東莞市自然資源局關(guān)于印發(fā)《東莞市2022年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的通知
各園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：
《東莞市2022年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
東莞市自然資源局
2022年7月11日
根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號）、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》（國發(fā)〔2011〕20號）、《東莞市地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動方案（2020—2022年）》（東府辦函〔2020〕411號）以及國家、省、市對地質(zhì)災(zāi)害防治工作有關(guān)要求，為切實(shí)做好我市2022年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度降低地質(zhì)災(zāi)害隱患風(fēng)險，減少地質(zhì)災(zāi)害可能造成的人民群眾生命財產(chǎn)損失，特制定我市2022年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。
一、基本情況
（一）地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（風(fēng)險點(diǎn)）1
2022年全市共排查確定地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（風(fēng)險點(diǎn)）152處，威脅人口968人，威脅財產(chǎn)7946萬元。其中，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)115處（詳見附件2），威脅人口409人，威脅財產(chǎn)3613萬元。按災(zāi)害類型分類，崩塌60處，占52.17%；滑坡7處，占6.09%；不穩(wěn)定斜坡（潛在崩塌、潛在滑坡）48處，占41.74%。按風(fēng)險等級分類，中風(fēng)險點(diǎn)8處，占6.96%；低風(fēng)險點(diǎn)107處，占93.04%。地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險點(diǎn)（含削坡建房風(fēng)險點(diǎn)）37處（詳見附件3），威脅人口559人，威脅財產(chǎn)4333萬元。按災(zāi)害類型分類，崩塌14處，占37.84%；滑坡12處，占32.43%；不穩(wěn)定斜坡（潛在崩塌、潛在滑坡）11處，占29.73%。按風(fēng)險等級分類，高風(fēng)險點(diǎn)2處，占5.41%；中風(fēng)險點(diǎn)11處，占29.73%；低風(fēng)險點(diǎn)24處，占64.867%。
分析我市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（風(fēng)險點(diǎn)）構(gòu)成情況，主要有五個特征：一是隱患類型以崩塌滑坡為主。全市152處隱患點(diǎn)（風(fēng)險點(diǎn)）中，崩塌74處，占全市總數(shù)的48.68%；滑坡19處，占全市總量的12.50%，其他為不穩(wěn)定斜坡（潛在崩塌、潛在滑坡）。二是隱患規(guī)模以小型為主。經(jīng)核查，全市152處隱患點(diǎn)（風(fēng)險點(diǎn)）中，威脅10人及以上的一類點(diǎn)16處，威脅3-9人的二類點(diǎn)26處，威脅3人以下的三類點(diǎn)110處。三是風(fēng)險等級主要為中低風(fēng)險。按照隱患規(guī)模以及威脅對象，對全市152處隱患點(diǎn)（風(fēng)險點(diǎn)）劃分了風(fēng)險等級，確定高風(fēng)險點(diǎn)2處，中風(fēng)險點(diǎn)19處，低風(fēng)險點(diǎn)131處。四是形成原因主要為人為因素。全市152處隱患點(diǎn)（風(fēng)險點(diǎn)）均為人工因素形成。五是隱患點(diǎn)分布相對集中。我市隱患點(diǎn)（風(fēng)險點(diǎn)）集中分布于東南臨深片區(qū)和沿海片區(qū)，如大嶺山、鳳崗、長安等鎮(zhèn)街，水鄉(xiāng)片區(qū)的麻涌、洪梅等鎮(zhèn)街暫未發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（風(fēng)險點(diǎn)）。
（二）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)
根據(jù)東莞市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價成果，將我市分為高、中、低易發(fā)區(qū)（詳見附件4）。其中高易發(fā)區(qū)主要分布于東城、大嶺山、長安、虎門、常平、樟木頭、清溪和鳳崗等鎮(zhèn)街（園區(qū)），總面積約為344.44km2，約占全市土地總面積的14.00%，共發(fā)育地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（風(fēng)險點(diǎn)）104處；中易發(fā)區(qū)主要分布于虎門、寮步、大朗、清溪、麻涌和濱海灣新區(qū)等鎮(zhèn)街（園區(qū)），總面積約為1004.84km2，約占全市土地總面積的40.85%，共發(fā)育地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（風(fēng)險點(diǎn)）40處；低易發(fā)區(qū)主要分布于茶山、橫瀝、謝崗、石碣、萬江、道滘等鎮(zhèn)街（園區(qū)），總面積約為1110.82km2，約占全市土地總面積的45.15%，共發(fā)育地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（風(fēng)險點(diǎn)）8處。
（三）地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險區(qū)
根據(jù)東莞市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價成果，將我市分為高、中、低風(fēng)險區(qū)（詳見附件5）。其中高風(fēng)險區(qū)主要分布于虎門、長安、東城、大嶺山、常平、大朗、黃江、樟木頭、清溪和鳳崗等鎮(zhèn)街（園區(qū)），總面積約為245.50km2，約占全市土地總面積的9.98%，共發(fā)育地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（風(fēng)險點(diǎn)）99處；中風(fēng)險區(qū)主要分布于虎門、長安、寮步、東城、黃江、橋頭、清溪、鳳崗、麻涌和濱海灣新區(qū)等鎮(zhèn)街（園區(qū)），總面積約為954.94km2，約占全市土地總面積的38.82%，共發(fā)育地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（風(fēng)險點(diǎn)）36處；低風(fēng)險區(qū)主要分布在水鄉(xiāng)片區(qū)、南城、石排、謝崗、大朗和塘廈一帶，總面積約為1259.66km2，約占全市土地總面積的17%。
二、趨勢預(yù)測
（一）天氣趨勢預(yù)測。據(jù)氣象部門預(yù)測，我市今年氣候復(fù)雜多變，臺風(fēng)略偏多，年景略偏差。預(yù)測今年汛期我市平均雨量較常年同期偏多1成左右，其中前汛期（3-6月）雨量偏少1成，后汛期（7-10月）雨量偏多1-2成，“龍舟水”期間（5-6月）雨量偏多1-2成；影響我市的熱帶氣旋約3-4個，可能有1-2個影響較重，初臺為6月中旬前后（較常年6月下旬后期偏早）。
（二）地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測。結(jié)合我市年度氣象降雨預(yù)測情況，以及我市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（風(fēng)險點(diǎn)）分布特征，預(yù)計我市今年地質(zhì)災(zāi)害總體接近往年，需特別注意防范汛期集中降雨期和臺風(fēng)過后強(qiáng)降雨期間地質(zhì)災(zāi)害。一是前汛期（3-6月）發(fā)生崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害預(yù)計接近常年，應(yīng)特別注意“龍舟水”期間（5-6月）受集中降雨影響，可能引發(fā)的群發(fā)性突發(fā)性崩塌、滑坡和泥石流地質(zhì)災(zāi)害；后汛期（7-10月）發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害接近常年或偏多，應(yīng)特別注意臺風(fēng)帶來的持續(xù)性暴雨，可能引發(fā)群發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。二是根據(jù)已有地質(zhì)災(zāi)害的空間分布特征，結(jié)合地質(zhì)環(huán)境條件以及人類工程活動情況等綜合分析，預(yù)測今年我市的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害活動區(qū)域?yàn)樯絽^(qū)片的鳳崗和清溪，沿海片的虎門和長安，埔田片的常平，丘陵片的寮步、大嶺山和大朗，以及城區(qū)片的東城等鎮(zhèn)街。此外，隨著全市工程建設(shè)活動不斷增多，需特別注意山體周邊工程建設(shè)行為，避免引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
三、防范重點(diǎn)
我市今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點(diǎn)防范期、重點(diǎn)防范災(zāi)種、重點(diǎn)防范區(qū)、重點(diǎn)防范點(diǎn)如下：
（一）重點(diǎn)防范期。強(qiáng)降雨是我市地質(zhì)災(zāi)害的主要誘發(fā)因素，我市4-10月份降雨量約占全年降雨量的80%以上，此時段是“龍舟水”和臺風(fēng)暴雨誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)時期。因此，我市地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為4月15日至10月15日。需特別注意5月下旬至6月上旬“龍舟水”降雨集中期，以及7-9月臺風(fēng)或熱帶風(fēng)暴期間的防范工作。特別是汛期內(nèi)日降雨量50mm以上，或連續(xù)大雨3日以上的時段，是重點(diǎn)防范期中的重點(diǎn)。
（二）重點(diǎn)防范災(zāi)種。根據(jù)我市地質(zhì)環(huán)境條件，結(jié)合歷史資料分析，我市地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)災(zāi)種以崩塌、滑坡為主，地面塌陷、地面沉降和泥石流相對較少。
（三）重點(diǎn)防范區(qū)。根據(jù)最新地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價成果，結(jié)合我市所處地理位置、地質(zhì)環(huán)境特征、人類工程活動及歷年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的情況，確定今年重點(diǎn)防范區(qū)，涉及虎門、東城、長安、寮步、大嶺山、大朗、黃江、樟木頭、鳳崗、塘廈、清溪和常平等12個鎮(zhèn)街共75個村（社區(qū)）（詳見附件6）。
（四）重點(diǎn)防范點(diǎn)。根據(jù)風(fēng)險隱患排查情況，綜合分析地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（風(fēng)險點(diǎn)）的穩(wěn)定性、危險性及危害性，綜合確定今年我市需重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（風(fēng)險點(diǎn)）21處，其中鳳崗6處、長安4處、虎門3處、大朗3處、大嶺山2處、清溪2處、茶山1處（詳見附件7）。
（五）重點(diǎn)防范風(fēng)險斜坡。根據(jù)最新地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價成果，劃定96處可能發(fā)展為地質(zhì)災(zāi)害的孕災(zāi)斜坡，其中鳳崗22處、大嶺山19處、常平15處、長安14處、虎門11處、東城5處、寮步4處、黃江4處、樟木頭2處（詳見附件8），需重點(diǎn)防范。
四、防治目標(biāo)
今年我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的總體目標(biāo)是：堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹“人民至上、生命至上”的地質(zhì)災(zāi)害防治理念，按照“預(yù)防為主，防抗救相結(jié)合”的工作方針，積極主動做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保不因地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡，最大限度避免或減少地質(zhì)災(zāi)害造成的財產(chǎn)損失。具體任務(wù)如下：
（一）全面排查不留死角摸清風(fēng)險隱患底數(shù)。加大風(fēng)險隱患排查力度，摸清全市地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患底數(shù)，及時發(fā)現(xiàn)不在冊風(fēng)險隱。一是開展風(fēng)險調(diào)查評價。繼續(xù)深入推進(jìn)全市1：5萬和重點(diǎn)地區(qū)1：1萬地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查評價工作，進(jìn)一步摸清我市地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患底數(shù)，并劃定風(fēng)險防范區(qū)域，為地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險管控提供依據(jù)。二是加強(qiáng)日常巡查排查。充分發(fā)揮群測群防員、網(wǎng)格員等隊(duì)伍作用和地質(zhì)勘查、測繪等單位技術(shù)優(yōu)勢，嚴(yán)格落實(shí)“汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查”制度，加大“雨前排查、雨中巡查、雨后復(fù)查”力度，認(rèn)真組織開展拉網(wǎng)式、全覆蓋的排查，確?！耙粋€不漏、一個不少”，不留死角、不留盲區(qū)患。三是推進(jìn)綜合遙感識別。推廣使用InSRA形變監(jiān)測、無人機(jī)低空傾斜攝影、高分辨率光學(xué)遙感解譯等新技術(shù)開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患綜合識別，提高風(fēng)險隱患識別和核查驗(yàn)證的效率。
（二）抓細(xì)抓實(shí)抓緊抓牢提前做好風(fēng)險預(yù)防。對排查確定的隱患點(diǎn)（風(fēng)險點(diǎn)），及時落實(shí)各項(xiàng)防范措施。一是及時納入防治體系。逐點(diǎn)落實(shí)隱患點(diǎn)（風(fēng)險點(diǎn)）掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)等各級責(zé)任人和群測群防員，設(shè)置隱患點(diǎn)（風(fēng)險點(diǎn)）警示牌和掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)信息牌，并在政府網(wǎng)站公開，確保每個點(diǎn)有人管、有人防、有人查。二是及時發(fā)放明白卡。根據(jù)排查核查情況，準(zhǔn)備填寫地質(zhì)災(zāi)害防治工作明白卡和避險明白卡中的災(zāi)害基本情況、監(jiān)測預(yù)報方式、撤離路線、安置地點(diǎn)等內(nèi)容，并及時發(fā)放至受地質(zhì)災(zāi)害威脅的單位、群眾和防災(zāi)責(zé)任人，提前落實(shí)防范措施。三是及時開展撤離演練。逐點(diǎn)編制“一頁紙”預(yù)案，并按照“一點(diǎn)一演練”的原則，每年對所有隱患點(diǎn)（風(fēng)險點(diǎn)）組織開展一次避讓撤離演練，使隱患點(diǎn)（風(fēng)險點(diǎn)）各責(zé)任人清楚如何組織開展防范工作，如何發(fā)布預(yù)警信號，如何撤離受威脅群眾，使受威脅群眾清楚險情來臨時，如何避讓撤離。四是加強(qiáng)工程建設(shè)管控。應(yīng)加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目、山區(qū)農(nóng)民建房等地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險管控，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險評估制度和地質(zhì)災(zāi)害防治工程“三同時”制度，遏制因工程建設(shè)行為產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患。
（三）及時預(yù)警強(qiáng)化巡查認(rèn)真做好汛期防范。汛期臺風(fēng)、強(qiáng)降雨等極端天氣多發(fā)頻發(fā)，歷來是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點(diǎn)防范時期，來不得半點(diǎn)放松。一是強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)警。建立完善地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，在臺風(fēng)強(qiáng)降雨期間，及時向隱患點(diǎn)（風(fēng)險點(diǎn)）各級責(zé)任人、群測群防員、受威脅群眾發(fā)布預(yù)警信息，并嚴(yán)格按照不同的預(yù)警等級要求，啟動相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)，做好動態(tài)巡查、隱患監(jiān)測和避讓撤離等工作，做到“提前預(yù)警，提前防范”。二是強(qiáng)化動態(tài)巡查。嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（風(fēng)險點(diǎn)）及風(fēng)險斜坡監(jiān)測巡查制度，按照“雨前排查、雨中巡查、雨后復(fù)查”的要求，開展巡查監(jiān)測，重點(diǎn)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)村莊、主干道路、旅游景點(diǎn)等人流密集區(qū)域的巡查排查，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患。在強(qiáng)降雨期間，對明顯威脅到人身安全以及安全沒有保障的隱患點(diǎn)（風(fēng)險點(diǎn)）及風(fēng)險斜坡，要及早采取措施，果斷撤離受威脅群眾。三是強(qiáng)化應(yīng)急值守。密切關(guān)注天氣預(yù)報和雨情雨勢變化，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時值班和災(zāi)情險情速報制度，向社會公布地質(zhì)災(zāi)害報警電話，接受社會監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)災(zāi)情險情，要第一時間趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置。
（四）千方百計落實(shí)資金加快隱患綜合治理。今年是地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動的收官之年，要采取切實(shí)有效的措施，加快推動綜合治理工作，確保按時按質(zhì)完成三年行動任務(wù)。一是加快推進(jìn)工作落實(shí)。對于尚未開展綜合治理的隱患點(diǎn)（風(fēng)險點(diǎn)）以及三年行動開展以來新增的隱患點(diǎn)（風(fēng)險點(diǎn)），務(wù)必抓好前期準(zhǔn)備，盡快明確治理方案、籌措治理費(fèi)用，爭取早日進(jìn)場；正在開展綜合治理的隱患點(diǎn)（風(fēng)險點(diǎn)），要在保障安全的前提下，加快施工進(jìn)度，爭取早日完工；已開展專業(yè)監(jiān)測的隱患點(diǎn)（風(fēng)險點(diǎn)）也要逐步推進(jìn)治理，徹底消除地質(zhì)災(zāi)害威脅。二是嚴(yán)格監(jiān)管項(xiàng)目實(shí)施。強(qiáng)化綜合治理項(xiàng)目監(jiān)管，督促相關(guān)責(zé)任主體嚴(yán)格按照規(guī)范的流程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展，確保工程質(zhì)量和施工安全，尤其是涉及的勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理等工作必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位組織實(shí)施。三是及時組織驗(yàn)收核銷。對于已經(jīng)完成綜合治理的隱患點(diǎn)（風(fēng)險點(diǎn)），按照規(guī)定組織驗(yàn)收和銷點(diǎn)工作，確保2022年7月底前核銷40處，2022年10月底前核銷26處，2022年12月底前核銷6處，2023年6月前將核銷8處，在2023年12月底前將核銷31處，基本消除地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患。同時，按規(guī)定落實(shí)管護(hù)責(zé)任人、設(shè)置保護(hù)標(biāo)志等，認(rèn)真開展日常巡視檢查和后期維護(hù)管理，確保治理工程安全、穩(wěn)定運(yùn)行，真正發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)目的。對于驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的問題要制定整改方案，依法依規(guī)進(jìn)行整改，確保風(fēng)險隱患消除。
（五）加大宣傳力度提升群眾防災(zāi)避險能力。加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾對地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)避險意識。一是開展主題宣傳。以“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月等為契機(jī)，開展主題宣傳，通過開展一系列貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾、貼近基層的宣傳教育活動，增強(qiáng)群眾災(zāi)害識別和防災(zāi)自救能力，從“要我防”向“我要防”轉(zhuǎn)變。二是組織重點(diǎn)宣傳。主動到村（社區(qū)）、企業(yè)單位以及受威脅群眾家中宣講，重點(diǎn)宣講培訓(xùn)村（社區(qū)）的地質(zhì)災(zāi)害群測群防人員，舉辦防災(zāi)知識“進(jìn)學(xué)校上課堂”的學(xué)習(xí)教育活動，有針對性地開展全方位、多角度、立體化的集中宣傳教育活動，做到防治知識“進(jìn)村入戶、進(jìn)學(xué)校上課堂”。三是發(fā)揮媒體宣傳。充分發(fā)揮新媒體宣傳力量，通過廣播電視、新聞報刊、微博微信、公益短信、戶外活動、自媒體、網(wǎng)絡(luò)直播等多種途徑推出更多形式多樣、內(nèi)容豐富的防災(zāi)知識宣傳活動，推動形成“社會眾人關(guān)心，群眾人人參與”的良好輿論氛圍。
五、保障措施
（一）深刻認(rèn)清形勢。地質(zhì)災(zāi)害防治是關(guān)乎群眾安危的“生命工程”，黨和政府向來高度重視。近年來，習(xí)近平總書記多次對防汛救災(zāi)工作作出重要指示，要求各地和有關(guān)部門堅持人民至上、生命至上，全力做好洪澇地質(zhì)災(zāi)害防御和應(yīng)急搶險救援，切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處。黨的十九屆五中全會明確提出，堅持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，全面提高公共安全保障能力；提升洪澇干旱、森林草原火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震等自然災(zāi)害防御工程標(biāo)準(zhǔn)，提高防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力。自然資源部強(qiáng)調(diào)，研究原理、發(fā)現(xiàn)隱患、監(jiān)測隱患、發(fā)布預(yù)警“四步”走方針，重點(diǎn)解決“隱患在哪里”“什么時候發(fā)生”的問題，落實(shí)“隱患點(diǎn)+風(fēng)險區(qū)”雙控管理。《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確要求，加強(qiáng)智慧能力建設(shè)，提升氣象災(zāi)害、地震、地質(zhì)災(zāi)害等多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測、風(fēng)險早期識別和預(yù)報預(yù)警能力。東莞市第十五次黨代會報告明確提出，加強(qiáng)防洪排澇設(shè)施建設(shè)，提升綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、各有關(guān)部門要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，恪守為人民服務(wù)的根本宗旨，以高度的政治自覺、責(zé)任擔(dān)當(dāng)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防御工作，積極推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動取得實(shí)效，為我市在“雙萬”新起點(diǎn)上加快高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全屏障。
（二）堅決落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任分工，各負(fù)其責(zé)共同做好防治工作。一是堅決落實(shí)政府屬地責(zé)任。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）是本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任主體，政府主要負(fù)責(zé)人是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的第一責(zé)任人，對本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的直接責(zé)任人，具體抓好落實(shí)。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要及時調(diào)整充實(shí)完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化分解各級各部門工作責(zé)任，形成工作合力。二是堅決落實(shí)部門共同責(zé)任。各有關(guān)部門按照職能分工，各負(fù)其責(zé)共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作：自然資源部門負(fù)責(zé)落實(shí)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭做好房屋建筑、削坡建房、市政基礎(chǔ)設(shè)施的險情排查、監(jiān)測和治理等工作；教育部門牽頭做好學(xué)校周邊地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查、監(jiān)測和治理等工作；人力資源社會保障部門牽頭做好技工學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等周邊地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查、監(jiān)測和治理等工作；交通運(yùn)輸部門牽頭做好城市道路、公路、高速公路等沿線地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查、監(jiān)測和治理等工作；水務(wù)部門牽頭做好水務(wù)工程范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查、監(jiān)測和治理等工作；旅游部門牽頭做好旅游景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查、監(jiān)測和治理等工作；衛(wèi)生健康部門牽頭做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查、監(jiān)測和治理等工作；軌道交通部門牽頭做好城市軌道交通運(yùn)營單位和協(xié)調(diào)鐵路運(yùn)營單位做好沿線地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查、監(jiān)測和治理等工作；林業(yè)部門牽頭做好濕地、自然保護(hù)區(qū)、森林地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查、監(jiān)測和治理等工作；應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作；氣象部門負(fù)責(zé)提供降雨信息，會同有關(guān)部門做好地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警；市政、電力、通訊等部門牽頭做好市政道路、電力、通訊設(shè)施范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查、監(jiān)測和治理等工作。三是堅決落實(shí)群測群防責(zé)任。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《東莞市地質(zhì)災(zāi)害群測群防員管理暫行辦法》（東國土資〔2018〕81號），落實(shí)補(bǔ)助資金，給予群測群防員開展工作必須的經(jīng)費(fèi)保障。要充分發(fā)揮群測群防員作用，做好巡查監(jiān)測、撤離避險、災(zāi)險情速報、應(yīng)急值守、宣傳教育等各項(xiàng)工作，確保“點(diǎn)點(diǎn)有人抓、處處有人管”。
（三）做好資金保障。要將地質(zhì)災(zāi)害防治資金納入政府年度財政預(yù)算，建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財政資金投入機(jī)制，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的資金保障工作，確保地質(zhì)災(zāi)害群測群防、動態(tài)監(jiān)測、綜合治理等各項(xiàng)防范工作有序開展。對于地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（風(fēng)險點(diǎn)）較多的、重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（風(fēng)險點(diǎn)）沒有治理消除的鎮(zhèn)街（園區(qū)），更要千方百計籌措資金，多渠道、多方式、多元化破解資金難題，加大地質(zhì)災(zāi)害防治資金投入，迅速落實(shí)防治資金開展綜合治理，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)督檢查力度，結(jié)合汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查工作，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，建立常態(tài)化地質(zhì)災(zāi)害防治督查工作機(jī)制。要提前謀劃監(jiān)督檢查事宜，組織專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，壓實(shí)工作責(zé)任、壓實(shí)風(fēng)險隱患防范、壓實(shí)綜合治理工作。市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將結(jié)合實(shí)際不定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對于防范工作不力的、綜合治理不落實(shí)的，將通報批評。因疏于管理、責(zé)任不落實(shí)、人員不到位而造成事故的有關(guān)人員，嚴(yán)格按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
1.地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)是指地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價和汛期巡查、排查、應(yīng)急調(diào)查后，自然資源管理部門認(rèn)定為受地質(zhì)災(zāi)害威脅的區(qū)域。地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險點(diǎn)是指除自然資源管理部門以外的其他行業(yè)主管部門根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的存在地質(zhì)災(zāi)害威脅的區(qū)域。
附件：
1.2022年度東莞市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（風(fēng)險點(diǎn)）分類匯總表
2.2022年度東莞市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)基本信息表
3.2022年度東莞市地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險點(diǎn)（含削坡建房風(fēng)險點(diǎn)）基本信息表
4.東莞市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)分區(qū)圖
5.東莞市地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險分區(qū)圖
6.2022年度東莞市地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)
7.2022年度東莞市地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范點(diǎn)
8.2022年度東莞市地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險斜坡