在常平鐵路貨場(chǎng)，全國(guó)目前唯一一條由民營(yíng)企業(yè)成功運(yùn)營(yíng)的班列線(xiàn)路——“東莞常平號(hào)”國(guó)際貨運(yùn)班列，一趟又一趟地在鐵軌上馳騁，成為東莞聯(lián)結(jié)亞歐大陸上一支不可缺少的“鋼鐵駝隊(duì)”。
中歐班列只是東莞對(duì)外開(kāi)放的一個(gè)側(cè)影。東莞以“三來(lái)一補(bǔ)”起家，對(duì)外開(kāi)放是東莞最鮮明的底色和最獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，改革開(kāi)放40多年來(lái)，外資外貿(mào)一直都是東莞經(jīng)濟(jì)的底盤(pán)和最基本的色調(diào)，為東莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要支撐。
黨的十八大以來(lái)，東莞的對(duì)外開(kāi)放鋪展出氣勢(shì)恢宏的新畫(huà)卷，構(gòu)建了新通道、打開(kāi)了新市場(chǎng)、邁上了新臺(tái)階、展現(xiàn)了新?lián)?dāng)。
一串串變動(dòng)的數(shù)字背后，折射出東莞加速?gòu)摹巴赓Q(mào)大市”向“外貿(mào)強(qiáng)市”轉(zhuǎn)變的底氣。作為一座因開(kāi)放而興、靠改革而起的沿海城市，東莞立足實(shí)際，穩(wěn)外貿(mào)、促發(fā)展，主要指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)，外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。為全國(guó)探路的東莞外貿(mào)，還多次獲得國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。
■東莞港集裝箱碼頭 記者 鄭志波 攝
關(guān)鍵詞：構(gòu)建新通道
海陸空三方聯(lián)動(dòng)，國(guó)際貿(mào)易通道不斷拓寬
近日，在黃埔海關(guān)所屬東莞海關(guān)的監(jiān)管下，數(shù)十個(gè)滿(mǎn)載出口家電產(chǎn)品的集裝箱，從廣東（石龍）鐵路國(guó)際物流基地搭乘中歐班列“集結(jié)出發(fā)”，10余天后就能到達(dá)目的地科沃爾西諾站，隨即配送到當(dāng)?shù)馗鞔筚u(mài)場(chǎng)。
粵港澳大灣區(qū)企業(yè)制造的空調(diào)、冷鮮柜、掃地機(jī)器人、洗碗機(jī)等優(yōu)質(zhì)家電深受歐洲市場(chǎng)青睞，近年來(lái)不斷有優(yōu)質(zhì)的本土家電產(chǎn)品通過(guò)中歐班列出口歐洲地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年1月-7月，東莞海關(guān)監(jiān)管中歐班列出口家電產(chǎn)品共36.34萬(wàn)件，貨值2.79億元。
時(shí)間回到2015年12月，首班“粵滿(mǎn)俄”班列從東莞石龍出發(fā)，經(jīng)由內(nèi)蒙古滿(mǎn)洲里到達(dá)俄羅斯。2016年6月，該班列被確定為中歐班列品牌，統(tǒng)一品牌和標(biāo)識(shí)后從東莞等八地始發(fā)。2017年4月，“中歐雙向班列”正式啟動(dòng)，周班常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。2020年11月，首趟“東莞常平號(hào)”中歐班列在東莞常平成功發(fā)出。去年9月，以東莞常平作為始發(fā)站點(diǎn)的中亞班列正式啟動(dòng)。
在陸運(yùn)上，東莞構(gòu)建了亞歐大陸上一支不可缺少的“鋼鐵駝隊(duì)”。而在空運(yùn)上，東莞更鋪設(shè)一條通達(dá)沿線(xiàn)國(guó)家的“空中絲路”。
東莞電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，每年會(huì)從國(guó)外進(jìn)口大量電子配件，很多時(shí)候要走空運(yùn)，但是東莞沒(méi)有機(jī)場(chǎng)。沒(méi)有機(jī)場(chǎng)的東莞，卻想成為航空樞紐？這并不是癡人說(shuō)夢(mèng)。
東莞與香港攜手突破重重體制機(jī)制障礙，打造了跨關(guān)境?？章?lián)運(yùn)項(xiàng)目——東莞–香港國(guó)際空港中心。它相當(dāng)于“城市候機(jī)樓”，使香港國(guó)際航運(yùn)中心功能“前移”，為東莞及周邊的電子等高附加值產(chǎn)品構(gòu)建了快捷出海通道，大大提高了高端制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
這種模式充分利用東莞地處廣州、深圳、香港三大機(jī)場(chǎng)中心的有利區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在東莞設(shè)立國(guó)際貨站對(duì)接香港機(jī)場(chǎng)，將空運(yùn)貨物轉(zhuǎn)關(guān)至東莞清關(guān)的陸空聯(lián)運(yùn)物流服務(wù)，形成國(guó)內(nèi)城市與海外機(jī)場(chǎng)的保稅物流對(duì)接。數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，廣州機(jī)場(chǎng)東莞貨站國(guó)際貨運(yùn)量由266噸增長(zhǎng)至約7000噸，增長(zhǎng)約25倍。
在海運(yùn)上，早在2015年，東莞便發(fā)出了首批“海鐵聯(lián)運(yùn)”貨物。當(dāng)年11月，臺(tái)灣直航班輪“東悅”號(hào)承運(yùn)的發(fā)自臺(tái)中地區(qū)汽車(chē)配件，被短途運(yùn)輸貨車(chē)轉(zhuǎn)至東莞石龍鐵路國(guó)際物流中心，再由鐵路發(fā)往烏茲別克斯坦丘庫(kù)爾賽。這意味著圍繞東莞打造南北通道的物流節(jié)點(diǎn)打開(kāi)，沿?！耙宦贰迸c沿邊“一帶”的口岸達(dá)到“無(wú)縫銜接”。
今年2月，為增強(qiáng)東莞市企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的自主可控，東莞還開(kāi)通了“莞港水運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)”，貨物可8小時(shí)抵達(dá)香港港碼頭，有效滿(mǎn)足企業(yè)跨境物流需求。該專(zhuān)線(xiàn)在守護(hù)香港市民“菜籃子”、保障援港抗疫設(shè)施和方艙醫(yī)院建筑物資轉(zhuǎn)運(yùn)方面發(fā)揮了重要作用。今年2-8月，東莞市以水路運(yùn)輸方式對(duì)香港進(jìn)出口632.8億元，比去年同期增長(zhǎng)10.9倍。
海陸空三方聯(lián)動(dòng)，南北雙向開(kāi)放，國(guó)際貿(mào)易通道不斷拓寬，東莞開(kāi)放特色愈見(jiàn)明顯。
■8月11日，中歐班列列車(chē)滿(mǎn)載出口家電產(chǎn)品從廣東（石龍）鐵路國(guó)際物流基地發(fā)往歐洲 黃埔海關(guān)供圖
關(guān)鍵詞：打開(kāi)新市場(chǎng)
轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，市場(chǎng)消費(fèi)活力迸發(fā)
海陸空拓寬的新國(guó)際貿(mào)易通道，讓東莞外貿(mào)“跑得快”。不僅如此，東莞在過(guò)去五年還積極優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，讓外資不僅“進(jìn)得來(lái)”，更“活得好”；堅(jiān)持“外貿(mào)＋內(nèi)銷(xiāo)”兩條腿走路，在逆境中為東莞外貿(mào)培育新市場(chǎng)。
截至目前，東莞共有外商投資企業(yè)1.3萬(wàn)多家，累計(jì)合同利用外資1034億美元，累計(jì)實(shí)際利用外資825億美元。
更難得的是，這些外資外貿(mào)企業(yè)進(jìn)入東莞后，創(chuàng)新意識(shí)不斷增強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間全市新設(shè)立外資企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)2126個(gè)，外資企業(yè)新增國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量4471個(gè)，外資企業(yè)新增注冊(cè)商標(biāo)6077個(gè)，均為“十二五”期間的2倍。
企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)的增強(qiáng)，徹底改變了東莞這座外貿(mào)城市的氣質(zhì)。人們驚奇地發(fā)現(xiàn)，東莞，原來(lái)不僅僅是“世界工廠(chǎng)”。
■今年2月，為增強(qiáng)東莞市企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的自主可控，東莞開(kāi)通“莞港水運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)”，貨物可8小時(shí)抵達(dá)香港港碼頭 市商務(wù)局供圖
如今，以“三來(lái)一補(bǔ)”起家的東莞外貿(mào)，已經(jīng)逐漸去掉“代工”城市的標(biāo)簽——數(shù)據(jù)顯示，全市外貿(mào)依存度從2015年的165.7%下降到2020年的137.9%，下降27.8個(gè)百分點(diǎn)；加工貿(mào)易不再是占領(lǐng)“老大”位置，含金量更高的一般貿(mào)易占全市外貿(mào)進(jìn)出口總額比例由31.0%提升至44.9%，成為東莞貿(mào)易模式的主流模式。
更難得的是，東莞還在逆境中培育了“新市場(chǎng)”?！笆濉逼陂g，東莞對(duì)“一帶一路”國(guó)家出口由1010.1億元提升至2322.5億元，增長(zhǎng)129.9%；對(duì)東盟國(guó)家出口由569.1億元提升至1133億元，增長(zhǎng)99.1%。
更令許多人驚喜的是，過(guò)去習(xí)慣做外貿(mào)出口的外資企業(yè)，也積極融入“雙循環(huán)”，不少外資企業(yè)老板還紛紛做起了直播帶貨……數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，東莞外資企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)額由3356.3億元提升至4996.4億元，增長(zhǎng)45.2%。2021年外資企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)5941.1億元，同比增長(zhǎng)19.4%；2022年上半年，全市外資企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)額2814.7億元。
作為經(jīng)濟(jì)大市、人口大市，東莞堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，在雙循環(huán)新發(fā)展格局中做到“外貿(mào)＋內(nèi)銷(xiāo)”兩條腿走路，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及民眾。
夜晚的匯一城美食街，年輕人三五成群地坐在奶茶店、小吃店門(mén)口，一口冷飲一手串兒。滿(mǎn)街盛夏福利優(yōu)惠海報(bào)、產(chǎn)品招牌……消費(fèi)氛圍濃厚。東莞是廣東消費(fèi)大市之一，今年以來(lái)，東莞全力開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)，持續(xù)燃旺消費(fèi)市場(chǎng)，市鎮(zhèn)兩級(jí)累計(jì)投入促消費(fèi)資金超6億元，撬動(dòng)消費(fèi)超過(guò)32億元。其中，利用微信平臺(tái)發(fā)放市級(jí)通用消費(fèi)券約1.5億元，全面推動(dòng)批發(fā)、零售、住宿、餐飲行業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)線(xiàn)下實(shí)體門(mén)店消費(fèi)超過(guò)4.5億元；通過(guò)開(kāi)展“618‘樂(lè)購(gòu)東莞’網(wǎng)上生活節(jié)”，線(xiàn)上發(fā)放消費(fèi)券1000萬(wàn)元，總體核銷(xiāo)率98.01%，訂單金額超1億元。重點(diǎn)組織開(kāi)展百萬(wàn)臺(tái)手機(jī)促消費(fèi)活動(dòng)，其中，手機(jī)等電子產(chǎn)品線(xiàn)下促消費(fèi)購(gòu)置補(bǔ)貼活動(dòng)，已成功發(fā)放補(bǔ)貼約5745萬(wàn)元，補(bǔ)貼手機(jī)等電子設(shè)備約10萬(wàn)臺(tái)，訂單金額超4億元。手機(jī)等電子產(chǎn)品線(xiàn)上促消費(fèi)活動(dòng)，核券金額約1.2億元，補(bǔ)貼手機(jī)等電子設(shè)備約155萬(wàn)臺(tái)，訂單金額超23.4億元。成功舉辦了“家居和5G”“開(kāi)學(xué)大禮包”“食全食美”等主題促消費(fèi)活動(dòng)，啟動(dòng)開(kāi)展新能源小汽車(chē)、家電“以舊換新”等專(zhuān)題促消費(fèi)活動(dòng)。
東莞還加大外資企業(yè)拓展內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)支持力度，幫助企業(yè)融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)，發(fā)動(dòng)企業(yè)積極利用“粵貿(mào)全球”廣東線(xiàn)上展覽平臺(tái)，降低參展成本，搶抓外貿(mào)訂單。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年上半年，東莞累計(jì)成功發(fā)動(dòng)全市191家企業(yè)報(bào)名參加11個(gè)“粵貿(mào)全球”線(xiàn)上境外展項(xiàng)目。上半年，全市外資企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)額2814.7億元。
■“香港-東莞國(guó)際空港中心”使優(yōu)質(zhì)“莞貨”在東莞虎門(mén)港綜合保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)一站式辦理航空運(yùn)輸 沙田海關(guān)供圖
關(guān)鍵詞：邁上新臺(tái)階
對(duì)外貿(mào)易總量穩(wěn)居全國(guó)前五，
對(duì)外投資步伐加快
年進(jìn)出口額超1.5萬(wàn)億元、“東莞塞車(chē)全球缺貨”等標(biāo)簽，一直是東莞作為“外貿(mào)大市”的佐證。時(shí)至今日，東莞已經(jīng)連續(xù)25年穩(wěn)居全國(guó)城市外貿(mào)總量前五名。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2012-2021年，東莞外貿(mào)進(jìn)出口額從9124.4億元增至15247億元，年均增長(zhǎng)5.9%，對(duì)我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)4.2%。
對(duì)于許多東莞外貿(mào)人來(lái)說(shuō)，2015年是個(gè)值得銘記的日子，那一年，外貿(mào)進(jìn)出口突破1萬(wàn)億元，總量達(dá)10400.7億元——這份成績(jī)單，是每一個(gè)外貿(mào)人的不懈奮斗。
歲月流轉(zhuǎn)，輕舟已過(guò)萬(wàn)重山。
“十三五”期間，受土地資源短缺、勞動(dòng)力成本上升、城市承載能力有限、國(guó)際貿(mào)易摩擦等因素的影響，對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，東莞外貿(mào)人堅(jiān)持做優(yōu)增量、調(diào)整存量，全力穩(wěn)定外貿(mào)大盤(pán)。
一串串?dāng)?shù)據(jù)穩(wěn)定人心：
“十三五”期間，共完成外貿(mào)進(jìn)出口總額9490.6億美元，高于“十二五”時(shí)期24.4%，年均增長(zhǎng)2.8%；外貿(mào)出口總額5679.5億美元，高于“十二五”時(shí)期24.8%，年均增長(zhǎng)2.9%。
截至“十三五”期末，全市進(jìn)出口總量穩(wěn)居全國(guó)第五，出口總量穩(wěn)居全國(guó)第四。綜合實(shí)力顯著提升，自2016年起連續(xù)三年穩(wěn)居中國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市第三名，其中外貿(mào)效益競(jìng)爭(zhēng)力升至第二位。
2021年，東莞外貿(mào)更是邁上了新臺(tái)階——全年進(jìn)出口總額達(dá)15247.0億元，規(guī)模穩(wěn)居全國(guó)前五。2021年，東莞跨境電商進(jìn)出口額730億元，同比增長(zhǎng)91.8%，總額和增速均為全省第一,全國(guó)前列。
“引進(jìn)來(lái)”方面，東莞利用外資規(guī)模不斷擴(kuò)大?！笆濉逼陂g引進(jìn)外資超億美元重大項(xiàng)目（含新簽、增資、實(shí)際到資）40宗，是“十二五”的2倍；投資金額48.3億美元，是“十二五”的2倍。2021年，東莞實(shí)際外資95.3億元，同比增長(zhǎng)19.7%，增幅高于全省、全國(guó)。在2021年舉行的第十三屆國(guó)際跨國(guó)公司領(lǐng)袖特別圓桌會(huì)議上，東莞榮獲“跨國(guó)公司最佳投資城市獎(jiǎng)”，是此次圓桌會(huì)議唯一獲獎(jiǎng)的城市。
“走出去”的步伐加快，更折射出東莞外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的底氣——“十三五”期間東莞企業(yè)到境外投資項(xiàng)目292個(gè)，中方協(xié)議投資總額14.7億美元，是“十二五”的2.3倍。在南非成功開(kāi)設(shè)“東莞產(chǎn)品展銷(xiāo)中心”，賦能東莞企業(yè)和名優(yōu)莞貨深度開(kāi)拓非洲市場(chǎng)，推動(dòng)?xùn)|莞在埃塞俄比亞設(shè)立了中國(guó)東莞華堅(jiān)國(guó)際輕工業(yè)城；熵基科技的海外市場(chǎng)已經(jīng)遍布全球100多個(gè)國(guó)家，在全球的境外子公司已經(jīng)達(dá)到39家，在生物識(shí)別領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)品和技術(shù)不斷創(chuàng)新迭代并加速出海。
■為拉動(dòng)內(nèi)需，東莞多措并舉深度挖掘消費(fèi)潛力。圖為2022“樂(lè)購(gòu)東莞”促消費(fèi)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng) 記者 鄭志波 攝
關(guān)鍵詞：展現(xiàn)新?lián)?dāng)
立足試點(diǎn)試驗(yàn)，為全國(guó)貢獻(xiàn)“東莞經(jīng)驗(yàn)”
2020年11月，東莞穩(wěn)外貿(mào)的典型經(jīng)驗(yàn)做法受到了國(guó)務(wù)院的通報(bào)表?yè)P(yáng)。東莞的經(jīng)驗(yàn)做法受到國(guó)務(wù)院表?yè)P(yáng)并不是稀罕事，但是在新冠疫情的大環(huán)境下獲得通報(bào)表?yè)P(yáng)，則有了特殊意義。
“十三五”期間，東莞搶抓“三區(qū)”疊加重大發(fā)展機(jī)遇，積極向上級(jí)爭(zhēng)取改革試點(diǎn)試驗(yàn)機(jī)會(huì)，成功獲批構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)城市、國(guó)家級(jí)出口玩具質(zhì)量安全示范區(qū)和國(guó)家級(jí)出口嬰童用品質(zhì)量安全示范區(qū)、虎門(mén)港綜保區(qū)、中國(guó)（東莞）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作試點(diǎn)城市、供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)城市、國(guó)家市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)、跨境電商B2B出口監(jiān)管試點(diǎn)、國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地等，高質(zhì)量發(fā)展載體更加豐富，改革紅利不斷釋放。
特別是2018年以來(lái)，東莞陸續(xù)成功獲批國(guó)家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)、兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作試點(diǎn)城市和全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)城市四大國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，繼續(xù)為改革開(kāi)放充當(dāng)著“探路者”的角色。
東莞敢于先行先試的舉動(dòng)帶來(lái)的效果是驚人的，以跨境電商的探索為例，東莞創(chuàng)造了全國(guó)跨境電商領(lǐng)域多個(gè)“第一”：“全國(guó)第一票”跨境電商貨物通關(guān)、全國(guó)首筆以9610申報(bào)跨境電商出口退稅、全市跨境電商進(jìn)出口額排名全國(guó)第一……2021年全年全市跨境電商進(jìn)出口額730億元，同比增長(zhǎng)91.8%，出口額和增速均為全省第一。
再如市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方面，“摸著石頭過(guò)河”的東莞也創(chuàng)下佳績(jī)。2020年9月，東莞市大朗毛織貿(mào)易中心成功獲批國(guó)家市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)，并于同年12月正式運(yùn)行，成為全省同期新獲批的三個(gè)試點(diǎn)中率先運(yùn)行、率先形成出口增量的試點(diǎn)。2021年，是東莞市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)獲批后首個(gè)完整運(yùn)行的年份，全年出口規(guī)模突破500億元。
惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。由商務(wù)部、北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院組織的第三方評(píng)估組，在對(duì)東莞構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)進(jìn)行評(píng)估時(shí)曾表示，東莞是一個(gè)非常實(shí)干、勇于創(chuàng)新、富有活力的城市；東莞的試點(diǎn)試驗(yàn)工作，無(wú)論是自上而下的執(zhí)行力，還是基層各單位的實(shí)際探索，在創(chuàng)新方面都走在了12個(gè)試點(diǎn)試驗(yàn)地區(qū)的前列。
黨的十八大以來(lái)，東莞外貿(mào)緊抓機(jī)遇，勇立潮頭，從“搭便車(chē)”到“創(chuàng)新路”，“穩(wěn)”字當(dāng)頭，穩(wěn)中有進(jìn)，鏗鏘前行的足音在耳畔經(jīng)久不息。近十年來(lái)，我們記錄的僅僅是東莞外貿(mào)旅程中一個(gè)逗號(hào)，在未來(lái)的道路上，東莞外貿(mào)將排除艱險(xiǎn)，以新的面貌為中國(guó)書(shū)寫(xiě)一個(gè)更大的驚嘆號(hào)。