關(guān)于印發(fā)《東莞市交通 運(yùn)輸局私人小客車合乘 出行若干規(guī)定》的通知
各有關(guān)單位：
《東莞市交通運(yùn)輸局私人小客車合乘出行若干規(guī)定》業(yè)經(jīng)市司法局合法性審查同意發(fā)布，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
東莞市交通運(yùn)輸局
2022年8月26日
為規(guī)范本市私人小客車合乘行為，厘清非法營(yíng)運(yùn)與私人小客車合乘的界限，保護(hù)合乘各方的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕58號(hào)）和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》（交通運(yùn)輸部令2019年第46號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第一條 私人小客車合乘，也稱為拼車、順風(fēng)車，是指不以營(yíng)利為目的，由合乘出行提供者事先發(fā)布出行信息，供出行線路相同的人（以下簡(jiǎn)稱“合乘者”）選擇乘坐其小客車，并分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式。
第二條 通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)方式實(shí)施的私人小客車合乘各方包括合乘出行提供者、合乘者和合乘平臺(tái)。
合乘平臺(tái)是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，整合私人小客車合乘供需信息，提供合乘出行信息服務(wù)的企業(yè)。
第三條 私人小客車合乘，不屬于道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為，為合乘各方自愿的民事行為，應(yīng)當(dāng)遵循合法、平等、自愿、公平、誠(chéng)信的原則，相關(guān)權(quán)利、義務(wù)及安全責(zé)任事故等責(zé)任由合乘各方依法、依約自行承擔(dān)。
禁止利用私人小客車合乘名義從事或者變相從事非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)。
第四條 合乘平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人資格。具備線上線下服務(wù)能力，有信息發(fā)布、計(jì)費(fèi)結(jié)算等功能，能做好合乘出行的服務(wù)和管理。
（一）合乘平臺(tái)應(yīng)當(dāng)保護(hù)合乘各方信息安全，信息包括：乘客信息、車輛信息、駕駛員信息、出行信息等，應(yīng)按《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)規(guī)定完善網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和網(wǎng)絡(luò)安全防范措施。
（二）合乘平臺(tái)應(yīng)建立投訴和糾紛處置制度，受理并及時(shí)處理合乘各方的投訴，并制定有關(guān)進(jìn)入和退出規(guī)則，對(duì)于違反合乘義務(wù)或相關(guān)規(guī)定的一方，應(yīng)當(dāng)停止向其提供合乘信息服務(wù)并注銷其注冊(cè)信息。
（三）合乘平臺(tái)應(yīng)建立并落實(shí)駕駛員背景核查動(dòng)態(tài)機(jī)制。
參照出租汽車駕駛員背景核查和監(jiān)管有關(guān)要求，對(duì)從事或申請(qǐng)從事私人小客車合乘服務(wù)的駕駛員一律進(jìn)行背景核查。
（四）合乘平臺(tái)應(yīng)建立快速反應(yīng)機(jī)制。在合乘平臺(tái)應(yīng)用軟件界面的顯著位置設(shè)置“一鍵報(bào)警”，設(shè)置專門24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)的安全管理和應(yīng)急處置團(tuán)隊(duì)，平臺(tái)接到預(yù)警要迅速反應(yīng)處置。
第五條 合乘出行提供者通過(guò)合乘平臺(tái)提供合乘服務(wù)的，應(yīng)符合以下條件：
（一）在合乘平臺(tái)進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)，并如實(shí)提供合乘出行車輛的號(hào)牌、車型、年檢記錄，以及保險(xiǎn)狀況等信息。
（二）使用具有公安部門核發(fā)的有效機(jī)動(dòng)車號(hào)牌，且年檢合格的7座及以下小型客車。
（三）擁有相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的機(jī)動(dòng)車駕駛證。
第六條 合乘各方應(yīng)遵循以下規(guī)則：
（一）信息發(fā)布。合乘出行提供者應(yīng)當(dāng)事先發(fā)布出行信息，或通過(guò)合乘平臺(tái)事先發(fā)布合乘信息。合乘平臺(tái)應(yīng)采取有效措施保障線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員、車輛與線上發(fā)布信息一致。
（二）分?jǐn)傎M(fèi)用。合乘出行分?jǐn)偟某鲂谐杀緝H限于燃料（含油、氣、電）成本及通行費(fèi)等直接費(fèi)用，成本費(fèi)用按合乘里程分?jǐn)傆?jì)算，單位里程總分?jǐn)偛坏贸^(guò)本市巡游出租汽車?yán)锍汤m(xù)租價(jià)的50%，不得設(shè)置起步價(jià)，不得按合乘時(shí)間計(jì)費(fèi)；路橋費(fèi)等通行費(fèi)用由合乘各方協(xié)商分?jǐn)?。合乘平臺(tái)可在合乘者分?jǐn)偟馁M(fèi)用中提取一定比例的信息服務(wù)費(fèi)。
（三）合乘次數(shù)。合乘出行提供者提供合乘出行每車每天不得超過(guò)3次。其中有跨市出行服務(wù)的，每天提供合乘出行服務(wù)累計(jì)不超過(guò)2次；免費(fèi)互助合乘的次數(shù)不受限制。通過(guò)合乘平臺(tái)出行的，每個(gè)合乘計(jì)劃及線路只能在一個(gè)合乘平臺(tái)發(fā)布。
（四）合乘平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在分?jǐn)傎M(fèi)用上限內(nèi)合理設(shè)置和準(zhǔn)確計(jì)算合乘各方分?jǐn)偟馁M(fèi)用，并提供在線合乘出行協(xié)議，明確定價(jià)規(guī)則和費(fèi)用，明確各方權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任。對(duì)超過(guò)當(dāng)日合乘次數(shù)的，合乘平臺(tái)應(yīng)按照約定禁止合乘出行提供者發(fā)布當(dāng)日有關(guān)合乘信息。
第七條 交通運(yùn)輸部門在日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查中，將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本規(guī)定，對(duì)非法營(yíng)運(yùn)行為與合乘出行行為進(jìn)行認(rèn)定；并對(duì)以合乘名義從事或者變相從事非法營(yíng)運(yùn)行為，以及未取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可以合乘名義變相從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的行為，依法予以查處。
合乘各方應(yīng)配合日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查，并主動(dòng)如實(shí)提供合乘信息。
第八條 合乘各方應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)相關(guān)防疫責(zé)任。
第九條 本規(guī)定由東莞市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋，2022年10月1日起施行，有效期至2027年9月30日。