6月22日，港股互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療板塊走低，截至當(dāng)日收盤(pán)，阿里健康、京東健康均下跌約14%。
據(jù)媒體報(bào)道：日前國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布了《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》，新增的第八十三條規(guī)定提出：第三方平臺(tái)提供者不得直接參與藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售活動(dòng)。有媒體將其解讀為“國(guó)家擬禁止第三方平臺(tái)網(wǎng)上賣(mài)藥”，該話題不久便沖上微博熱搜榜第二位。
來(lái)源：微博
對(duì)此，某互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療公司內(nèi)部人士對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，此事系部分媒體過(guò)度解讀。上述規(guī)定主要是強(qiáng)化第三方平臺(tái)自營(yíng)藥品監(jiān)管，對(duì)于阿里健康、京東健康等依托線下連鎖藥房資質(zhì)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的公司影響不大。
第三方平臺(tái)不得網(wǎng)上賣(mài)藥？
上述意見(jiàn)稿早在今年5月9日就刊登在國(guó)家藥監(jiān)局官網(wǎng)上，意見(jiàn)反饋時(shí)間截至6月9日。
來(lái)源：國(guó)家藥品監(jiān)督管理局官網(wǎng)
記者回溯該意見(jiàn)稿發(fā)現(xiàn)，第八十三條主要是對(duì)第三方平臺(tái)管理義務(wù)的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)藥品網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)提供者需具備政府部門(mén)備案，并建立藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售質(zhì)量管理體系。具體而言，藥品網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案，未經(jīng)備案不得提供藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售相關(guān)服務(wù)；第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)建立藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售質(zhì)量管理體系，設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，并配備藥學(xué)技術(shù)人員等相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員，建立并實(shí)施藥品質(zhì)量管理、配送管理等制度。其中提到，第三方平臺(tái)提供者不得直接參與藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售活動(dòng)。
來(lái)源：國(guó)家藥品監(jiān)督管理局官網(wǎng)
該意見(jiàn)稿還對(duì)藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售、藥品網(wǎng)絡(luò)零售管理做出規(guī)定。意見(jiàn)稿強(qiáng)調(diào)，藥品零售企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售處方藥的，應(yīng)當(dāng)確保處方來(lái)源真實(shí)、可靠，并經(jīng)審核后方可調(diào)配。對(duì)于未通過(guò)處方審核的，不得直接展示處方藥的包裝、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)等信息。
此外，從事藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售活動(dòng)的主體應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立的藥品上市許可持有人或者藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，銷(xiāo)售的藥品應(yīng)當(dāng)是藥品上市許可持有人持有的品種或者是藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可經(jīng)營(yíng)的品種。從事藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范要求，藥品銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、配送、質(zhì)量控制等有關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，不得編造和篡改。
關(guān)于此意見(jiàn)稿對(duì)行業(yè)的影響，中國(guó)證券報(bào)記者分別采訪了阿里健康、京東集團(tuán)等公司。由于正式條例尚未出臺(tái)，上述公司對(duì)此事暫不做出回應(yīng)。
對(duì)有資質(zhì)的第三方平臺(tái)影響不大
自營(yíng)藥品在阿里健康和京東健康的藥品銷(xiāo)售收入中占比較大。根據(jù)京東健康2021年年報(bào)，公司自營(yíng)業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入達(dá)262億元，占總營(yíng)收比重逾85%；2021年，阿里健康品牌運(yùn)營(yíng)的自營(yíng)藥房藥品收入占總營(yíng)收比重64%，處方藥業(yè)務(wù)收入也同比增長(zhǎng)了105.2%。
若此項(xiàng)政策正式出臺(tái)，將產(chǎn)生多大影響呢？
上述互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療公司內(nèi)部人士對(duì)記者表示，這一政策對(duì)于有資質(zhì)的第三方平臺(tái)影響不大。他認(rèn)為，京東健康、阿里健康等公司在平臺(tái)上進(jìn)行的“自營(yíng)藥品”是通過(guò)線下藥店“青島安吉堂大藥房”“廣州五千年醫(yī)藥”銷(xiāo)售的，具有合規(guī)的銷(xiāo)售和經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。另外，現(xiàn)階段只是征求意見(jiàn)稿，還要看最終文件的相關(guān)表述及要求。
北京中醫(yī)藥大學(xué)副教授鄧勇在接受媒體采訪時(shí)表示，該征求意見(jiàn)稿就是希望加強(qiáng)對(duì)第三方平臺(tái)的質(zhì)量監(jiān)管。“對(duì)于平臺(tái)而言，不能只搭個(gè)平臺(tái)坐地收租；不和藥店以及藥品公司形成利益聯(lián)盟。平臺(tái)要依法承擔(dān)相應(yīng)的連帶法律責(zé)任?！编囉抡J(rèn)為，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管必將增加第三方平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)成本，“這是監(jiān)管力度和運(yùn)營(yíng)成本之間的博弈與平衡。兩者相比，質(zhì)量和安全比成本更重要。但是對(duì)平臺(tái)來(lái)說(shuō)，運(yùn)營(yíng)成本劇增恐怕難以避免。”
東北證券(6.790, -0.08, -1.16%)認(rèn)為，此政策若正式落地，對(duì)醫(yī)藥互聯(lián)網(wǎng)板塊整體影響有限。目前電商自營(yíng)（1P業(yè)務(wù)）均依托線下連鎖藥房資質(zhì)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。若政策嚴(yán)格執(zhí)行，不排除電商自營(yíng)通過(guò)剝離等方式，獨(dú)立運(yùn)營(yíng)1P業(yè)務(wù)的可能性。從監(jiān)管角度看，此政策更多體現(xiàn)了線上/線下監(jiān)管的公平性。長(zhǎng)期來(lái)看，機(jī)構(gòu)看好具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的線下大型連鎖藥房，以及具有平臺(tái)優(yōu)勢(shì)的醫(yī)藥電商。