9月4日，以“無廢城市、數(shù)字智治”為主題的第三屆綠色發(fā)展國際高峰論壇在北京舉辦，廣東省東莞市生態(tài)環(huán)境局受邀在論壇上分享了東莞依托信息化建設提升全市污染防治效能及推進“無廢城市”建設的做法和成效。
以“四網”建設推動環(huán)境治理現(xiàn)代化
邁入“十四五”，東莞圍繞“數(shù)字政府”總體框架，全面加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)管信息化建設，構建“人防+技防”管理體系，為實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理體系數(shù)字化和治理能力現(xiàn)代化提供科學助力，開啟東莞“智慧環(huán)?！毙履Ｊ剑孕畔⒒夹g賦能精準治污、科學治污、依法治污。
構建協(xié)同作戰(zhàn)網絡，確保攻堅指揮系統(tǒng)化。構建“3+1+N”信息化支撐服務體系（即大氣、污水、固廢和土壤三大污染防治綜合子平臺+1個指揮調度體系+N個業(yè)務子平臺），實現(xiàn)與廣東省生態(tài)環(huán)境廳、東莞市政數(shù)、住建、交警、氣象等多部門信息協(xié)同，政策、數(shù)據(jù)、技術互動，形成跨層級、跨地域、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同管理。建成集監(jiān)控、值守、指揮、調度、可視化于一體的指揮調度中心，搭建全市環(huán)境指揮調度系統(tǒng)，建立“市鎮(zhèn)村企”四級指揮調度體系，形成“能掌握狀況、能預警決策、能調度指揮、能考核評估”的指揮作戰(zhàn)體系。
構建在線監(jiān)控網絡，確保污染治理精準化。出臺《東莞市污染源在線監(jiān)控建設技術指南》，運用污染物監(jiān)測、物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)、AI智能等技術手段，推動全市379家重點排污單位、23822家一般重點行業(yè)企業(yè)、25家重金屬廢水排放企業(yè)及7家垃圾焚燒廠在線監(jiān)控建設，11812家污染源在線監(jiān)控實現(xiàn)平臺聯(lián)網，全面提高企業(yè)監(jiān)管效能。推廣移動執(zhí)法系統(tǒng)，提高移動執(zhí)法工作效能，實現(xiàn)環(huán)境違法行為數(shù)字化精準溯源、精準執(zhí)法。
構建科學監(jiān)測網絡，確保環(huán)境管理高效化。設立524個監(jiān)測站，其中水質監(jiān)測站24個、大氣監(jiān)測站490個、噪聲監(jiān)測站10個，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡全覆蓋。搭建污染源產污、治污、排污“過程+末端”物聯(lián)感知網，2020年至今累計完成13984家企業(yè)與東莞市生態(tài)環(huán)境在線監(jiān)控聯(lián)網，1874家產廢企業(yè)納入固廢自動監(jiān)控，實現(xiàn)全天候實時感知和管控。
構建信息共享網絡，確保公共服務便捷化。依托東莞市“一門式、一網式”政務服務，推進環(huán)保審批信息化進程，深化數(shù)據(jù)多元整合，提升市民辦事便利度，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”。初步完成“互聯(lián)網+監(jiān)管”共161個監(jiān)管事項的數(shù)據(jù)匯聚，以及市政務數(shù)據(jù)大腦數(shù)據(jù)、省生態(tài)環(huán)境廳水氣污染防控平臺數(shù)據(jù)對接，有效數(shù)據(jù)達130多億條。
以“智匯”體系引領“無廢城市”新風尚
東莞今年入選國家“無廢城市”建設名單，對污染防治工作提出了更高要求。東莞市工業(yè)固體廢物產廢企業(yè)超過6萬家，每年有近4000萬噸固體廢物需要得到安全處置，固體廢物管理與經濟社會發(fā)展水平不匹配、不協(xié)調、不適應問題凸顯。東莞大力推進全市工業(yè)固體廢物污染防治綜合管理系統(tǒng)建設，著力推動打造“智匯”應用體系，深度賦能現(xiàn)場執(zhí)法和規(guī)范化管理，推動固體廢物管理“智慧治理”，穩(wěn)步推進“無廢城市”建設。
強化產廢單位（企業(yè)）信息采集，實現(xiàn)入庫數(shù)據(jù)全覆蓋。通過整合智能計量設備、視頻監(jiān)控、定位系統(tǒng)、二維碼標簽、手持終端和GIS等設備、技術，實現(xiàn)所有危廢經營單位、醫(yī)廢處置單位及運輸車輛，一般工業(yè)固廢利用處置單位、暫存單位，污泥產生、處置單位以及年產10噸以上危險廢物產廢企業(yè)、年產100噸以上一般工業(yè)固廢產廢企業(yè)的“產、運、處”過程信息采集全覆蓋。
強化數(shù)據(jù)預警分析，實現(xiàn)精準監(jiān)管全時域。借助智能預警分析、AI人工智能識別以及大數(shù)據(jù)分析等技術，實現(xiàn)出入庫異常、危廢超期貯存、逾期申報等風險和異常的實時預警，實現(xiàn)全時域精準化監(jiān)管，并通過指揮調度體系及時處置預警情況，真正做到“人工監(jiān)管”向“智能監(jiān)管”、“事后執(zhí)法”向“事前預防”、“人海戰(zhàn)術”向“精準防控”的轉變。
強化系統(tǒng)功能應用，實現(xiàn)規(guī)范管理全閉環(huán)。“管理系統(tǒng)”融合便利的固體廢物規(guī)范化管理功能，企業(yè)可自主開展規(guī)范化管理評估，及完成固廢出入庫智能登記，有效提升企業(yè)的責任意識和管理水平；生態(tài)環(huán)境部門可通過系統(tǒng)實時掌握企業(yè)規(guī)范化管理落實情況、開展遠程視頻巡檢、記錄異常情況并跟蹤整改結果等，實現(xiàn)考核異常閉環(huán)管理，形成制度化、規(guī)范化、長效化的固廢環(huán)境監(jiān)管機制。
近年來，東莞通過信息化賦能推動污染治理取得一定成效。下來，東莞將進一步完善信息化建設，持續(xù)推進“無廢城市”建設和各項污染防治工作向“數(shù)字智治”發(fā)展，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化、數(shù)字化和綠色發(fā)展水平。
（記者 張忻玨）