非凡十年，莞邑澎湃。
十年來，東莞不僅在全國率先開啟了商事制度改革試點(diǎn)的進(jìn)程，更在持續(xù)深化商事制度改革的過程中將開辦企業(yè)時(shí)間從35天壓縮到0.5天，內(nèi)部審批環(huán)節(jié)從1天縮短至“秒批”。因此，東莞數(shù)次因深化商事制度改革獲得“中國法治政府獎(jiǎng)”、國務(wù)院督查激勵(lì)等國字號(hào)殊榮，以敢為人先的“東莞模式”成功打造出了一份商事改革全國樣本。
十年來，東莞在打造良好營商環(huán)境上持續(xù)發(fā)力，吸引著越來越多的人在這片創(chuàng)業(yè)沃土上投資興業(yè)——各類市場(chǎng)主體連續(xù)10年保持著10萬戶以上的增長(zhǎng)勢(shì)頭，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破1萬家，位列廣東省地級(jí)市第一。東莞也在中國營商環(huán)境評(píng)價(jià)中被評(píng)為“全國標(biāo)桿城市”。
十年來，東莞的市場(chǎng)主體穩(wěn)步快速增長(zhǎng)——從54萬到100萬，再到150萬戶，東莞市場(chǎng)主體連續(xù)多年穩(wěn)居全省地級(jí)市第一，成為一座名副其實(shí)的創(chuàng)業(yè)之城、夢(mèng)想之城。
逾150萬戶市場(chǎng)主體的磅礴力量，為東莞經(jīng)濟(jì)總量邁上萬億元大關(guān)注入了源源不斷的新動(dòng)能。2021年，東莞地區(qū)生產(chǎn)總值為10855.35億元，同比增長(zhǎng)8.2%，成為GDP過萬億元、人口超千萬的“雙萬城市”。
站在“雙萬”新起點(diǎn)上，東莞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將持續(xù)深化商事制度改革，持續(xù)突破質(zhì)量變革戰(zhàn)略，為東莞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量與擔(dān)當(dāng)。
■東莞持續(xù)深化商事制度改革，打造良好營商環(huán)境，市場(chǎng)主體連續(xù)多年穩(wěn)居全省地級(jí)市第一
關(guān)鍵詞 市場(chǎng)活力
全市市場(chǎng)主體突破150萬戶
想要?jiǎng)?chuàng)辦一家公司從而實(shí)現(xiàn)一直以來的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，卻苦于沒有注冊(cè)地址可以用？又或是被注冊(cè)資金這道門檻所阻攔？
2012年年底，在東莞注冊(cè)一家公司開始變得便利起來。因?yàn)?，彼時(shí)商事制度改革已經(jīng)在東莞全市順利推開——住所信息申報(bào)、新業(yè)態(tài)企業(yè)集群注冊(cè)、注冊(cè)資本認(rèn)繳制、全程電子化登記等便利化措施，使得擺在創(chuàng)業(yè)者面前關(guān)于公司注冊(cè)登記的諸多難題迎刃而解。眾多創(chuàng)業(yè)者們發(fā)現(xiàn)，在東莞開辦一家企業(yè)所要辦理的環(huán)節(jié)越來越少，所耗費(fèi)的時(shí)間則越來越短。
也正是從商事制度改革這個(gè)分水嶺之后，東莞的個(gè)體工商戶、企業(yè)等市場(chǎng)主體的數(shù)量開始穩(wěn)步快速地增長(zhǎng)了起來——從54萬戶到100萬戶，東莞只用了5年時(shí)間；從100萬戶到150萬戶，東莞只用了4年多時(shí)間。
在一座面積僅2460平方公里的城市，擁有超過150萬戶市場(chǎng)主體意味著什么？這意味著東莞每平方公里土地上孕育出了超過600位“老板”。這個(gè)密度在全國范圍內(nèi)排名第二，僅次于深圳。
如果看絕對(duì)值，截至今年9月底,東莞擁有的市場(chǎng)主體已達(dá)154萬戶，在全省市場(chǎng)主體總量中約占10%，在全國市場(chǎng)主體總量中占比1%。在全省21座城市中，東莞的市場(chǎng)主體數(shù)量?jī)H次于深圳和廣州，在全省地級(jí)市中位列第一。
關(guān)鍵詞 助企紓困
疫情之下為企業(yè)“容缺辦”“加急辦”“延期辦”“遠(yuǎn)程辦”
受疫情影響，申辦人困在封控區(qū)里出不來，原本應(yīng)該限期辦理的申請(qǐng)無法及時(shí)辦理，已經(jīng)超期怎么辦？重要文件被滯留在封控區(qū)，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照無法變更怎么辦？
2022年年初，廣東海新智能廚房股份公司早已完成董事會(huì)和股東會(huì)召集，商議妥當(dāng)公司增資后上市籌備事宜，不料遞交增資變更登記申請(qǐng)時(shí)，兩份董事簽名委托書原件滯留在已封控的上海，快遞無法即刻送達(dá)。
針對(duì)這兩張“急難愁盼”的委托書，東莞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局采取“信任在先、承諾后補(bǔ)”的方式，先行收取委托書電子復(fù)印件，當(dāng)天就為企業(yè)發(fā)放了變更后的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，不僅避免企業(yè)因材料不全無功而返，更為企業(yè)上市爭(zhēng)取了時(shí)間。
東莞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局勇于擔(dān)當(dāng)、服務(wù)為民，積極推動(dòng)注冊(cè)許可業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦、全市通辦、“不見面”審批，落實(shí)“延期辦”“遠(yuǎn)程辦”“加急辦”“容缺辦”，有效促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)有序復(fù)蘇。
來自東莞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的數(shù)據(jù)顯示，今年以來，全市新登記市場(chǎng)主體22.6萬戶，同比增長(zhǎng)11.95%。其中新登記企業(yè)10.2萬戶，新登記個(gè)體工商戶12.4萬戶；累計(jì)推動(dòng)個(gè)體戶轉(zhuǎn)型升級(jí)4798戶，為8戶市場(chǎng)主體提供疫情期間歇業(yè)備案服務(wù)。
關(guān)鍵詞 高質(zhì)量發(fā)展
質(zhì)量強(qiáng)市助推“東莞制造”搶占市場(chǎng)話語權(quán)
8月23日，東莞市宇瞳光學(xué)科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“宇瞳光學(xué)”）的名字出現(xiàn)在第七屆廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)名單中。這是省政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)，每?jī)赡瓴旁u(píng)選一次，每屆大獎(jiǎng)名額只有10個(gè)，十分稀缺。自此，東莞獲得“省政府質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)數(shù)量更新到五家。
正是深諳“質(zhì)量”是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力，位于東莞長(zhǎng)安的宇瞳光學(xué)始終堅(jiān)持自主創(chuàng)新研發(fā)，掌握了安防鏡頭行業(yè)的核心技術(shù)，占據(jù)了全球安防鏡頭市場(chǎng)的近半壁江山，成為行業(yè)內(nèi)的隱形冠軍。從在東莞成立企業(yè)到上市敲鐘，宇瞳光學(xué)只用了8年時(shí)間，在東莞這座奇跡之城走出了一條企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的絕佳路徑。
誠然，質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、文明程度的綜合反映，也是產(chǎn)業(yè)和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)。聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”的東莞，將大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，全面提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平，從而助推“東莞制造”搶占市場(chǎng)話語權(quán)，為東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)蓄勢(shì)賦能。
2022年6月9日，東莞因推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)工作成效突出獲得2021年度國務(wù)院督查激勵(lì)。這是東莞繼2016年、2018年兩次在深化商事制度改革加強(qiáng)事中事后監(jiān)管領(lǐng)域獲國務(wù)院督查激勵(lì)后，首次在質(zhì)量領(lǐng)域獲此殊榮。
通報(bào)表揚(yáng)之外，通報(bào)還透露了來自國家層面的激勵(lì)支持措施——2022年，市場(chǎng)監(jiān)管總局將對(duì)包括東莞在內(nèi)的10個(gè)地方在質(zhì)量工作改革創(chuàng)新試點(diǎn)示范、國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)、質(zhì)量提升行動(dòng)重點(diǎn)幫扶、參與國際標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)制定等方面給予傾斜支持。
十年來，東莞這座廣東省地級(jí)市中唯一一座全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，堅(jiān)持把質(zhì)量提升作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，不斷提升全市各行業(yè)質(zhì)量水平。
時(shí)至今日，東莞已建成包含8個(gè)國家級(jí)質(zhì)檢中心、2個(gè)國家級(jí)計(jì)量中心、18個(gè)省級(jí)質(zhì)檢站、23家認(rèn)證機(jī)構(gòu)、393家社會(huì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系，為東莞經(jīng)濟(jì)加快高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。