“堅持問題導向，針對薄弱環(huán)節(jié)，逐一加強管控，從源頭削減污染排放，推動環(huán)境質(zhì)量再上新臺階。”近日，高埗生態(tài)環(huán)境分局局長熊東成在接受東莞日報記者采訪時表示，將聚焦市生態(tài)環(huán)境局“五個工作年”（治污成效鞏固年、無廢城市創(chuàng)建啟動年、管理服務強化年、紀律素質(zhì)提升年、生態(tài)文明實踐年），扎實推動污染防治措施落地見效，為高埗鎮(zhèn)“融入主城區(qū)，激發(fā)新動能”營造良好生態(tài)環(huán)境。
強化“天地空”監(jiān)管鞏固治污成效
污染容易，生態(tài)修復難，鞏固治污成效難上加難。
高埗鎮(zhèn)位于東莞北部水鄉(xiāng)，東江支流三面環(huán)繞，與東莞市城區(qū)一河相隔，工業(yè)企業(yè)多，污染源也特別多。熊東成認為，“鞏固治污成效，還得借助科技力量，強化‘天地空’監(jiān)管體系，精準打擊環(huán)境違法行為，從源頭削減污染物排放?！?/span>
高埗河涌密布，還包含沙田泗盛斷面（國考）、大墩斷面（國考）、角尾斷面（省考）三個國考省考斷面，治水壓力比較大。今年，高埗治水有了明確目標：轄區(qū)內(nèi)河涌消除劣V類水質(zhì)，29條河涌水質(zhì)達V類及以上。
“目標明確，干勁十足?！毙軚|成帶領團隊對癥下藥、雙管齊下。圍繞治水目標，一方面“補齊短板”，強化污水設施建設，補齊污水收集管網(wǎng)短板，完成污水全收集。對19條小微水體開展清漂清污攻堅工作，對65個地塊進行農(nóng)村雨污分流改造，從源頭堵住污水偷排亂排的漏洞。另一方面“健全系統(tǒng)”，健全污水收集處理系統(tǒng)。打通污水處理“最后一米”，進一步提升污水處理成效。完成高埗鎮(zhèn)污水處理廠二期擴建工作，加強集中式污水處理設施提標改造項目與前端項目污水對接工作，強化污水管網(wǎng)運營維護及污水處理設施運營管理（污水廠、分散式），進一步改善河涌水質(zhì)。
▲高埗生態(tài)環(huán)境工作人員深入排查，及時消除污染隱患
針對大氣治理，通過整合遙感影像、大氣微站、無人機航測、監(jiān)測車走航等多項科技執(zhí)法手段，構建“天地空”感知監(jiān)管體系，對工業(yè)廢氣偷排直排、超標排放等違法行為進行精準打擊，持續(xù)改善大氣人居環(huán)境。
一方面，充分挖掘和分析轄區(qū)19個大氣微站監(jiān)測潛能，通過大數(shù)據(jù)分析，確定臭氧及其前體物濃度異常的時間節(jié)點，加強重點區(qū)域日常巡查執(zhí)法，形成精準打擊廢氣偷排直排、超標排放等環(huán)境違法行為高壓態(tài)勢。另一方面，使用搭載監(jiān)測設備的無人機，對涉氣排放重點關注區(qū)域、涉氣信訪高頻區(qū)域以及大氣環(huán)境敏感區(qū)域進行航測，逐步縮小排放異常區(qū)域，鎖定排放異常企業(yè)，及時消除隱患。
與此同時，抓好污染天氣精準應對，強化應急減排，減少不利氣象條件的影響。通過落實道路灑水頻次、濕法清掃，抑制顆粒物污染；持續(xù)開展泥頭車和道路揚塵專項整治，從源頭減少污染物排放，不斷改善空氣質(zhì)量。
摸清固廢底數(shù)創(chuàng)建“無廢城市”
今年，東莞納入國家“無廢城市”建設名單，成為高埗強化固廢整治的重要抓手。
創(chuàng)建“無廢城市”，關鍵在于摸清固體廢物生產(chǎn)、收集、運輸、處置等全鏈條的底數(shù)。熊東成介紹說，高埗目前有醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位73家、危險廢物（包含汽修行業(yè)）產(chǎn)生單位358家、一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位873家。轄區(qū)內(nèi)企業(yè)每年產(chǎn)生危險廢物0.49萬噸、醫(yī)療廢物0.0095萬噸，全部交由有資質(zhì)的單位進行處理，危險廢物、醫(yī)療廢物處置率為100%。
“底數(shù)比較清楚，整治壓力依然任重道遠?！毙軚|成坦言：“圍繞固體廢物減量化、資源化，構建完備的固體廢物循環(huán)利用模式，還有很大的差距?！?/span>
高埗生態(tài)環(huán)境分局開啟“規(guī)范化管理+綜合整治”模式。
構建臺賬，對轄區(qū)內(nèi)危險廢物（包含汽修行業(yè)）、醫(yī)療廢物產(chǎn)廢單位、工業(yè)固廢的產(chǎn)廢單位進行摸排，形成《產(chǎn)廢單位基礎信息清單》，并督促其從產(chǎn)生、運輸、收集、利用處置單位進行申報，摸清底數(shù)。對涉危廢、醫(yī)療廢物產(chǎn)廢單位進行現(xiàn)場核查。對存在問題的，要求及時整改，對拒不改正，刻意虛報、瞞報、謊報的，嚴厲查處。落實危險廢物、醫(yī)療廢物分類管理、申報登記、轉移聯(lián)單、應急預案等管理制度，規(guī)范管理體系。
強化監(jiān)管，夯實工業(yè)固體廢物綜合整治。以工業(yè)固體廢物減量化和資源化利用為核心，著重提升工業(yè)固體廢物源頭減量、資源化利用的水平。加強源頭監(jiān)管、過程監(jiān)管，事中事后監(jiān)管，實現(xiàn)危固廢從生產(chǎn)到處置全過程跟蹤監(jiān)管。開展重點涉危固廢企業(yè)在線監(jiān)控建設工作，構建“人防+技防”的監(jiān)管體系。
目前，高埗一般工業(yè)固體廢物每年約8萬噸，其中委托外單位綜合利用處置約6萬噸，自行綜合利用處置約2萬噸。熊東成表示，將嚴格對照“無廢城市”建設各項標準要求，聚焦減污降碳協(xié)同增效作用，科學編制實施方案，全面推動“無廢城市”建設，提升固體廢物污染防治水平。
提升執(zhí)行力打造生態(tài)環(huán)保鐵軍
直面問題、真抓實干，不斷提高生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)行力。
2022年是東莞立足“雙萬”城市新征程的起點之年，是實現(xiàn)“十四五”時期規(guī)劃關鍵之年。熊東成表示，高埗生態(tài)環(huán)境分局全面提升執(zhí)行力，打造生態(tài)環(huán)保鐵軍，為綠色發(fā)展保駕護航。
堅持問題為導向，全力抓好生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作，持續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢，不斷優(yōu)化執(zhí)法方式，切實提高執(zhí)法效能，以環(huán)境執(zhí)法檢查為重點，全面開展執(zhí)法巡查檢查，及時依法嚴肅查處各類環(huán)境問題，推動全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法工作邁上新臺階。
▲高埗生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，河涌逐步消除黑臭，重現(xiàn)水清岸美景象
在日常工作，加強企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管工作。建立網(wǎng)格化監(jiān)管巡查制度，將高埗東、南、西、北、中五個片區(qū)列為一級監(jiān)管網(wǎng)格單元，按照分片包干的原則，開展日常生態(tài)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法。按照“誰管轄、誰負責”的原則，每季度按比例進行抽查檢查，加強對涉水、涉氣企業(yè)及重點區(qū)域污染源企業(yè)的監(jiān)管工作，完善監(jiān)理企業(yè)的“一源一檔”，落實企業(yè)的污染治理設施運行、臺賬管理及其他環(huán)保要求。
嚴厲查處污染治理設施不正常運行、污染物超標排放、偷排偷放、在線監(jiān)控數(shù)據(jù)造假等環(huán)境違法行為，確保各企業(yè)每年檢查一次。組織村（社區(qū)）開展不少于12次跨村聯(lián)合交叉檢查，確保工業(yè)企業(yè)監(jiān)管不存盲區(qū)、不留死角，積極發(fā)揮“雙隨機”制度的作用。
全面落實做好各項專項行動及其他執(zhí)法檢查工作，扎實做好中央環(huán)保督察“回頭看”等檢查工作。積極開展進學校、進社區(qū)、進企業(yè)等各種形式的主題宣傳活動，提高公眾對環(huán)境保護工作的認知度，增強公眾環(huán)保意識，積極營造全民參與環(huán)境保護的良好氛圍。