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非凡十年 東莞答卷|市律協(xié):助力大灣區(qū)融合 護航高質(zhì)量發(fā)展

黨的十八大以來,在市委、市政府和市司法局黨組的正確領(lǐng)導下,東莞市律師協(xié)會團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大律師,堅持正確政治方向,依法規(guī)范誠信執(zhí)業(yè),認真履行社會責任,為東莞經(jīng)濟在萬億新起點上加快高質(zhì)量發(fā)展,推動千萬人口與城市深度融合、共生共榮做出了積極貢獻。

■市律協(xié)深入企業(yè)、園區(qū)開展“法治體檢” 市律協(xié)供圖

黨建引領(lǐng)

推動律師行業(yè)新發(fā)展

“不但要‘救人’還要‘救心’!”、“身為黨員,又是律師,理應(yīng)運用專業(yè)知識去幫助更多有需要的人”……這是廣東名道律師事務(wù)所黃秀娟律師,在日前由市律師行業(yè)黨委、市律師協(xié)會主辦的東莞“最美律師”系列宣講活動中的分享內(nèi)容。

當天,圍繞“做黨和人民滿意的好律師”這一主題,包括黃秀娟、蘇曉蓉、龍雙志、葉小玉四位黨員律師,以訪談沙龍形式,分享他們堅守初心使命,為人民群眾提供法律服務(wù)、法律援助和法治保障的事跡和感悟。

這僅僅是近年來東莞律師行業(yè)以黨建引領(lǐng),推動律師事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為法治東莞建設(shè)貢獻律師力量的一個縮影。

黨的十八大以來,東莞市律師行業(yè)黨委全力做好新時代律師行業(yè)黨建工作,堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,組織廣大黨員律師認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,引領(lǐng)廣大律師增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,為東莞經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和法治東莞建設(shè)作出了積極貢獻。

時光見證追夢步伐,歲月銘刻奮斗足跡。市律師協(xié)會于2006年率先在全市社會組織中成立了協(xié)會黨委;2018年1月3日,中共東莞市律師協(xié)會委員會更名為中共東莞市律師行業(yè)委員會;全市律師事務(wù)所實現(xiàn)黨的組織全覆蓋,大膽探索“黨建促所建、所建促發(fā)展”……一步一個腳印做,一年接著一年干,推動我市律師行業(yè)黨建工作整體提升水平。

進入新時代,東莞市律師行業(yè)黨委以深入實施黨建引領(lǐng)發(fā)展“四大工程”(具體指“強基工程”“領(lǐng)航工程”“聚力工程”“先鋒工程”)、扎實推動基層黨建三年行動計劃重點任務(wù)落實為抓手,固根本、強基礎(chǔ)、補短板、促融合,持續(xù)推動律師行業(yè)黨建工作向縱深發(fā)展。

春華秋實,碩果累累。近年來,我市律師行業(yè)黨組織、黨員個人共獲得省級以上各類表彰328項,其中,獲得國家級表彰的有23項、省級表彰的有305項。我市律師行業(yè)培育了5個“東莞市五星級黨組織”,4個省級“黨建示范點”,10個“全省黨建工作示范化律師事務(wù)所黨組織”,2個市級“黨建示范點”,1個市“雙標工程”示范點建設(shè)對象,市律師行業(yè)黨委先后被東莞市委組織部確定為五星級黨組織和黨建示范點。

此外,律師行業(yè)黨支部成立的數(shù)量和黨員人數(shù)增速顯著。目前,東莞市律師行業(yè)共有黨總支1個、黨支部140個,近年來新增黨組織80家。截至2022年9月26日,東莞市共有執(zhí)業(yè)律師4224人(不含公職、法援、公司律師),其中黨員律師1120名。近三年共發(fā)展黨員57名,培養(yǎng)入黨積極分子147人。

為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

提供有力法治保障

立足法治有作為,服務(wù)大局顯擔當。近年來,東莞律師行業(yè)圍繞中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮律師職能優(yōu)勢,在全面依法治國中積極作為、履職盡責,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障,是法治建設(shè)的促進者、經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)者、公益事業(yè)的參與者。

律師作為社會主義法治工作隊伍中的重要組成部分,以豐富的法律實踐經(jīng)驗,為法治東莞建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我市律師行業(yè)積極參與立法評估工作,通過參與立法起草、參加立法論證、承擔課題研究等,為國家和地方法律法規(guī)的制訂、修改,以及重大行政政策提供專業(yè)法律意見建議,為深化改革的制度設(shè)計建言謀策,為地方性法規(guī)和政府規(guī)章的制訂提供有力支持。目前,我市各級人大代表、政協(xié)委員中有12名律師。他們廣泛收集社情民意,積極參與建言議政、決策咨詢等活動,提出了多宗具有建設(shè)性的議案和提案,內(nèi)容涉及社會各個層面,在反映民情、參與立法等方面發(fā)揮了重大作用。我市律師通過擔任各級黨委政府及相關(guān)職能部門法律顧問,為重大決策合法性審查、重大風險的防范和化解、行政復議、行政訴訟等工作,提供法律意見,讓黨委政府運用法治思維法治方式推進施政行政。

作為國際制造名城,東莞正聚焦“科技創(chuàng)新+先進制造”,奮力譜寫東莞現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。我市律師行業(yè)全力爭取匹配產(chǎn)業(yè)集聚的本地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢,在服務(wù)營商環(huán)境優(yōu)化,牽引要素流動方面,有效發(fā)揮專業(yè)服務(wù)業(yè)的前導引領(lǐng)和支撐護航作用。比如,2019年,市律協(xié)聯(lián)合市司法局、市工信局、市工商聯(lián)成立“東莞市民營企業(yè)律師服務(wù)團”,支持民營企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。成立至今,市民營企業(yè)律師服務(wù)團累計為全市近3500家民營企業(yè)開展“法治體檢”和法治宣傳服務(wù)。

東莞律師不忘責任,立足社會治理,投身服務(wù)和諧社會大局,在公益服務(wù)、法律援助等方面留下了積極進取、勇于擔當?shù)淖阚E。東莞律師行業(yè)深度參與社會治理,推動構(gòu)建完善公共法律服務(wù)體系,參與市政府、市總工會信訪值班接待工作,深入開展一村一法律顧問工作,促進基層社會治理法治化。我市共有590名駐村(社區(qū))法律顧問,近五年,全市駐村(社區(qū))律師共接訪咨詢68780余次,為村(居)出具法律意見書3070余件,為群眾辦理法律援助案件214件,參與調(diào)處糾紛1531件,累計為所在村(社區(qū))追回拖欠款44922.54萬元,受到各級黨委政府和人民群眾的廣泛好評。

東莞律師積極投身法律援助事業(yè),溫暖困難群眾。近五年,我市律師參與法律援助值班為群眾解答咨詢92109人次,辦理刑事辯護援助案件25336宗,民事援助案件23208宗。先后派出12名18人次律師參加全國“1+1”中國法律援助志愿者行動和“援藏律師服務(wù)團”活動,組織律師分赴潮州、汕尾、揭陽、韶關(guān)等地開展法律援助工作,支持欠發(fā)達地區(qū)法律援助青年志愿者行動計劃。東莞律師以“9·25全國律師宣傳日”“12·4國家憲法日”等節(jié)日為契機,積極開展法治宣傳教育和公益法律咨詢活動,為弘揚法治精神、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化營造了濃厚氛圍。

積極參與

粵港澳大灣區(qū)建設(shè)

一個國家的繁榮進步,離不開法治的支撐;一個世界級一流灣區(qū)的建設(shè),更離不開法治的護航。

2019年2月,《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)。這一國家重大發(fā)展戰(zhàn)略實施的背后,東莞律師行業(yè)積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè),深化同港澳地區(qū)法律服務(wù)業(yè)交流合作,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,港澳地區(qū)執(zhí)業(yè)者可以通過形式多樣的服務(wù)工作,助力東莞的外向型經(jīng)濟再上新臺階,東莞借此全面提升涉港澳法律服務(wù)工作水平,為東莞制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的補鏈固鏈強鏈升鏈工作保駕護航,促進區(qū)域經(jīng)濟繁榮發(fā)展,助力灣區(qū)融合發(fā)展。東莞律師協(xié)會與港澳地區(qū)律師會建立長效合作交流機制,與港澳律師同行開展互訪、學術(shù)交流、論壇等活動,聯(lián)合舉辦、承辦和參與港澳地區(qū)法律活動,大力推進內(nèi)地與港澳合伙型聯(lián)營律師事務(wù)所建設(shè),充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)律師協(xié)會聯(lián)席會議議事平臺作用,與香港、澳門及其他珠三角地市就粵港澳大灣區(qū)律師業(yè)和法律服務(wù)業(yè)發(fā)展、機制對接、規(guī)則銜接等內(nèi)容進行交流探討,相互分享學習先進經(jīng)驗,切實加強粵港澳三地律師行業(yè)的互聯(lián)互通,有效整合粵港澳三地法律服務(wù)資源。

日前,香港律師鄧兆駒順利獲得粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)資格,成為首位到東莞執(zhí)業(yè)的粵港澳大灣區(qū)律師。推動港澳律師內(nèi)地執(zhí)業(yè),有助于打破粵港澳法律制度壁壘,加強三地法律法規(guī)交流與銜接,進一步集聚三地法律行業(yè)專業(yè)力量推動粵港澳大灣區(qū)深度融合發(fā)展。

接下來,東莞律師行業(yè)將繼續(xù)深化港澳法律人才引進政策措施,牢牢把握粵港澳大灣區(qū)律師內(nèi)地執(zhí)業(yè)重大機遇,努力為港澳律師提供廣闊的職業(yè)展示平臺和發(fā)展空間,吸引、帶動更多港澳律師同行來莞執(zhí)業(yè),為我市法治化、國際化營商環(huán)境建設(shè)注入新活力,推動我市加快融入灣區(qū)發(fā)展大格局,在“雙萬”新起點上加快高質(zhì)量發(fā)展。


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