為促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)健康有序發(fā)展，便利市民群眾出行，根據(jù)《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》（交運(yùn)發(fā)〔2017〕109號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，市交通運(yùn)輸局草擬了《東莞市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理辦法（征求意見稿）》及配套文件，對行業(yè)管理、行業(yè)發(fā)展以及行業(yè)規(guī)模等作出了具體要求和介紹。
暫不發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車
根據(jù)管理辦法，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營服務(wù)，是以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，采用分時租賃方式，提供自行車租賃服務(wù)的經(jīng)營活動。但在公園景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、專業(yè)批發(fā)市場、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部等非城市道路區(qū)域采取封閉方式經(jīng)營的除外。辦法強(qiáng)調(diào)，綜合考慮安全、通行及停放設(shè)施條件等因素，本市暫不發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車。后期可結(jié)合市民出行需求、配套設(shè)施建設(shè)等情況，在有條件的區(qū)域開展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車試點(diǎn)工作。
明確共享單車的各主要職能部門
辦法明確了共享單車的各主要職能部門。辦法提出，東莞市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車與城市公共交通融合發(fā)展的政策制定和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的經(jīng)營者的準(zhǔn)入與退出。東莞市公安局負(fù)責(zé)查處違反道路交通安全法規(guī)，故意損毀、盜竊互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車以及違規(guī)騎行、占用機(jī)動車道停放等違法行為。市城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放管理工作，指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)停放，查處影響市容環(huán)境的違法停放行為，指導(dǎo)自行車停放區(qū)劃設(shè)工作。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放設(shè)施規(guī)劃。市網(wǎng)信、發(fā)改、市場監(jiān)管、工信、金融等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)的監(jiān)督管理。
東莞共享單車日均使用量52萬人次
另外，《東莞市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展規(guī)劃》(征求意見稿)介紹了共享單車在東莞的實(shí)際情況。截至2021年8月，東莞市存在互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車（以下稱共享單車）運(yùn)營企業(yè)3家，分別是“美團(tuán)單車”“青桔單車”和“哈啰單車”，全市在運(yùn)營車輛數(shù)約39.9萬輛，日均使用量52.0萬人次，車輛日均周轉(zhuǎn)率1.3次。其投放分布已覆蓋30個鎮(zhèn)（街），僅企石鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)、東坑鎮(zhèn)尚未覆蓋。
東莞哪里共享單車最多？東城。87%的共享單車投放在東城、厚街、南城、長安、萬江、虎門、莞城等7個鎮(zhèn)（街），其中東城街道投放8.14萬輛，占比20%，為全市首位。
哪里投放密度最高？莞城。東莞的共享單車主要集中在中心城區(qū)，中心城區(qū)建成區(qū)平均投放密度為1393輛/平方公里，是全市投放密度的4.2倍。其中，投放密度最高的街道是莞城街道，其投放密度達(dá)1972輛/平方公里。
哪里的小伙伴騎車比較多？東城、南城、厚街和長安的市民，騎行量約占東莞全市總騎行量的71%。
《規(guī)劃》稱，根據(jù)市民使用問卷調(diào)查，東莞用戶對共享單車使用體驗(yàn)基本感到滿意，不滿意的用戶僅占6%。用戶中，32%轉(zhuǎn)移自原經(jīng)常步行的群體，20%轉(zhuǎn)移自原經(jīng)常使用常規(guī)公交出行的乘客。
中心城區(qū)將設(shè)自行車停放位超10萬個
《規(guī)劃》透露，東莞全市自行車停放區(qū)169個，可停放0.6萬輛，僅能滿足現(xiàn)狀需求的1.5%，自行車停放區(qū)嚴(yán)重不足，且部分鎮(zhèn)（街）未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置停放區(qū)，設(shè)置樣式不統(tǒng)一。
這問題在將來不是問題。經(jīng)測算，全市可容納的自行車停放區(qū)為10.4萬個，按平均每個停放區(qū)設(shè)置30個停車位計算，則可有非機(jī)動車停車位312萬個。
《規(guī)劃》透露，規(guī)劃停車區(qū)將從中心城區(qū)開始。據(jù)了解，東莞在中心城區(qū)共規(guī)劃自行車停放區(qū)6159個，可設(shè)置自行車停放車位10.6萬至13.2萬個。其中，東城規(guī)劃自行車停放區(qū)1683個，可供自行車停放的車位30600~38300個；南城規(guī)劃停放區(qū)2860個，車位44400~55500個；莞城規(guī)劃停放區(qū)707個，車位14200~17700個；萬江規(guī)劃停放區(qū)909個，可供自行車停放的車位16700~20900個。
向廣大市民征求寶貴意見
在東莞的你，想不想讓這座城市的共享單車更好地為市民服務(wù)，不成為城市管理的難題。東莞市交通運(yùn)輸局表示，2022年9月16日至10月16日期間，市民可以通過來信、電郵等方式對《辦法》和相關(guān)配套文件提出意見和建議。
（一）來信。請將意見信函郵寄至東莞市交通運(yùn)輸局，地址：東莞市東城街道立新金龍路16號東莞交通大廈3樓城市公交部，郵編：523125。請在信封上注明“《東莞市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理辦法（征求意見稿）》及配套文件征求意見”。來信日期以寄出郵戳為準(zhǔn)。
（二）電子郵件：dyzx@dg.gov.cn。
（三）官方網(wǎng)站。在東莞市交通運(yùn)輸局官網(wǎng)（http://jtj.dg.gov.cn/）“通知公告”或“征求意見”欄目中，找到《關(guān)于公開征求<東莞市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理辦法（征求意見稿）>及配套文件意見的通告》，點(diǎn)擊進(jìn)入后在頁面下方填寫姓名、聯(lián)系方式和意見建議。也可直接在市交通運(yùn)輸局官網(wǎng)搜索本通告標(biāo)題后，進(jìn)入相關(guān)頁面填寫相關(guān)信息。
注意：反饋意見時，請備注真實(shí)姓名及聯(lián)系方式。反饋意見需結(jié)合征求意見的內(nèi)容，與本文件無關(guān)的反饋意見，將視為無效意見。