定書本質(zhì)上屬于英國(guó)“脫歐”進(jìn)程的一部分，曾被認(rèn)為是約翰遜政府的巨大成功。按照英國(guó)“脫歐”協(xié)議，北愛(ài)地區(qū)留在歐洲單一市場(chǎng)與關(guān)稅同盟內(nèi)，以防止愛(ài)爾蘭島內(nèi)出現(xiàn)陸上“硬邊界”。這一安排使得北愛(ài)地區(qū)與大不列顛本島之間存在關(guān)卡，加劇了北愛(ài)地區(qū)”親英派”與”脫英派”之間的矛盾。去年以來(lái)，北愛(ài)爾蘭多次發(fā)生大規(guī)?？棺h活動(dòng)。
民主統(tǒng)一黨領(lǐng)袖杰弗里·唐納森（Jeffrey Donaldson）要求廢除英國(guó)“脫歐”后的愛(ài)爾蘭海關(guān)稅同盟，即《北愛(ài)爾蘭議定書》，并表示，在有關(guān)該協(xié)議的談判取得進(jìn)展前，DUP不會(huì)提名任何新部長(zhǎng)與新芬黨組建自治政府。
英國(guó)副首相多米尼克·拉布（Dominic Raab）在接受媒體采訪時(shí)表示，英國(guó)將專注于修訂《北愛(ài)爾蘭議定書》以應(yīng)對(duì)新芬黨在北愛(ài)爾蘭地方議會(huì)選舉的成功，并將采取“一切必要措施”來(lái)解決議定書問(wèn)題。
2021年以來(lái)，英國(guó)和歐盟雙方都承認(rèn)《北愛(ài)爾蘭議定書》的實(shí)施存在問(wèn)題。進(jìn)入2022年后，雙方同意就此加強(qiáng)談判。這一僵局也影響到了英國(guó)與歐盟的緊張關(guān)系。
根據(jù)美國(guó)政治新聞網(wǎng)站POLITICO報(bào)道，約翰遜及其智囊團(tuán)正在醞釀一項(xiàng)新立法。如果與歐盟的談判沒(méi)有取得英國(guó)認(rèn)為可以接受的結(jié)果，后續(xù)英國(guó)將采用立法形式取消適用議定書的部分內(nèi)容，轉(zhuǎn)而以英國(guó)的方式進(jìn)行。
英國(guó)北愛(ài)爾蘭大臣布蘭登·劉易斯（Brandon Lewis）也繼續(xù)對(duì)歐盟施壓，要求歐盟在《北愛(ài)爾蘭議定書》談判上有更大的靈活性，并表示英國(guó)政府準(zhǔn)備在必要時(shí)采取單邊行動(dòng)解決這一問(wèn)題。
而歐盟方面也表達(dá)了不懼威脅的立場(chǎng)。歐盟委員會(huì)副主席兼英國(guó)“脫歐”和北愛(ài)爾蘭議定書首席談判代表馬羅什·謝夫喬維奇（Maro??ef?ovi?）表示，歐盟已經(jīng)展現(xiàn)出了“很大的靈活性，提出了有影響力、持久的解決方案，我們隨時(shí)準(zhǔn)備繼續(xù)討論”。
POLITICO推測(cè)，歐盟可能會(huì)重新列出去年秋天制定的報(bào)復(fù)措施清單，以防止英國(guó)撕毀《北愛(ài)爾蘭議定書》。
預(yù)計(jì)雙方將在周四（12日）進(jìn)行面對(duì)面會(huì)晤，英國(guó)外交大臣利茲·特魯斯（liz truss）將在其官邸接待馬羅什·謝夫喬維奇。