9月16日周五，美國(guó)白宮發(fā)布加密貨幣監(jiān)管框架，包括金融服務(wù)行業(yè)應(yīng)該如何發(fā)展以使跨國(guó)交易更容易，以及如何打擊數(shù)字資產(chǎn)中的欺詐行為等。
該框架動(dòng)用了美國(guó)證券交易委員會(huì)和商品期貨交易委員會(huì)等現(xiàn)有監(jiān)管機(jī)構(gòu)的力量，但目前還沒(méi)有任何人強(qiáng)制執(zhí)行。然而，華盛頓期待已久的對(duì)數(shù)字資產(chǎn)建立監(jiān)管法律體系的想法終于開(kāi)始落地，已經(jīng)引起了整個(gè)數(shù)字資產(chǎn)行業(yè)以及這一新興資產(chǎn)類(lèi)別投資者的關(guān)注。
該框架遵循3月份發(fā)布的行政命令，其中總統(tǒng)喬·拜登呼吁聯(lián)邦機(jī)構(gòu)審查加密貨幣的風(fēng)險(xiǎn)和收益，并就其調(diào)查結(jié)果發(fā)布官方報(bào)告。
六個(gè)月來(lái)，美國(guó)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)一直在努力制定自己的框架和政策建議，以解決行政命令中列出的六個(gè)優(yōu)先事項(xiàng)：消費(fèi)者和投資者保護(hù)；促進(jìn)金融穩(wěn)定；打擊非法金融；美國(guó)在全球金融體系和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力方面的領(lǐng)導(dǎo)地位；金融包容性；和負(fù)責(zé)任的創(chuàng)新。這些建議共同構(gòu)成了監(jiān)管行業(yè)的第一個(gè)“政府整體方法”。
白宮關(guān)于數(shù)字貨幣監(jiān)管的新框架的一部分側(cè)重于消除該行業(yè)的非法活動(dòng)。文件顯示，拜登將評(píng)估是否呼吁國(guó)會(huì)修改《銀行保密法》、反舉報(bào)法規(guī)以及禁止無(wú)牌照機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易的法律，以明確適用于數(shù)字資產(chǎn)服務(wù)提供商，包括數(shù)字資產(chǎn)交易所和NFT平臺(tái)。拜登還在研究是否推動(dòng)國(guó)會(huì)提高對(duì)無(wú)牌照交易的處罰，以及可能修改某些聯(lián)邦法規(guī)，以允許司法部在發(fā)現(xiàn)這些罪行的受害者的任何司法管轄區(qū)起訴數(shù)字資產(chǎn)犯罪。
具體來(lái)看，美國(guó)財(cái)政部將在2023年2月之前完成對(duì)去中心化金融的非法金融風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并在2023年7月之前完成對(duì)不可替代代幣的評(píng)估。
數(shù)字美元方面，框架中指出中央銀行數(shù)字貨幣可以使支付系統(tǒng)更高效，為進(jìn)一步的技術(shù)創(chuàng)新提供基礎(chǔ)，促進(jìn)更快的跨境交易，并且具有環(huán)境可持續(xù)性，并且可以通過(guò)為廣大消費(fèi)者提供服務(wù)來(lái)促進(jìn)金融包容性和公平。因此，美國(guó)政府敦促美聯(lián)儲(chǔ)繼續(xù)對(duì)數(shù)字美元進(jìn)行持續(xù)的研究、試驗(yàn)和評(píng)估。
穩(wěn)定幣方面，框架認(rèn)為如果不與適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管配合，穩(wěn)定幣可能會(huì)造成破壞。為了使得穩(wěn)定幣更加安全，美國(guó)財(cái)政部將與金融機(jī)構(gòu)合作，通過(guò)共享信息和推廣廣泛的數(shù)據(jù)集和分析工具，以及與其他機(jī)構(gòu)合作，增強(qiáng)其識(shí)別和修復(fù)網(wǎng)絡(luò)漏洞的能力，以及識(shí)別、跟蹤和分析與數(shù)字資產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)的新興戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。