服務(wù)業(yè)將成為東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。日前，東莞市發(fā)布《東莞市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。根據(jù)《規(guī)劃》，到2025年，東莞服務(wù)業(yè)增加值預(yù)計將突破5980億元，年均增速8%，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重約46%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)到67%。服務(wù)業(yè)上市企業(yè)數(shù)量預(yù)計翻一番，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量超3000家，企業(yè)營業(yè)收入突破4000億。
在細(xì)分領(lǐng)域，《規(guī)劃》對電商、首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、工業(yè)設(shè)計等熱門話題皆有布局。包括到2025年東莞電子商務(wù)交易額突破6000億元，制定出臺首店經(jīng)濟(jì)扶持政策，實施“東莞工業(yè)設(shè)計”品牌提升行動等。
打造具有國際影響力的電商發(fā)展高地
東莞是全國知名的電商大市。數(shù)據(jù)顯示，2020年東莞電子商務(wù)交易額達(dá)5861億元，跨境電子商務(wù)規(guī)模排名全國前列，2021年東莞市跨境電子商務(wù)進(jìn)出口額達(dá)730億元，同比增長率高達(dá)91.8%，位居全省第一。
“十四五”期間，電商將成為東莞服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的重要抓手?！兑?guī)劃》提出，到2025年，東莞電子商務(wù)交易額突破6000億元，把東莞打造成具有國際影響力、國內(nèi)領(lǐng)先的電子商務(wù)發(fā)展高地。
《規(guī)劃》提出，要大力發(fā)展在線經(jīng)濟(jì)，推動電子商務(wù)向三次產(chǎn)業(yè)深度融合。加快東莞制造“插上電子商務(wù)翅膀”，鼓勵傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)借力電子商務(wù)實現(xiàn)在采購、加工、設(shè)計、制造、銷售、融資等各要素環(huán)節(jié)在線化、網(wǎng)絡(luò)化和協(xié)同化，推動傳統(tǒng)制造業(yè)向數(shù)字化、柔性化、智能化、品牌化、平臺化和生態(tài)化轉(zhuǎn)型。鼓勵專業(yè)批發(fā)市場、實體商貿(mào)零售企業(yè)重塑交易方式，開展直播電商、社交電商、社群電商、“小程序”電商等線上線下交易融合新業(yè)態(tài)，提升流通創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)銷更好銜接。
“十四五”期間，東莞將以綜試區(qū)建設(shè)為契機(jī)推進(jìn)跨境電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。深化對RCEP、中歐投資協(xié)定等國際貿(mào)易規(guī)則研究，爭取濱海灣新區(qū)納入廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)新片區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)。高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)中國(東莞)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，推動虎門港綜保區(qū)加快應(yīng)用莞港“跨境一鎖”模式。加快跨境電子商務(wù)功能型園區(qū)、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)型園區(qū)建設(shè)，打造一批功能各異、錯位競爭、年交易額超百億的跨境電商產(chǎn)業(yè)園。
實施“東莞工業(yè)設(shè)計”品牌提升行動
作為一種富有技術(shù)與創(chuàng)意的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，工業(yè)設(shè)計一直以“四兩撥千斤”的方式在企業(yè)經(jīng)營中發(fā)揮巨大功效。然而在東莞制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，受設(shè)計人才緊缺、市場把握不精準(zhǔn)等因素影響，工業(yè)設(shè)計短板在一定程度上制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。
今后，東莞也將大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計，借此推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
《規(guī)劃》指出，“十四五”期間，東莞將發(fā)展壯大工業(yè)設(shè)計，發(fā)揮工業(yè)設(shè)計在打造先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、促進(jìn)供給側(cè)改革和激活新動能的重要引擎作用，立足東莞實際，著力完善工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)體系，實施“東莞工業(yè)設(shè)計”品牌提升行動，加快提升東莞工業(yè)設(shè)計水平。
東莞將鼓勵重點制造業(yè)企業(yè)剝離分設(shè)獨立運(yùn)作的工業(yè)設(shè)計中心，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)設(shè)計化。支持制造業(yè)企業(yè)開展工業(yè)設(shè)計外包服務(wù)，整合優(yōu)化設(shè)計資源，提升設(shè)計創(chuàng)新能力，加快設(shè)計成果的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，推進(jìn)設(shè)計產(chǎn)業(yè)化。
同時，東莞還將推進(jìn)工業(yè)設(shè)計載體建設(shè)，面向先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)培育打造3-5個設(shè)計師超千人的工業(yè)設(shè)計基地，強(qiáng)化對產(chǎn)業(yè)集群的支撐服務(wù)。鼓勵和支持制造業(yè)龍頭骨干企業(yè)聯(lián)合設(shè)計機(jī)構(gòu)、院校等組建企業(yè)研究院和設(shè)計研究院，探索建立一批國家級和省級工業(yè)設(shè)計中心。
發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)
在推動商貿(mào)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型方面，《規(guī)劃》提出要積極發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)。制定出臺首店經(jīng)濟(jì)扶持政策，聚焦東莞市中心城區(qū)、松山湖、濱海灣新區(qū)等區(qū)域重點商圈，圍繞零售餐飲、文體娛樂、生活服務(wù)等業(yè)態(tài)，積極招引國內(nèi)外具有影響力、代表性的知名品牌和原創(chuàng)品牌開設(shè)首店，鼓勵有國際影響力的高端知名品牌、設(shè)計師品牌、高級定制品牌等在莞首發(fā)新品，舉辦時尚走秀、國際展會和發(fā)布活動。
此外，《規(guī)劃》還提出要促進(jìn)“夜間經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。豐富夜市、夜食、夜游、夜秀等消費(fèi)業(yè)態(tài)場景，全面點亮夜間經(jīng)濟(jì)。鼓勵夜間延時經(jīng)營，鼓勵商場、購物中心、商業(yè)街延長營業(yè)時間，在店慶日、節(jié)假日期間開展“夜宴”“不打烊”等晚間促銷活動。鼓勵打造網(wǎng)紅打卡點，吸引消費(fèi)者特別是年輕人體驗夜間消費(fèi)。
東莞作為全國聞名的“便利店之都”，《規(guī)劃》也提出，要探索試行連鎖便利店企業(yè)“一照多址”登記政策，支持便利店樣板店建設(shè)，支持企業(yè)在中心商圈經(jīng)營高端便利店。支持老舊店、夫妻店、小商店提升改造加盟品牌連鎖便利店。鼓勵我市便利店龍頭企業(yè)加速市外、省外便利店布局。
《規(guī)劃》還提出支持連鎖餐飲行業(yè)發(fā)展，鼓勵餐飲企業(yè)豐富提升菜品，加快創(chuàng)新經(jīng)營模式，加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)平臺合作，推動“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲”發(fā)展。支持開展“粵菜師傅”“鉆石名菜”“黑珍珠”餐廳等競賽評選活動，帶動餐飲消費(fèi)熱潮。大力發(fā)展5G消費(fèi)，支持企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、虛擬/增強(qiáng)現(xiàn)實、智能交互、通信感知等新技術(shù)搭建5G全景應(yīng)用生態(tài)體系，升級重構(gòu)教育、醫(yī)療、零售、家居等消費(fèi)新場景。
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東莞發(fā)展服務(wù)業(yè)有堅實基礎(chǔ)
“十三五”期間，東莞堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為指導(dǎo)，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為抓手，加快轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)持續(xù)上升，新興服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，為“十四五”時期的發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。
總量規(guī)模穩(wěn)步增長，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)持續(xù)上升
2020年，東莞市服務(wù)業(yè)總量突破四千億，第三產(chǎn)業(yè)增加值提升至4426.83億元，占GDP比重45.9%，全省排名第四。比2015年增加1044.34億元，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)持續(xù)上升。全市納稅百強(qiáng)企業(yè)中超六成屬于服務(wù)業(yè)，稅收貢獻(xiàn)突出，成為全市經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展的主要支撐力量。
全省來看，東莞服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r較好，2020年第三產(chǎn)業(yè)增加值全省排名第四，僅次于廣州市、深圳市、佛山市，占全省第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為7.08%2。規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入突破千億，達(dá)到1353.20億元，全省排名第三。
在新冠肺炎疫情的影響下，服務(wù)業(yè)增加值保持穩(wěn)定增長，2020年增長3.5%，增速高于地區(qū)生產(chǎn)總值2.4個百分點，對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極作用。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新興服務(wù)加快發(fā)展
“十三五”時期，東莞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各行業(yè)均實現(xiàn)快速增長。2020年東莞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值2822.11億元3，五年平均增長8.0%，比服務(wù)業(yè)年均增速（6.5%）快1.5個百分點；占服務(wù)業(yè)增加值比重63.8%，比2015年提高3.2個百分點。
其中，現(xiàn)代物流業(yè)增加值170.47億元，年均增長9.1%，占服務(wù)業(yè)增加值比重4.7%；新興信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值213.84億元，年均增長17.6%，占服務(wù)業(yè)增加值比重4.8%；金融服務(wù)業(yè)增加值645.50億元，年均增長9.9%，占服務(wù)業(yè)增加值比重14.6%；健康服務(wù)業(yè)增加值174.47億元，年均增長8.6%，占服務(wù)業(yè)增加值比重4.0%。
此外，新興服務(wù)業(yè)市場主體快速增長，2020年節(jié)能環(huán)保、新興信息產(chǎn)業(yè)工商登記數(shù)分別為33110、3068戶，比2015年分別增長299.4%、587.9%。
功能布局日趨協(xié)調(diào)，集聚發(fā)展態(tài)勢初顯
各鎮(zhèn)街充分發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，服務(wù)業(yè)四大集聚區(qū)初見成效。
一是萬江、南城、莞城、東城組成的中心城區(qū)初步集聚物流、金融、專業(yè)服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計以及信息技術(shù)服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)，其中，莞城2015年被認(rèn)定為全省首個“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”專業(yè)鎮(zhèn)，集聚文化創(chuàng)意企業(yè)2500多家。
二是松山湖高新區(qū)集聚了物流、金融、專業(yè)服務(wù)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等服務(wù)業(yè)，其中，科技服務(wù)業(yè)集群綜合排名位居全國第23、全省第3。
三是虎門－長安集聚了電子商務(wù)、會展業(yè)、物流等產(chǎn)業(yè)，其中虎門、長安鎮(zhèn)集聚大量電子商務(wù)和批發(fā)零售企業(yè)，兩鎮(zhèn)從事電子商務(wù)的市場主體總數(shù)超16000家，總從業(yè)人員超過22萬人。
四是常平集聚了一批小型服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，目前有11個，集聚一批電子商務(wù)、物流、專業(yè)服務(wù)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計以及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等企業(yè)。
載體建設(shè)逐步完善，創(chuàng)新水平持續(xù)提高
東莞以制造業(yè)立市，“十三五”期間，東莞服務(wù)業(yè)也在積極反哺制造業(yè)，特別是在科技服務(wù)方面，東莞大力推動科技服務(wù)載體建設(shè)，組建廣東華中科技大學(xué)工業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)共33家，國家、省和市級工程技術(shù)研究中心數(shù)量分別達(dá)1家、388家和223家，國家、省和市重點實驗室數(shù)量分別達(dá)1家、13家和90家。
此外，東莞還積極搭建孵化載體平臺引進(jìn)優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)，不斷提升創(chuàng)新服務(wù)水平，全市擁有國家孵化器23家，位居全省地級市第1，擁有國家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)6385家，科技型中小企業(yè)達(dá)1957家。
《規(guī)劃》認(rèn)為，目前東莞市服務(wù)業(yè)處于總量擴(kuò)張與向高質(zhì)量提升方向轉(zhuǎn)型發(fā)展并存的階段，服務(wù)業(yè)仍有較大上升空間，下來應(yīng)著重提升服務(wù)業(yè)發(fā)展動力，努力擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)規(guī)模。