東莞市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局聯(lián)合東莞市民政局，按照國家和省關(guān)于為進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織開具證明的統(tǒng)一部署，針對(duì)解決村級(jí)證明事項(xiàng)“標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一”的難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，在全省率先開展村級(jí)證明事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化改革，實(shí)現(xiàn)村級(jí)證明“在省事項(xiàng)系統(tǒng)統(tǒng)一管理，在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一展示，在市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一辦理，打通村級(jí)服務(wù)“神經(jīng)末梢”，從根本上改變基層證明雜亂無序、不便管理的現(xiàn)狀。
據(jù)了解，清理事項(xiàng)統(tǒng)一按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰索要、誰清理”原則，由各部門對(duì)原有政務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行流程再造，運(yùn)用統(tǒng)一的替代途徑認(rèn)證民商事主體信息，確保前后政策銜接到位；對(duì)于列入《正面清單》的事項(xiàng)，按照“名稱統(tǒng)一、材料統(tǒng)一、流程統(tǒng)一、時(shí)限統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)，以辦事指南的形式明確各項(xiàng)證明的索要單位、政策依據(jù)、證明內(nèi)容、辦理流程和具體樣式。證明事項(xiàng)審核通過后均可利用電子印章進(jìn)行自動(dòng)簽章和當(dāng)場打印輸出證明，并同步市電子證照庫及單位、個(gè)人空間庫，供群眾自行下載打印，逐步實(shí)現(xiàn)村級(jí)證明事項(xiàng)“就近辦”“掌上辦”“全網(wǎng)辦”“自助辦”。
流程方法：一清二留三梳四標(biāo)五優(yōu)
“一清”是清理村級(jí)證明事項(xiàng)共52項(xiàng)；“二留”是保留需要出具的11項(xiàng)村級(jí)證明事項(xiàng)；“三梳”是運(yùn)用“結(jié)構(gòu)精簡化”方法逐項(xiàng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化梳理，納入省事項(xiàng)系統(tǒng)管理，在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一展示。“四標(biāo)”是將證明事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)固化在東莞市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上線下同一套事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和辦理指引，有效解決因開具證明標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一而“來回跑”“多頭跑”等問題。“五優(yōu)”是持續(xù)優(yōu)化，對(duì)保留的村級(jí)證明全部運(yùn)用電子表單、電子印章，實(shí)現(xiàn)全市通辦、全程網(wǎng)辦、就近辦、零跑動(dòng)。開展一件事一次辦，如供水供電報(bào)裝證明，社區(qū)蓋章后，在系統(tǒng)推送至城管部門、供水供電部門，工作人員主動(dòng)聯(lián)系上門安裝，省去群眾跑動(dòng)。
接下來，東莞將持續(xù)跟進(jìn)證明事項(xiàng)上線情況，做好動(dòng)態(tài)更新，優(yōu)化證明要素，強(qiáng)化同源管理。同時(shí)，制作村級(jí)證明事項(xiàng)宣傳視頻，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，深化證明電子化應(yīng)用，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)全域標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)“一件事”集成辦，讓改革成果惠及廣大企業(yè)群眾。