【 劉程輝】時隔十年，北約計劃在本月底的馬德里峰會上公布一份“新戰(zhàn)略構想”，劍指中國和俄羅斯。美國駐北約大使朱莉安·史密斯（Julianne Smith）6月1日再度“放風”稱，“新戰(zhàn)略構想”將把俄羅斯列為“主要威脅”，還將首次把中國納入其中。
北約上一次發(fā)布戰(zhàn)略構想還是在2010年，“新戰(zhàn)略構想”將為北約未來十年的發(fā)展提供指導意見，也是本月底馬德里峰會的重頭戲。根據(jù)五角大樓6月1日發(fā)布的消息，史密斯當天圍繞這份構想與防務專家小組展開了討論。
五角大樓網(wǎng)站消息：俄羅斯迫使北約改變戰(zhàn)略策略
值得一提的是，在當前版本的戰(zhàn)略構想中，北約強調(diào)了與俄羅斯合作具有戰(zhàn)略意義，并表示尋求與俄羅斯建立“真正的戰(zhàn)略伙伴關系”。史密斯在會上稱，自2010年發(fā)布戰(zhàn)略構想以來，國際形勢發(fā)生了很大的改變，關于俄羅斯的措辭已經(jīng)“嚴重過時”。北約需要“大幅更新”文件以應對新的威脅和挑戰(zhàn)，包括“更重視新興的顛覆性技術，網(wǎng)絡和空間等新領域，以及更多地關注氣候變化等問題?！贝送猓頌鯖_突的爆發(fā)也給北約帶來了新的問題，她希望瑞典和芬蘭也能夠出席月底的馬德里峰會。
史密斯表示，北約在“很大程度上”認為俄羅斯是北約目前面臨的“最大挑戰(zhàn)和主要威脅”，因此“新戰(zhàn)略構想”將體現(xiàn)出北約高層對俄羅斯的高度重視。
除俄羅斯外，她還聲稱聯(lián)盟成員一致認為，“中國首次需要成為戰(zhàn)略構想的一部分”。
她渲染稱，中國和俄羅斯對二戰(zhàn)結束以來基于規(guī)則的國際秩序構成了威脅，兩國在很多方面都是一致的，“他們進行聯(lián)合軍演，使用灰色地帶戰(zhàn)術來獲取優(yōu)勢。”
史密斯鼓吹北約應與“印太國家”加強接觸，因為這有助于“所有民主國家應對競爭對手”，她還臆測稱“中國的恐嚇行為”是許多亞太國家代表關注的問題。
美國防部長奧斯汀與史密斯交談（五角大樓圖）
實際上從北約近一年來的動作看，史密斯的這番言論不過是一些陳詞濫調(diào)。但其渲染的分裂和對抗性言論依然值得外界警惕。
去年6月14日，北約30國領導人在比利時首都布魯塞爾召開了為期一天的高峰會議，在北約歷史上第一次把中國作為“新的威脅”寫進了《布魯塞爾高峰會議公報》。
公報渲染稱，“中國日益增強的影響力和國際政策可能帶來挑戰(zhàn)，我們需要作為一個聯(lián)盟共同應對”，還稱“中國的雄心和自信行為，對以規(guī)則為基礎的國際秩序和與聯(lián)盟安全有關的領域，構成了系統(tǒng)性挑戰(zhàn)?！?/p>
今年以來，北約秘書長斯托爾滕貝格又在多個場合炒作中俄威脅，試圖為6月底召開的北約馬德里峰會造勢。比如在今年4月北約外長會前，斯托爾滕貝格就開始“放風”稱，會將北約和中國的關系納入6月馬德里峰會擬批準的“新戰(zhàn)略構想”當中。該構想將考慮到俄在烏軍事行動、中國實力增強對盟友安全的影響，以及中俄共同“對國際秩序的挑戰(zhàn)”。
針對北約“新戰(zhàn)略構想”，俄聯(lián)邦委員會國防與安全委員會主席維克托·邦達列夫5月31日在社交平臺上表示，美國通過新修訂的北約戰(zhàn)略文件，只是想將擴建軍事基礎設施、向東擴張、吸納新成員合法化，并試圖借此證明增加預算、增加捐助是合理的。
邦達列夫稱，北約所謂想與俄羅斯建立伙伴關系的說辭太過虛偽，“北約成員國沒有把我們當做伙伴，甚至連中立國也不是。北約受美國指揮，而美國很早就在軍事學說中將俄羅斯和中國列為威脅美國霸權的國家?！?/p>
我駐歐盟使團發(fā)言人3月24日曾指出，作為冷戰(zhàn)產(chǎn)物和全球最大軍事聯(lián)盟，北約秉持舊的安全觀念，持續(xù)擴張區(qū)域和領域，以“舊冷戰(zhàn)”的手法搞陣營對抗。必須高度警惕并堅決反對“新冷戰(zhàn)”，這不符合歷史發(fā)展潮流，也違背世界人民的愿望。千萬不要忘記，就在23年前的今天，北約的炸彈開始在南聯(lián)盟落下，造成包括中國公民在內(nèi)的數(shù)千人傷亡，數(shù)十萬人流離失所。歷史教訓不能忘記。北約應反躬自省，徹底摒棄冷戰(zhàn)思維，按照安全不可分割原則，通過對話談判尋求構建均衡、有效、可持續(xù)的歐洲安全機制。