東莞市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)《東莞市引進(jìn)特色人才獎勵申領(lǐng)暫行細(xì)則》的通知
各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障分局，各有關(guān)單位：
根據(jù)《東莞市特色人才特殊政策實施辦法》（東府辦〔2021〕53號）的相關(guān)規(guī)定，特制定《東莞市引進(jìn)特色人才獎勵申領(lǐng)暫行細(xì)則》，現(xiàn)予印發(fā)。
東莞市人力資源和社會保障局
2022年7月20日
第一章 總 則
第一條 為落實《東莞市特色人才特殊政策實施辦法》（東府辦〔2021〕53號，以下簡稱《實施辦法》）對引進(jìn)特色人才單位的獎勵，明確申辦及其管理規(guī)定，特制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所指的特色人才是指依據(jù)《實施辦法》，經(jīng)認(rèn)定、評定或經(jīng)市委、市政府“一事一議”確定的東莞市特色人才，含2022年1月1日前獲認(rèn)定、評定或“一事一議”確定，且2022年1月1日后已辦理換領(lǐng)特色人才證書的東莞市特色人才，不包括通過自主評審方式評定的特色人才及采用柔性方式引進(jìn)的特色人才。
第三條 獎勵資金，按屬地原則，由市財政和特色人才所屬園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）按照3：7［市財政30%，園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）財政70%］比例分擔(dān)。其中，屬市屬事業(yè)單位的獎勵資金，由市財政全額承擔(dān)。
第二章 部門職責(zé)
第四條 市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)引進(jìn)特色人才獎勵（以下簡稱“引才獎勵”）事項，研究解決申領(lǐng)工作中的重大問題。
第五條 市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)對特色人才的認(rèn)定、評定，特色人才庫的建立和日常管理，引才獎勵申辦的公告發(fā)布、復(fù)核、獎勵名單形成、市級資金預(yù)算決算編制，市級資金下達(dá)等工作。
園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)引才獎勵申請的受理、初審、編制本級資金預(yù)算決算，會同園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）財政分局撥付市級及本級獎勵資金。
第六條 市財政局負(fù)責(zé)按規(guī)定審核、批復(fù)市級資金預(yù)算決算，按規(guī)定辦理資金指標(biāo)下達(dá)。
園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）財政分局負(fù)責(zé)按規(guī)定審核、批復(fù)市級資金預(yù)算決算，按規(guī)定辦理資金指標(biāo)下達(dá)，會同園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障部門撥付市級及本級獎勵資金。
第七條 市委組織部（市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）、市發(fā)展和改革局、市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財政局、市市場監(jiān)督管理局、市中級人民法院、市人民檢察院、國家稅務(wù)總局東莞市稅務(wù)局等部門對申請單位進(jìn)行安全信用審查，核查獎勵申請單位是否存在不宜享受引才獎勵的情形。
第三章 獎勵對象及條件
第八條 獎勵對象。引才獎勵申請對象是為我市新引進(jìn)各類別特色人才的，在我市登記注冊的企業(yè)、非全額財政核撥的事業(yè)單位和各類依法在我市登記注冊的組織，包括新引進(jìn)特色人才的首個我市用人單位，以及在新引進(jìn)特色人才中起推動促進(jìn)作用且具備人力資源服務(wù)合法資質(zhì)的第三方單位（以下統(tǒng)一簡稱“引才單位”）。
新引進(jìn)同一特色人才的，引才獎勵只能由一個引才單位提出一次申領(lǐng)。
第九條 獎勵條件。引才單位申領(lǐng)引才獎勵須符合以下條件：
（一）人才須在2016年1月1日（含）以后新引進(jìn)我市，與首個我市用人單位簽訂1年（含）以上正式勞動（聘用）合同，至申請時仍連續(xù)在首個我市用人單位工作。
（二）在人才獲特色人才認(rèn)定評定當(dāng)月（含）至申請當(dāng)月（含）期間，人才須在首個我市用人單位工作滿6個月。
引進(jìn)人才的工作情況以勞動（聘用）合同、在我市單位繳納養(yǎng)老保險及個人工薪所得稅為準(zhǔn)。
第四章 獎勵標(biāo)準(zhǔn)和方式
第十條 獎勵標(biāo)準(zhǔn)
（一）對2021年1月1日（含）以后新引進(jìn)的特色人才，每引進(jìn)1名，按以下標(biāo)準(zhǔn)一次性給予引才單位獎勵：
（二）對2016年1月1日（含）至2020年12月31日（含）新引進(jìn)的特色人才，每引進(jìn)1名，按以下標(biāo)準(zhǔn)一次性給予引才單位獎勵：
第十一條 獎勵方式。引才獎勵每年集中受理申請一次，每個引才單位每年累計最高可獲100萬元引才獎勵資金。
引才獎勵以特色人才首次獲認(rèn)定評定的人才類別對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)一次性核發(fā)，不隨特色人才后續(xù)類別提升而提升，不重復(fù)獎勵，不補差額。
已按《東莞市特色人才特殊政策實施辦法》（東府〔2018〕32號）和《東莞市特色人才特殊政策實施辦法》（東府〔2015〕110號）規(guī)定作為申領(lǐng)引才獎勵依據(jù)的特色人才，不得再以《實施辦法》及本細(xì)則規(guī)定作為申領(lǐng)引才獎勵依據(jù)。
第五章 申請材料
第十二條 申請引才獎勵需提交如下資料：
市人力資源和社會保障局可根據(jù)實際情況，對本細(xì)則第十二條規(guī)定的申請材料，在年度申請公告進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后如與本細(xì)則規(guī)定有所不同的，以當(dāng)年度發(fā)布的申請公告為準(zhǔn)。
第六章 辦理程序
第十三條 引才獎勵申請采用限期集中受理方式進(jìn)行，具體按照以下程序進(jìn)行：
（一）公告發(fā)布。市人力資源和社會保障局制定年度申請公告，通過其門戶網(wǎng)站對外發(fā)布。
（二）單位申請。認(rèn)為符合條件的引才單位填寫申請表，連同申請材料按要求向?qū)俚貓@區(qū)、鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障部門提交申請。
（三）初審。各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障部門受理申請，在受理截止之日起7個工作日內(nèi)完成初審，并將通過初審的申請單位名單匯總，連同申請材料報送至市人力資源和社會保障局。
（四）復(fù)核。市人力資源和社會保障局對通過初審的申請人名單及申請資料進(jìn)行復(fù)核，形成擬獎勵名單。
（五）安全信用審查。市人力資源和社會保障局將擬獎勵名單征求市委組織部（市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）、市發(fā)展和改革局、市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財政局、市市場監(jiān)督管理局、市中級人民法院、市人民檢察院、國家稅務(wù)總局東莞市稅務(wù)局等部門意見。
（六）形成獎勵名單。市人力資源和社會保障局匯總安全信用審查部門意見，并根據(jù)各部門意見形成獎勵名單。
（七）資金撥付。市人力資源和社會保障局會同市財政局，將獎勵名單和市級資金下達(dá)至各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道），由各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障部門，會同園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）財政分局將市級和本級資金撥付至申請人賬戶。
申請不通過的，由市人力資源和社會保障局告知申請人并說明理由。
第七章 監(jiān)督管理
第十四條 申請人提供或填報虛假資料或信息申請獎勵的，由人力資源和社會保障部門駁回其引才獎勵申請，追回已享受引才獎勵資金，并依法追究其法律責(zé)任。自行為被作出處理之日起5年內(nèi)申請人不得享受我市的人才政策待遇。
第十五條 申請引才獎勵的單位存在以下情形之一的不得享受引才獎勵：
（一）在申報財政扶持資金、各類人才計劃或科技項目，或在從事學(xué)術(shù)、科技等研究方面存在弄虛作假行為；
（二）存在刑事犯罪記錄；
（三）近3年內(nèi)有被限制開展經(jīng)營活動、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、吊銷許可證或者執(zhí)照、單次罰款10萬元（含）以上行政處罰，或一年內(nèi)有三次（含）以上罰款1000元（含）以上行政處罰等違法記錄的；
（四）其他不應(yīng)當(dāng)享受本細(xì)則規(guī)定的引才獎勵的情形。
第十六條 申請引才獎勵的單位有以下情形之一的暫緩享受引才獎勵：
（一）被納入失信被執(zhí)行人名單；
（二）被有關(guān)部門立案調(diào)查，尚未有明確結(jié)論；
（三）存在被相關(guān)部門列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等失信記錄的；
（四）其他應(yīng)當(dāng)暫緩享受引才獎勵的情形。
如上述情形在《實施辦法》實施期屆滿時仍未消除的，將不再享受引才獎勵。
第八章 附 則
第十七條 引進(jìn)時間的界定。人才引進(jìn)時間以人才在首個我市用人單位繳納養(yǎng)老保險時間，或首次在我市繳納工薪收入所得稅時間為準(zhǔn)，兩者時間不一致的，則以較早的時間為準(zhǔn)。
第十八條 本細(xì)則所指的屬地，以特色人才繳納個人工薪所得稅屬地，或當(dāng)前所在單位納稅屬地，或在我市創(chuàng)辦的單位屬地（優(yōu)先采用繳納個人工薪所得稅屬地）確定。
第十九條 本細(xì)則所指的市屬事業(yè)單位，以市財政局確定的名單為準(zhǔn)。
第二十條 引才單位新引進(jìn)的人才在申請認(rèn)定評定特色人才過程中，已獲同意可使用其他材料替代特色人才認(rèn)定評定規(guī)定的工作情況材料的，在申請本細(xì)則規(guī)定的引才獎勵時，可繼續(xù)沿用相同類型的材料替代本細(xì)則第十二條規(guī)定的工作情況材料。
第二十一條 引進(jìn)依據(jù)《東莞市省級以上人才計劃配套服務(wù)實施辦法》（東府辦〔2021〕54號），經(jīng)市政府確認(rèn)獲得我市配套服務(wù)資格人才的引才單位，參照本細(xì)則規(guī)定申請引才獎勵。
第二十二條 本實施細(xì)則自印發(fā)之日起生效，有效期至2024年12月31日，獎勵申請需在2025年12月31日前提出。本細(xì)則由市人力資源和社會保障局會同市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
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