盛夏黃昏，游走于萬江滘聯(lián)社區(qū)，晚霞微風(fēng)楊柳岸，白鷺成行，河水灣灣，一群年輕人在親水岸邊享受著落日咖啡，絲絲密語。沿著江岸信步游走，到了每年東莞市龍舟月啟動(dòng)的“正丫起龍”，神秘的東江老龍王在古龍藏龍點(diǎn)蟄伏，啟龍部落、龍?zhí)队霸隆粋€(gè)以龍為鮮明主題的鄉(xiāng)村部落躍然呈現(xiàn)。而在另一邊是熱火朝天的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一名名建筑工人正揮灑汗水，一棟棟廠房正拔地而起，迸發(fā)出發(fā)展活力，傳統(tǒng)魅力與現(xiàn)代發(fā)展相互交織，一個(gè)充滿青春活力的鄉(xiāng)村，留得住記憶與鄉(xiāng)愁，成為東莞城鎮(zhèn)高度融合發(fā)展的生動(dòng)寫照，可以想象這里的村民們幸福感滿滿。
很難想象，這里曾是市欠發(fā)達(dá)社區(qū)，也是被列入軟弱渙散黨支部的一個(gè)問題村。沐浴著東莞市美麗幸福村居示范點(diǎn)建設(shè)的政策東風(fēng)，在萬江街道黨工委、辦事處的堅(jiān)強(qiáng)帶領(lǐng)下，滘聯(lián)社區(qū)以黨建為引領(lǐng)，狠抓基層治理，強(qiáng)化執(zhí)行力，抓住鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)等機(jī)遇，迎頭趕上，從“典型村”變“典范村”，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，展現(xiàn)出新時(shí)期農(nóng)村發(fā)展的朝氣蓬勃。近日，東莞日?qǐng)?bào)記者走進(jìn)萬江滘聯(lián)社區(qū)，揭秘其發(fā)展“密碼”。
凝聚力量
攻堅(jiān)筑牢“基層底部”
滘聯(lián)社區(qū)位于東莞市中心城區(qū)北大門，面積2.7平方公里，轄下分布11個(gè)自然村，戶籍人口3800人，常住人口12000人，鄉(xiāng)村肌理三面環(huán)江，水系較為發(fā)達(dá)。自宋朝立村，至今已有700多年歷史。作為百年古村，滘聯(lián)社區(qū)發(fā)展路子并不平坦——因?yàn)榈乩韰^(qū)位和發(fā)展落后被外界視為“田螺尾”、萬江的“西伯利亞”。
人心背向、軟弱渙散、肆亂無章、經(jīng)濟(jì)落后是滘聯(lián)社區(qū)昔日的“地方特色”。2015年，萬江街道狠抓“頭雁工程”，選派李婉喬到滘聯(lián)社區(qū)擔(dān)任黨委書記。一個(gè)社區(qū)發(fā)展的興衰，關(guān)鍵在人，而人最為關(guān)鍵的是其價(jià)值取向，她任職的第一件事就是樹立“厚德滘聯(lián)”這個(gè)牌匾，以德樹人，以德立村，以德興村，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是她強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、帶好隊(duì)伍、凝聚人心力量的重要抓手。
基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。人心背向，是發(fā)展的根本性問題。滘聯(lián)是一個(gè)“四無”“四有”落后村，“無資金、無控規(guī)、無資源、無人心聚力”“有高負(fù)債、有黑臭河涌、有斷頭路斷頭涌、有亂象”。這樣的發(fā)展窘?jīng)r，寸步難行，注定是布滿荊棘。李婉喬選準(zhǔn)走好群眾路線，帶著社區(qū)“兩委”班子頂著壓力，堅(jiān)持群眾路線，走訪落戶，利用晚上時(shí)間、假日期間，逐村組召開村組大會(huì)，逐黨小組開展談心調(diào)研會(huì)，宣傳政策，傳達(dá)黨委政府下來力求改變的決心，堅(jiān)定村民發(fā)展信心，形成發(fā)展共識(shí)。
走訪過程中，李婉喬還發(fā)現(xiàn)社區(qū)存在著不少仍需要幫扶的弱勢(shì)群體，必須加大社區(qū)弱勢(shì)群體的人文關(guān)懷。厚民愛民才能聚心，于是迅速自設(shè)成立社區(qū)級(jí)的“兩辦一隊(duì)”，即“扶貧濟(jì)困辦”“文化辦”及“厚德志愿服務(wù)隊(duì)”，通過黨建引領(lǐng)，“四社聯(lián)動(dòng)”，建立了長者飯?zhí)?、老年大學(xué)暨街道老黨員分教點(diǎn)、青少年德育中心、孔子學(xué)堂等陣地，在市鎮(zhèn)相關(guān)部門及社會(huì)各界熱心人士力量共建下，大病家庭每月1000元醫(yī)藥補(bǔ)貼、困難家庭每月500元生活補(bǔ)助，同時(shí)為出行不便的殘疾人士和孤寡老人每天送餐到家110多份。
社區(qū)的做法也讓群眾漸漸感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，讓群眾看到希望，感受到實(shí)事實(shí)惠。整村人心逐漸地從過往的“問題多、抱怨多、意見多”向“支持多、理解多、點(diǎn)贊多”的轉(zhuǎn)變，黨群關(guān)系密切了，全社區(qū)上下逐漸形成了發(fā)展的共識(shí)，凝聚起“基層底部”的力量。
實(shí)現(xiàn)蝶變
攻堅(jiān)克難走上鄉(xiāng)村振興快車道
“剛來的時(shí)候村里90%以上都是爛路泥巴路，路燈的覆蓋率只有5%。村容村貌‘臟亂差臭’。而且，天天有債主上門討債，村民上門各種質(zhì)疑”，回憶起剛來滘聯(lián)社區(qū)工作的情形，李婉喬仍歷歷在目。
不僅如此，擺在社區(qū)班子面前更大的問題是社區(qū)總體面貌不堪入目，發(fā)展困局亟需突破。社區(qū)剛剛才重整好軟弱渙散班子隊(duì)伍，面對(duì)多年來粗放式的肆亂無章、不堪入目的人居環(huán)境，如何攻堅(jiān)消除社區(qū)“亂占亂建亂霸亂種”等亂象，是李婉喬思考的問題。
“恰逢各級(jí)政府建設(shè)美麗幸福村居的時(shí)機(jī)。”李婉喬看到了改變滘聯(lián)的“救命稻草”。若錯(cuò)失此次良機(jī)，滘聯(lián)未來之路將更坎坷?！安荒茉俚认氯チ?！”社區(qū)“兩委”干部多次邀請(qǐng)市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到社區(qū)調(diào)研，抓緊機(jī)會(huì)訴說需求，寫下聯(lián)名請(qǐng)?jiān)笗?，決心啃下整改提升“硬骨頭”，一番決心和魄力讓市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為此動(dòng)容，2015年和2018年完成爭取到了美麗幸福村居示范村和美麗幸福村居連片示范項(xiàng)目。
在這個(gè)攻堅(jiān)克難的過程中，李婉喬有感而發(fā)，只要思想統(tǒng)一了，大家心往“要干、想干、必須干好”的信念上，沒有做不到的事情。
的確，滘聯(lián)社區(qū)沒有讓人失望，在干群凝心聚力攻堅(jiān)克難下，成功借力破局，打了一場(chǎng)漂亮的“翻身仗”。來到滘聯(lián)社區(qū)，小橋流水、古樹林蔭、岸綠堤美，讓村民有了實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感。李婉喬透露，當(dāng)初被強(qiáng)制拆除違法物業(yè)的村民嘗到人居環(huán)境改變帶來的“甜頭”后，主動(dòng)為長者飯?zhí)镁杩顢?shù)萬元回饋社區(qū)，“改變面貌”更是“改變?nèi)诵摹薄?/span>
打破困局
推動(dòng)產(chǎn)城人融合發(fā)展
翻看滘聯(lián)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈絡(luò)，落后的原因便是資源嚴(yán)重匱乏、規(guī)劃條件嚴(yán)重受限、集體增收渠道窄等。由于社區(qū)所在的北部片區(qū)未有控規(guī)，因此優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目落項(xiàng)一切受限。
美麗環(huán)境催生美麗經(jīng)濟(jì)。隨著美麗幸福村居連片示范項(xiàng)目的建設(shè)，滘聯(lián)社區(qū)地方價(jià)值越發(fā)凸顯。2020年下半年，萬江北部片區(qū)有了控規(guī)，社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了新落腳點(diǎn)。
滘聯(lián)社區(qū)大力盤整回收土地，引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，2020年成功落戶“三航科技制造中心”“智能高科產(chǎn)業(yè)園”和“新茂智谷產(chǎn)業(yè)園”等三大產(chǎn)業(yè)園（三航科技項(xiàng)目為市重大項(xiàng)目）。同時(shí)，社區(qū)還大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，成立龍圖騰文旅公司，引進(jìn)龍獅文化、潮玩文化、帳篷咖啡等新式文化團(tuán)隊(duì)，盤活社區(qū)土地、林地、閑置農(nóng)房，引進(jìn)專業(yè)文旅公司，統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、民宿、鄉(xiāng)村旅游，拓寬社區(qū)經(jīng)濟(jì)收入來源，促進(jìn)集體和居民持續(xù)增收。
“三航科技制造中心和智能產(chǎn)業(yè)園今年內(nèi)建設(shè)完畢就可以增收了?！崩钔駟探榻B道，項(xiàng)目預(yù)計(jì)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)集體經(jīng)營收入將從2015年的344萬增長到2493萬元，增幅7.25倍，總收入約達(dá)3000多萬元，純收入從原來的45萬元增長到1113萬元，增幅24.73倍。資產(chǎn)負(fù)債率從原來的91.3%，下降到53.5%，下降了37.8個(gè)百分點(diǎn)，打破多年發(fā)展“困局”。
“看到村民一張張幸福的笑臉，看到這個(gè)村改變了發(fā)展不平衡、不充分的發(fā)展?fàn)顩r，就是我最大的滿足?！薄耙郧笆侨思疫x擇我們，現(xiàn)在是我們選擇他們。”李婉喬這樣描述滘聯(lián)社區(qū)招商工作的前后轉(zhuǎn)變。接下來，繼續(xù)加大土地整備，加快推進(jìn)社區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)改造升級(jí)滘聯(lián)示范區(qū)項(xiàng)目、廣東醫(yī)療新能源科技中心、加快推進(jìn)滘上片區(qū)連片產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)“工改工”產(chǎn)城人融合發(fā)展。
對(duì)話
東莞日?qǐng)?bào)：你參加完市末端執(zhí)行力大會(huì)有何啟發(fā)，接下來將如何提升末端執(zhí)行力？
李婉喬：本次末端執(zhí)行力大會(huì)是我們站在東莞“雙萬”新起點(diǎn)上的一個(gè)極具里程碑式的重要會(huì)議，啟發(fā)很大，令人振奮，鼓舞人心。在面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和疫情沖擊下，我們正面臨前所未有的困難，不進(jìn)則退，我們擔(dān)不起歷史罪人，下來我們將以不甘人后、奮勇爭先、一往直前的龍舟精神，激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)精氣神，做好家園建設(shè)的當(dāng)家人，感恩奮進(jìn)努力干好基層底部各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
東莞日?qǐng)?bào)：滘聯(lián)社區(qū)接下來還會(huì)采取什么措施推動(dòng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展？
李婉喬：對(duì)標(biāo)“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”城市特色，我們社區(qū)加快推進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)園一期投產(chǎn)和二期啟動(dòng)工作，利用產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型反哺文化旅游產(chǎn)業(yè)IP，賦能一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，努力打造高度融合的城鎮(zhèn)化鄉(xiāng)村振興樣板，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、傳統(tǒng)文化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，彰顯嶺南鄉(xiāng)村魅力與活力，讓群眾在家門口享受鄉(xiāng)村品質(zhì)的生活，讓鄉(xiāng)村短板轉(zhuǎn)化為潛力板。