9月27日，據(jù)央視網(wǎng)消息，國務(wù)院總理李克強26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定對部分行政事業(yè)性收費和保證金實行緩繳，幫助市場主體減負紓困；部署推進政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”擴面增效舉措，激發(fā)市場活力，便利群眾生活；部署抓好秋糧收獲和加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)措施，確保秋收入庫，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力；確定對政策支持、商業(yè)化運營的個人養(yǎng)老金予以稅收優(yōu)惠，滿足多樣化需求；通過《促進個體工商戶發(fā)展條例（草案）》。
來看國常會重點表述：
1、會議指出，要貫徹黨中央、國務(wù)院部署，針對市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶和制造業(yè)實際困難，加大紓困力度。
2、在第四季度，緩繳耕地開墾費、污水處理費等14項行政事業(yè)性收費，規(guī)模530多億元；緩繳各類工程質(zhì)量保證金，規(guī)模約630億元。
3、會議決定，對政策支持、商業(yè)化運營的個人養(yǎng)老金實行個人所得稅優(yōu)惠：對繳費者按每年12000元的限額予以稅前扣除，投資收益暫不征稅，領(lǐng)取收入實際稅負由7.5%降為3%。
4、會議指出，全年糧食產(chǎn)量能夠?qū)崿F(xiàn)1.3萬億斤以上目標(biāo)。要不誤農(nóng)時搶收秋糧，確保豐收入庫，落實秋冬種面積。同時開工一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施新項目。
5、會議決定，新增22項覆蓋面廣、辦理頻次高的跨省通辦事項。對企業(yè)，實現(xiàn)電子繳稅、完稅證明開具等跨省通辦；對個人，實現(xiàn)臨時身份證辦理、居民養(yǎng)老保險登記等跨省通辦。
6、會議通過《促進個體工商戶發(fā)展條例（草案）》，明確實行公平待遇，依法保護合法權(quán)益，將登記和稅費金融支持等行之有效做法上升為法規(guī)，并要求依法誠信經(jīng)營。
對部分行政事業(yè)性收費和保證金累計緩繳約1160億元
會議指出，穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)保民生，關(guān)鍵要保市場主體。要貫徹黨中央、國務(wù)院部署，針對市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶和制造業(yè)實際困難，加大紓困力度。
在第四季度，緩繳耕地開墾費、污水處理費等14項行政事業(yè)性收費，規(guī)模530多億元；緩繳各類工程質(zhì)量保證金，規(guī)模約630億元。
緩繳費用相當(dāng)于國家為企業(yè)提供了一筆“無息貸款”，緩繳規(guī)模530多億元的行政事業(yè)性收費能有效為企業(yè)“活血”“送暖”，緩繳規(guī)模約630億元的各類工程質(zhì)量保證金也將有效緩解資金周轉(zhuǎn)壓力。
值得注意的是，9月13日國常會決定，對制造業(yè)中小微企業(yè)、個體工商戶緩繳的所得稅等五稅兩費，9月1日起再延遲4個月補繳，涉及緩稅4400億元。
根據(jù)稅務(wù)總局數(shù)據(jù)，今年以來繼續(xù)實施制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳政策，已辦理緩繳稅費5257億元。稅務(wù)總局征管科技司付揚帆指出，此舉將幫助制造業(yè)中小微企業(yè)紓困解難，緩解經(jīng)營資金的壓力。
個人養(yǎng)老金投資收益暫不征稅，領(lǐng)取收入實際稅負降為3%
會議指出，發(fā)展政策支持、商業(yè)化運營的個人養(yǎng)老金，有利于更好滿足群眾需求、提升保障水平。
會議決定，對政策支持、商業(yè)化運營的個人養(yǎng)老金實行個人所得稅優(yōu)惠：對繳費者按每年12000元的限額予以稅前扣除，投資收益暫不征稅，領(lǐng)取收入實際稅負由7.5%降為3%。
在4月21日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》（下稱《意見》），《意見》提出，個人養(yǎng)老金賬戶是參加個人養(yǎng)老金制度、享受稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)。國家制定稅收優(yōu)惠政策，鼓勵符合條件的人員參加個人養(yǎng)老金制度并依規(guī)領(lǐng)取個人養(yǎng)老金?！兑庖姟芬?guī)定，參加人每年繳納個人養(yǎng)老金的上限為12000元。
由于個人養(yǎng)老金是個人自愿參加，稅收優(yōu)惠政策的出臺無疑將鼓勵更多人嘗試個人養(yǎng)老金制度。
人力資源和社會保障部副部長李忠曾在國務(wù)院例行吹風(fēng)會上表示，個人養(yǎng)老金將通過給予稅收優(yōu)惠支持，鼓勵參保人積極參加。參加人通過個人養(yǎng)老金信息管理服務(wù)平臺建立本人唯一的個人養(yǎng)老金賬戶，記錄所有相關(guān)信息，作為參加個人養(yǎng)老金制度、享受稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)。
“個人參加個人養(yǎng)老金制度最直接的好處，就是可以享受國家稅收優(yōu)惠政策。”人社部養(yǎng)老保險司司長聶明雋表示，國家通過稅收政策支持建立個人養(yǎng)老金制度，與其他市場化運營的個人商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)互相補充、相互促進。
新增22項覆蓋面廣、辦理頻次高的跨省通辦事項
會議指出，政務(wù)服務(wù)跨省通辦是深化“放管服”改革重要舉措，有利于降低辦事成本，激發(fā)市場活力，便利異地工作生活。會議決定：
一是新增22項覆蓋面廣、辦理頻次高的跨省通辦事項。對企業(yè)，實現(xiàn)電子繳稅、完稅證明開具等跨省通辦；對個人，實現(xiàn)臨時身份證辦理、居民養(yǎng)老保險登記等跨省通辦。
二是推動更多跨省通辦事項網(wǎng)上辦、一次辦，通過幫辦代辦等滿足老年人線下辦事需求。
三是依法保護個人隱私和企業(yè)商業(yè)秘密。
自9月以來，國常會多次提及要降低制度性交易成本。9月13日召開的國常會確定優(yōu)化電子電器行業(yè)管理的措施，降低制度性交易成本。9月21日召開的國常會提出，對市場主體，實現(xiàn)企業(yè)開辦、員工錄用等5項政務(wù)服務(wù)一次辦，降低制度性交易成本；對個人，實現(xiàn)新生兒出生、婚育等8項政務(wù)服務(wù)一次辦。年底前各地要全部實現(xiàn)。
會議通過《促進個體工商戶發(fā)展條例（草案）》
會議指出，我國個體工商戶達1.1億戶，對促就業(yè)惠民生擴需求、暢通經(jīng)濟微循環(huán)等具有獨特而重要作用，要強化法治保障。會議通過《促進個體工商戶發(fā)展條例（草案）》，明確實行公平待遇，依法保護合法權(quán)益，將登記和稅費金融支持等行之有效做法上升為法規(guī)，并要求依法誠信經(jīng)營。
在7月19日，中央第七巡視組曾向國家稅務(wù)總局黨委反饋了巡視情況。組長秦斌在反饋時指出發(fā)現(xiàn)的一些問題，其中就包括開展稅收征管、稅務(wù)稽查、稅費服務(wù)存在差距，推進稅收法制化建設(shè)有欠缺。
截至目前，現(xiàn)行18個稅種中，已經(jīng)有12個制定了法律。其中，絕大部分都是2013年以后制定并實施的，包括煙葉稅、船舶噸稅、環(huán)境保護稅、車輛購置稅、耕地占用稅、資源稅、城市維護建設(shè)稅、契稅和印花稅等。其他稅種立法工作也在積極穩(wěn)妥推進當(dāng)中。
中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授朱青表示，稅種基本制度上升為法律，在提高我國稅制的民主性和科學(xué)性方面發(fā)揮了重要的促進作用，進一步彰顯我國依法治稅的理念，有力推動了構(gòu)建現(xiàn)代稅收制度。