7月28日，東莞召開2022年上半年全市經(jīng)濟(jì)形勢分析會，總結(jié)上半年穩(wěn)增長工作成果，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。市委書記肖亞非，市委副書記、市長呂成蹊出席會議并講話。
東莞市統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年上半年東莞GDP為5178.20億元，同比增長1.6%。其中，第二產(chǎn)業(yè)增加值為3024.19億元，同比增長3.1%。
今年上半年，面對超預(yù)期因素影響，東莞堅決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，著力穩(wěn)供保鏈、助企紓困。
隨著一系列穩(wěn)增長政策加快落地，這個制造業(yè)大市的多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)恢復(fù)向好，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等新動能更是快速增長。尤其進(jìn)入6月份，全市固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、全社會用電量等關(guān)鍵性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)上揚(yáng)趨勢，為經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的目標(biāo)提供了強(qiáng)而有力的支持。
穩(wěn)投資
動能轉(zhuǎn)換蓄后勁
機(jī)器轟鳴作響、塔吊旋轉(zhuǎn)不停，一幢幢產(chǎn)業(yè)高樓在濱海灣新區(qū)交椅灣板塊的碧海與綠地間拔地而起。OPPO智能制造中心、vivo智慧終端總部、小天才智能科技中心等一批高端制造重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”。今年上半年，OPPO智能制造中心項(xiàng)目累計完成投資約8.7億元，智造廠房及配套公寓正加緊推進(jìn)室內(nèi)裝修施工，OPPO全球算力中心首期項(xiàng)目進(jìn)入竣工試運(yùn)營階段。智能制造中心項(xiàng)目全面投產(chǎn)后，將入駐人才超過1萬名，預(yù)計年產(chǎn)值超240億元。
今年上半年，濱海灣新區(qū)完成固定資產(chǎn)投資42.08億元，同比增長110%，完成重大項(xiàng)目投資29.75億元，同比增長53.8%，增速在全市鎮(zhèn)街（園區(qū)）中排名第一，交出了穩(wěn)投資的亮眼“答卷”。
位于水鄉(xiāng)功能區(qū)的洪梅鎮(zhèn)，不久前，廣東南華西電氣9層樓的研發(fā)生產(chǎn)大樓完成封頂。“鎮(zhèn)政府安排專人為我們講解紓困政策，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)困難，有利推動了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。”南華西電氣有限公司常務(wù)副總經(jīng)理向華平表示，項(xiàng)目投入使用后，將極大提高公司技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新能力，預(yù)計企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)7億元，年納稅超3000萬元。
今年以來，洪梅鎮(zhèn)加快“建”的速度，穩(wěn)住投資增長，上半年完成固定資產(chǎn)投資23.83億元，同比增長38.9%，其中完成工業(yè)投資同比增長81.6%。
濱海灣新區(qū)與洪梅鎮(zhèn)只爭朝夕搶進(jìn)度的場景，是東莞著力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資的縮影。今年以來，東莞堅持聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”，以加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商和項(xiàng)目落地為抓手，開足馬力促投資，為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、謀長遠(yuǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)。
看數(shù)字，上半年，東莞全市固定資產(chǎn)投資同比增長6.5%，位居全省第四。其中，工業(yè)投資增長22.4%，高于全省4.3個百分點(diǎn)，制造業(yè)投資增長22.3%。
看行業(yè)，全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）投資增長22.6%，實(shí)現(xiàn)了較快增長。其中電子及通信設(shè)備制造業(yè)投資增長23.5%，醫(yī)藥制造業(yè)投資增長90.9%，計算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)投資增長8.6%。先進(jìn)制造業(yè)投資增長23.5%，其中裝備制造業(yè)投資增長23.1%。
看項(xiàng)目，這批項(xiàng)目中既有補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，又有招大引強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，助力東莞不斷贏得新一輪產(chǎn)業(yè)競爭的戰(zhàn)略主動。
今天的項(xiàng)目，就是明天的生產(chǎn)力，一個個項(xiàng)目破土動工，厚植高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢的新動能。
市發(fā)改局黨組書記、局長葉惠明表示，接下來，東莞將全力推動重大項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)提效，堅決落實(shí)好“項(xiàng)目落地季”總要求，第三季度將著力推動軌道交通2號線三期、領(lǐng)益智能智造科技項(xiàng)目等一批總投資474億元的54個重大項(xiàng)目動工建設(shè)。并將持續(xù)發(fā)揮并聯(lián)審批專班機(jī)制優(yōu)勢，逐個會商協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目審批堵點(diǎn)卡點(diǎn)；聚焦大項(xiàng)目、關(guān)鍵項(xiàng)目，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)掛帥督導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，提級協(xié)調(diào)解決各種難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。
此外，東莞還將進(jìn)一步發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，加快推進(jìn)城市更新項(xiàng)目、增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目等的落地建設(shè)，并將進(jìn)一步研究完善年度考核指標(biāo)體系，強(qiáng)化導(dǎo)向作用，推動項(xiàng)目落地和土地整備全面加速。
穩(wěn)生產(chǎn)
政策助力提信心
今年以來，東莞制造企業(yè)增長承壓，工業(yè)增長收窄，上半年全市規(guī)上工業(yè)增加值增長1.9%。
中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)系教授林江認(rèn)為，在疫情的沖擊下，受到外部市場不景氣和內(nèi)部消費(fèi)意愿降低的影響，東莞制造目前面臨著“雙重擠壓”，一方面，部分中低端產(chǎn)業(yè)向東南亞和印度轉(zhuǎn)移，另一方面，高端環(huán)節(jié)又遭遇歐美的限制。
“東莞城市優(yōu)勢在于完整的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，而產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的競爭力依托東莞扎實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)。工業(yè)占據(jù)東莞GDP的比重過半，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，抓好工業(yè)這一‘牛鼻子’，才能讓東莞的經(jīng)濟(jì)走得更穩(wěn)?！绷纸f。
事實(shí)上，東莞圍繞推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長，用足用好穩(wěn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大盤一攬子政策措施，為大中小企業(yè)發(fā)展提信心，多措并舉穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)大盤，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)加速跑。
比如，推出東莞“穩(wěn)工業(yè)22條”，從穩(wěn)定中小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)資源要素保障、推動企業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)增效、支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快發(fā)展、全面優(yōu)化企業(yè)服務(wù)5個方面提出22條政策措施；推出“新版‘倍增計劃’”等相關(guān)政策，從資金政策加倍、實(shí)施服務(wù)包獎勵、支持增資擴(kuò)產(chǎn)、加大金融支持、保障用電用氣用工、強(qiáng)化人才支持等方面推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模和效益倍增；推出“專精特新17條舉措”，在培育、空間、創(chuàng)新、資本、產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展、人才支持、政府服務(wù)等方面提出了7項(xiàng)具體政策支持專精特新企業(yè)的發(fā)展。
從7月份開始，東莞市政府在現(xiàn)有服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，又推出了“企業(yè)市長直通車”機(jī)制，首批甄選約130家符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的企業(yè)進(jìn)行專門服務(wù)，原則上一般事項(xiàng)10個工作日內(nèi)辦結(jié)，復(fù)雜事項(xiàng)1個月內(nèi)辦結(jié)。依托12345熱線工單系統(tǒng)，為重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人開設(shè)專用賬號，企業(yè)家可點(diǎn)對點(diǎn)向市長、副市長反映重大問題訴求和意見建議。
這些硬招、實(shí)招的出臺對廣大莞企來說是一場接一場的“及時雨”。廣東中德電纜有限公司既入選為新一輪“倍增計劃”企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)，也是政策受益者之一?！斑@次政策的出臺能緩解企業(yè)的困難，為企業(yè)穩(wěn)增長提供支撐力?！敝械码娎|項(xiàng)目經(jīng)理何永程說。
工業(yè)穩(wěn)增長，企業(yè)是基礎(chǔ)，新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)在上半年表現(xiàn)活躍，取得不俗的成果。上半年，東莞高技術(shù)相關(guān)行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長，工業(yè)儀表、新能源汽車、智能手表、充電樁等產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長170.6%、154.6%、66.7%、47.9%。
東莞市工信局黨組書記、局長肖必良表示：“我們將堅決扛起工業(yè)穩(wěn)增長責(zé)任，認(rèn)清形勢、堅定信心、擔(dān)當(dāng)作為，深化工業(yè)穩(wěn)增長攻堅戰(zhàn)，著力壓實(shí)鎮(zhèn)街責(zé)任、抓好重點(diǎn)企業(yè)、推動惠企政策落地、加快企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、促進(jìn)企業(yè)‘小升規(guī)’、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度，努力推動三季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長?！?/span>
穩(wěn)外貿(mào)
結(jié)構(gòu)優(yōu)化添動力
“在海關(guān)的指導(dǎo)下，我們今年改變思路，將公司市場采購貿(mào)易方式出口擴(kuò)大到了全部出口業(yè)務(wù)的近三成?！弊勘龋|莞）包裝有限公司負(fù)責(zé)人梁麗芳說，貨雜、單小、品種多，走一般貿(mào)易出口的話，費(fèi)時費(fèi)力。通過市場采購貿(mào)易方式出口，符合企業(yè)貨物的出口特點(diǎn)，帶來了實(shí)實(shí)在在的便利，今年上半年出口貨值同比大幅增長。
東莞大力發(fā)展的市場采購貿(mào)易為卓比等中小企業(yè)提供了疫情防控時期穩(wěn)住外貿(mào)基本盤的強(qiáng)大助力。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，上半年東莞市外貿(mào)進(jìn)出口6950.3億元人民幣，同比增長1.9%，分別占同期全國、廣東省進(jìn)出口總值的3.5%和17.8%，整體規(guī)模在全省排名第二。其中市場采購出口325.2億元，增長177%。
黃埔海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，作為在全國占有重要地位的外貿(mào)城市，東莞上半年外貿(mào)受疫情影響比較明顯，但是4－6月出口增長快速，一舉扭轉(zhuǎn)此前下降的局面，整體外貿(mào)實(shí)現(xiàn)小幅增長。而且增長有加快趨勢，實(shí)屬來之不易。
除了進(jìn)出口總額繼續(xù)穩(wěn)定增長外，東莞外貿(mào)結(jié)構(gòu)也在進(jìn)一步優(yōu)化。數(shù)據(jù)顯示，上半年，東莞市一般貿(mào)易進(jìn)出口2869.5億元，增長2.9%，占同期東莞外貿(mào)進(jìn)出口總值的41.3%；加工貿(mào)易進(jìn)出口2184.7億元，下降7.2%，占31.4%；保稅物流進(jìn)出口1564.1億元，增長1%，占22.5%。
對此，商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明表示，一般貿(mào)易占比上升，往往意味著企業(yè)自主品牌出口增加，企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈的話語權(quán)進(jìn)一步提升。
此外，東莞還想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，多措并舉解決部分外貿(mào)企業(yè)面臨訂單不足的局面，全力幫助企業(yè)拓展全球市場。
日前，東莞市商務(wù)局專門發(fā)布方案，希望通過加大支持力度，創(chuàng)新參展模式、提供資金支持等措施，推動?xùn)|莞會展有序復(fù)蘇，推動企業(yè)開拓國內(nèi)國際市場。提出全市今年將舉辦展會活動不少于20場，超過10萬平方米的展會不少于2場；支持企業(yè)參加境內(nèi)外展會不少于50場。
針對部分企業(yè)到國外參展難的問題，東莞聯(lián)合國家級商協(xié)會、知名國際展覽公司、東莞市重點(diǎn)商協(xié)會等機(jī)構(gòu)，多渠道組織和引導(dǎo)東莞市外貿(mào)企業(yè)借助“代參展”新模式應(yīng)展盡展、全力出展。
東莞夏氏五金塑膠制品廠有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，非常期待利用科技手段，通過“臨境式代參展”重回國際展銷舞臺，與眾多海外采購商實(shí)現(xiàn)零距離溝通。
此外，從消費(fèi)來看，回暖的態(tài)勢依然明顯。在多輪刺激消費(fèi)的政策紅利下，上半年，全市社會消費(fèi)品零售總額2079.43億元，同比下降0.5%，降幅比1—5月收窄1.3個百分點(diǎn)，而且6月東莞社會消費(fèi)品零售總額增長6.1%，比5月提高了8.3個百分點(diǎn)。
另外一個值得關(guān)注的是，東莞消費(fèi)市場升級趨勢明顯。數(shù)據(jù)顯示，上半年東莞化妝品類、家用電器和音像器材類、文化辦公類分別增長31.5%、22.2%、20.5%。
接下來，東莞將著力打好項(xiàng)目落地戰(zhàn)、企業(yè)紓困戰(zhàn)、消費(fèi)攻堅戰(zhàn)、動能培育戰(zhàn)、安全保衛(wèi)戰(zhàn)、全市協(xié)同戰(zhàn)六場戰(zhàn)疫，提振信心，奮發(fā)有為，全力以赴抓好三季度經(jīng)濟(jì)工作。
■述評
保持韌性
新動能加速崛起
雖然東莞當(dāng)下面臨內(nèi)外問題，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)持續(xù)承壓，但放眼未來，東莞經(jīng)濟(jì)仍保持著相當(dāng)?shù)捻g性，呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢，新動能也正在加速崛起。
不畏浮云遮望眼，東莞向前看！
“三駕馬車”展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)韌性
東莞上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中，規(guī)上工業(yè)增加值、進(jìn)口不夠理想，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)分化。
深入分析這些指標(biāo)，會發(fā)現(xiàn)東莞產(chǎn)業(yè)受“超預(yù)期”因素影響，面臨內(nèi)部和外部多重壓力。
受復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境影響，東莞進(jìn)口額下降，影響了外貿(mào)總額增速。
同時，近年來受國際大環(huán)境影響，東莞產(chǎn)業(yè)長期承壓，產(chǎn)業(yè)“一柱獨(dú)大”，外貿(mào)依存度高，區(qū)域發(fā)展不平衡等難題亟待破解。就像東莞“雙萬”城市的成績不是一蹴而就，東莞未來新的發(fā)展跨越也絕不可能順風(fēng)順?biāo)?/span>
在困難倒逼下，東莞的“三駕馬車”并駕齊驅(qū)，共同推動經(jīng)濟(jì)新動能崛起。
看投資，越來越多資金涌向新興產(chǎn)業(yè)。上半年東莞固定資產(chǎn)投資高出全省5.5個百分點(diǎn)。尤其是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）投資、先進(jìn)制造業(yè)投資均保持著22%以上的高速增長，電子及通信設(shè)備、醫(yī)藥、計算機(jī)、裝備制造等新動能興起。雖然上半年工業(yè)增加值較低，但固投加快，新產(chǎn)能有望在不久的將來充分釋放。
看消費(fèi)，消費(fèi)回暖的趨勢日益顯現(xiàn)。雖然社消總額仍不樂觀，但上半年降幅比1—5月收窄，傳遞出消費(fèi)市場正在復(fù)蘇的良好信號。隨著“樂購東莞”、手機(jī)等電子產(chǎn)品促消費(fèi)活動的深入開展，東莞消費(fèi)有望進(jìn)一步回暖。
看出口，出口回升彰顯外貿(mào)大市產(chǎn)業(yè)韌性。在復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境下，在龐大的出口額基數(shù)上，東莞上半年的出口增速達(dá)到11.2%，比一季度提高7.9個百分點(diǎn)。出口高速增長回升，是東莞外向型企業(yè)的福音。
投資興盛、消費(fèi)回暖、出口向好，東莞“三駕馬車”展現(xiàn)出的旺盛活力，讓人對下半年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿信心。
不急不懼，迎難而上，東莞終將踏平坎坷成大道。
經(jīng)濟(jì)承壓加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
7月盛夏，東莞各大項(xiàng)目建設(shè)工地的干事氛圍，像天氣一樣火熱。透過這種制造業(yè)名城的獨(dú)特氣氛，我們能窺見東莞這座城市的旺盛活力。
除了“三駕馬車”，值得關(guān)注的，還有東莞發(fā)展的新舉措、新路徑、新動能。
打好六場戰(zhàn)役的部署，讓東莞下半年穩(wěn)中求進(jìn)底氣更盛。東莞提出，下半年重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目落地戰(zhàn)、企業(yè)紓困戰(zhàn)、消費(fèi)攻堅戰(zhàn)、動能培育戰(zhàn)等六場戰(zhàn)役。這些新舉措咬準(zhǔn)了當(dāng)前掣肘東莞發(fā)展的一系列痛點(diǎn)、堵點(diǎn)。
“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”讓東莞經(jīng)濟(jì)換道超越路徑更寬。近日，大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)建設(shè)迎來兩周年，松山湖科學(xué)城正發(fā)展成為東莞的科創(chuàng)引擎。東莞是全國規(guī)上工業(yè)第二大市，在“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”理念的持續(xù)引領(lǐng)下，制造業(yè)名城將如虎添翼。
七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，讓東莞制造業(yè)轉(zhuǎn)型根基更深。東莞布局七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，目前已累計引進(jìn)投資超487億元。產(chǎn)業(yè)騰籠換鳥，產(chǎn)出按“畝均”論英雄，東莞的發(fā)展質(zhì)效和抗風(fēng)險能力將進(jìn)一步提升。
改革開放40多年的實(shí)踐一再證明，東莞是一座愈挫愈勇的城市。歷經(jīng)滄桑而銳氣不減，千錘百煉而斗志更堅。
“雙萬”城市，勇毅前行！