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非凡十年 東莞答卷|南城:以“首善之為”打造東莞“首善之區(qū)”

南城這十年,極不尋常、極不平凡。

黨的十八大以來,南城GDP首次突破700億元,晉級(jí)東莞鎮(zhèn)街前三;高地效應(yīng)日漸凸顯,中心地位愈加鞏固;城市面貌加快提升,美麗畫卷徐徐鋪開;民生福祉跨越發(fā)展,幸福指數(shù)節(jié)節(jié)高升……

這是城市中心蝶變新生的十年,高品質(zhì)現(xiàn)代化都市蔚然成型;這是轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快的十年,“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”在南城大地上落地生根交出精彩答卷;這是高質(zhì)量發(fā)展理念深入人心的十年,昂首闊步邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。

世紀(jì)征程,波瀾壯闊。如今的南城街道正眾志成城,砥礪奮進(jìn),立足東莞“雙萬”新起點(diǎn),聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”城市特色,圍繞建設(shè)高品質(zhì)城市中心,以“首善之為”全力打造東莞“首善之區(qū)”,勇當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展的“排頭兵”、深度城市化的“探路尖兵”,努力在新征程上實(shí)現(xiàn)更大作為。

■南城水濂山水庫碧道繪就市民家門口“生態(tài)畫卷” 翟嘉欣 攝

進(jìn)位——GDP首次突破700億元

從空中俯瞰環(huán)城路東莞大道立交,一旁的南城總部基地,高樓大廈拔節(jié)生長(zhǎng),一家家企業(yè)總部在這里落地生根,科技創(chuàng)新不斷結(jié)出累累碩果,推動(dòng)南城經(jīng)濟(jì)朝著高質(zhì)量發(fā)展破浪前行。

黨的十八大以來,南城深入貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。

十年的發(fā)展,濃縮在一串串?dāng)?shù)字里:從2012年的地區(qū)生產(chǎn)總值278.4億元起步?jīng)_刺,南城街道地區(qū)生產(chǎn)總值相繼突破300億元、400億元、500億元、600億元大關(guān),2021年更是首次突破700億元,穩(wěn)居全市前三。

2021年,東莞東秀文化傳播有限公司把總部遷入南城,憑借在動(dòng)漫IP領(lǐng)域極強(qiáng)的創(chuàng)作能力及生產(chǎn)制造端口的核心制造力,公司在國(guó)內(nèi)外動(dòng)漫模型領(lǐng)域迅速崛起,單品上市營(yíng)業(yè)額已近億元級(jí)。

東秀文化在南城加速奔跑,是南城加快高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)縮影。

十年來,南城堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快,發(fā)展質(zhì)量效益不斷提高。

實(shí)施“科技南城”工程,完善科技政策體系,增加專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和配套資助資金投入,從2000萬元提高至5000萬元,再提高至1億元,用于強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),培育引進(jìn)重大科技項(xiàng)目,吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶。

近年來,南城共引入國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)268家,國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器數(shù)量4個(gè),5個(gè)市級(jí)以上科技孵化器,1個(gè)市級(jí)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì),建成10個(gè)省級(jí)工程中心以及12個(gè)科技金融工作站,產(chǎn)學(xué)研合作持續(xù)深化。專利申請(qǐng)累計(jì)超過8000件、專利授權(quán)超過5300件。

十年來,南城推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、體制機(jī)制活力不斷增強(qiáng)、深化各項(xiàng)改革。

“我負(fù)責(zé)集團(tuán)的工商業(yè)務(wù)。近年來,明顯感覺南城政務(wù)服務(wù)越來越高效便捷?!睆V東中天集團(tuán)的劉先生在南城政務(wù)服務(wù)大廳辦理工商業(yè)務(wù)時(shí),道出了企業(yè)落地扎根南城的原因。

過去十年,南城穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家、省、市改革試點(diǎn)任務(wù),增強(qiáng)體制機(jī)制活力,努力打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。

健全重大項(xiàng)目庫,完善“倍增計(jì)劃”配套政策,啟動(dòng)全新政務(wù)服務(wù)智能化平臺(tái)建設(shè),取消245項(xiàng)基層證明事項(xiàng),為民服務(wù)更加便捷高效。

支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,落實(shí)“非公經(jīng)濟(jì)50條”。出臺(tái)財(cái)政投資項(xiàng)目立項(xiàng)管理辦法,啟動(dòng)建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督示范試點(diǎn),工程建設(shè)管理更加規(guī)范有序。

優(yōu)化許可審批辦事流程,落實(shí)“一照一碼”、“多證合一”、簡(jiǎn)易注銷、全程電子化、“房稅”窗口聯(lián)合辦公等改革措施,不斷優(yōu)化流程提高效率,營(yíng)造良好服務(wù)環(huán)境,促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展。

2021年,南城登記在冊(cè)的市場(chǎng)主體總量達(dá)8.24萬戶,在全市位居前列,也是全市唯一企業(yè)數(shù)超過個(gè)體戶數(shù)的鎮(zhèn)街。

■東莞城市中心大美畫卷徐徐鋪開 張順祥 攝

高地——城市中心首位度愈加凸顯

2021年,大連工業(yè)大學(xué)管理學(xué)博士劉慧作為高新人才被引進(jìn)南城。

“一年來,我感受到這里的環(huán)境變得更加優(yōu)美,配套設(shè)施越來越完善,政務(wù)服務(wù)更加高效便捷,堅(jiān)定了我扎根南城發(fā)展的決心和信心?!眲⒒壅f。

黨的十八大以來,南城搶抓發(fā)展機(jī)遇,以“首善之為”全力打造東莞“首善之區(qū)”,城市發(fā)展能級(jí)不斷提升,中心城區(qū)首位度愈加凸顯。

人才集聚高地成型。十年來,南城推動(dòng)實(shí)施3.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”、2.0版“技能人才之都”、實(shí)施多輪“十百千萬百萬”人才工程等政策,全力搭建人才引進(jìn)平臺(tái),將各方面優(yōu)秀人才凝聚起來。

最新數(shù)據(jù)顯示,南城已集聚各類人才達(dá)25.56萬人,位居全市鎮(zhèn)街第一名;其中,高層次人才達(dá)2.09萬人,位居全市鎮(zhèn)街第二名。

如今,南城高端文化資源、高層次人才、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)不斷集聚,中心城區(qū)首位度持續(xù)提升,人才資源成為南城街道高質(zhì)量發(fā)展重要優(yōu)勢(shì)。

總部產(chǎn)業(yè)加速流入。位于南城總部基地的UCC已于2021年1月竣工,截至2021年底,共有949戶企業(yè)進(jìn)駐代表性項(xiàng)目UCC,入園企業(yè)主要為規(guī)模巨大、實(shí)力雄厚的國(guó)內(nèi)知名企業(yè)。

經(jīng)過十年努力,南城總部基地已經(jīng)基本建成,中建八局、畢馬威國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所、華僑城實(shí)業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶總部基地,天安數(shù)碼城、中天聯(lián)科、宏遠(yuǎn)AI等產(chǎn)業(yè)園區(qū)也日益成熟,為南城經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)力。

與此同時(shí),位于南城的東莞國(guó)際商務(wù)區(qū)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開發(fā)階段,投入達(dá)26.13億元的五大重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),在不遠(yuǎn)的將來,將為南城注入發(fā)展新動(dòng)能,增添新活力。

金融中心地位凸顯。截至2021年底,南城集聚各類金融機(jī)構(gòu)306家,其中銀行和保險(xiǎn)市級(jí)總部85家,占全市的一半以上,機(jī)構(gòu)密度達(dá)5家/平方公里,各類金融機(jī)構(gòu)數(shù)量均位居全市鎮(zhèn)街前列,金融業(yè)連續(xù)多年作為支柱行業(yè)為南城經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

2022年上半年,南城轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)存貸款余額繼續(xù)穩(wěn)居全市第一,并保持著上升趨勢(shì),其中本外幣存款余額更是突破4000億元大關(guān)。

商貿(mào)中心地位愈加穩(wěn)固。2012年至2021年,南城社會(huì)消費(fèi)品零售總額連續(xù)十年在全市32個(gè)鎮(zhèn)街中位列全市前三,2020年、2021年連續(xù)兩年排名全市第一。鴻福商圈、匯一城“潮出圈”。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)集群發(fā)展初現(xiàn)。截至2021年底,南城擁有市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器9家,其中國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器4家,以9個(gè)科技企業(yè)孵化器及其他科技園區(qū)為平臺(tái),轄區(qū)共集聚軟件設(shè)計(jì)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、現(xiàn)代信息服務(wù)、電子商務(wù)、檢測(cè)服務(wù)等行業(yè)的科技型企業(yè)超過4000家,其中國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)268家。

■桃園北路,繁華現(xiàn)代的都市氣息與綠色休閑融為一體 羅偉良 攝

城變——現(xiàn)代都市和美麗鄉(xiāng)村融合

不久前召開的2022世界莞商大會(huì),重返家鄉(xiāng)的莞籍企業(yè)家感慨:東莞的城市建設(shè)日新月異,完全可以媲美很多一流城市,東莞越來越像一座大都市。

作為城市中心,黨的十八大以來,南城街道勇當(dāng)深度城市化的“探路尖兵”,重品質(zhì)、強(qiáng)攻堅(jiān),城市建設(shè)大提速,城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

在連接?xùn)|莞火車站和虎門高鐵站的地鐵2號(hào)線西平站,人來人往,當(dāng)屏蔽門徐徐打開之后,乘客有序上下車。這里還連通了莞惠城際西平站,可以換乘莞惠城際前往東莞東火車站和常平火車站。

2016年5月27日,東莞地鐵2號(hào)線開通,在西平、蛤地設(shè)站,南城正式進(jìn)入地鐵時(shí)代;2017年12月28日,莞惠城際常平東-道滘段開通運(yùn)營(yíng),在西平站和地鐵2號(hào)線接駁,南城正式進(jìn)入城軌時(shí)代。

軌道交通,是高品質(zhì)現(xiàn)代化都市的必然選擇。十年來,配合市有關(guān)部門的工作,南城的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破,相繼邁入“地鐵時(shí)代”“城軌時(shí)代”。

西平站不遠(yuǎn)處的桃園北路,由北向南一路駛來,繁華現(xiàn)代的都市氣息與綠色休閑融為一體。

這條剛剛建成通車不久的道路兩旁的景色,正向世人展示大美城市中心的美麗畫卷。

十年來,南城現(xiàn)代化都市氣息愈加濃厚。東莞大道兩旁高樓矗立,夜幕來臨,開車經(jīng)過觸目所及皆是繁華,正悄然崛起成為東莞魅力新城;東莞CBD塔吊林立,一個(gè)個(gè)項(xiàng)目蓄勢(shì)待發(fā),勾勒出未來南城美好藍(lán)圖。

過去十年,南城完成數(shù)十個(gè)“三舊”改造項(xiàng)目;開展城市品質(zhì)三年提升計(jì)劃行動(dòng),不斷提升城市品質(zhì)空間和資源;完成揭商大廈、碧桂園灣區(qū)國(guó)際、西平新地中心等項(xiàng)目資產(chǎn)投資34.63億元。

現(xiàn)如今,莞太路的改造工程正如期開展,作為名副其實(shí)的城市中軸線,去年更是被評(píng)為廣東省“十大最美普通國(guó)省干線公路”。升級(jí)后的莞太路,將串聯(lián)起各大商圈與新建的配套設(shè)施,串聯(lián)起品質(zhì)與繁華。

十年來,南城美麗鄉(xiāng)村建設(shè)如火如荼。在石鼓社區(qū),置身其中,或漫步石鼓河畔,微風(fēng)拂面;或信步生態(tài)公園,歲月靜好;或揮汗運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館,活力無限……感受著繁華都市里的“詩與遠(yuǎn)方”。

過去十年,南城街道以鄉(xiāng)村振興為重要抓手,全面開展特色精品示范村創(chuàng)建工作,已完成鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目106個(gè),在建項(xiàng)目78個(gè)。

周溪、石鼓、水濂等社區(qū)舊貌換新顏,“城中村”變身“城中景”,成為市民爭(zhēng)相打卡的“網(wǎng)紅地”,不斷扮靚城市中心的顏值。

■南城大力推進(jìn)教育擴(kuò)容提質(zhì) 羅偉良 攝

共生——民生福祉大發(fā)展聚民心

“這幾年,南城的學(xué)位越來越充足,教育教學(xué)水平不斷提升,教學(xué)設(shè)施越來越先進(jìn)。在這不僅有學(xué)上,還能上好學(xué)?!?021年,通過積分入學(xué)讀上公辦學(xué)校的湖南籍在莞務(wù)工人員王先生感慨道。

黨的十八大以來,南城始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想,社會(huì)民生事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步,強(qiáng)信心、暖人心、聚民心。

十年來,南城不斷提升教育服務(wù)質(zhì)量,保障教育公平,“陽光教育”品牌深入人心。

最近5年,南城新增學(xué)校幼兒園21所,新增學(xué)位近1.5萬個(gè),創(chuàng)建東莞市品牌學(xué)校7所,榮獲國(guó)家、省和市各級(jí)特色學(xué)校稱號(hào)119個(gè)。

過去十年,南城陽光實(shí)驗(yàn)中學(xué)、南城陽光第八小學(xué)、南城陽光第九小學(xué)、南城陽光第十小學(xué)、南城中心幼兒園、南城第一幼兒園、南城第二幼兒園、南城第一初級(jí)中學(xué)等一批新建中小學(xué)、幼兒園先后投入使用。

2022年,南城校內(nèi)課后服務(wù)全面升級(jí),實(shí)現(xiàn)了公民辦學(xué)校校內(nèi)午休午餐、課后服務(wù)兩個(gè)100%全覆蓋,惠及25300名學(xué)生,占比87.3%。2022年暑假16所公民辦學(xué)校為有需求的學(xué)生提供了優(yōu)質(zhì)暑期托管服務(wù),解決了1800多個(gè)家庭“看護(hù)難”問題,贏得家長(zhǎng)和全社會(huì)的高度評(píng)價(jià)。

在去年開展的“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中,南城聚焦教育、居住、出行、安全、文化、健康、政務(wù)服務(wù)等重要民生領(lǐng)域,提出8類9項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目清單。推動(dòng)6個(gè)小區(qū)增設(shè)8臺(tái)電梯,解決200多戶家庭900多人的出行困難;2021年新增配建停車位2501個(gè),新增路外停車位1432個(gè),切實(shí)做到了重點(diǎn)民生項(xiàng)目件件有實(shí)效。

十年來,品質(zhì)交通千日攻堅(jiān)的持續(xù)推進(jìn),讓群眾真正有了獲得感。升級(jí)改造的綠色路、水濂景觀路、科創(chuàng)路、桃園北路等一條條“美麗幸福路”,讓群眾走上幸??登f大道。

萬里碧道穿城過,讓群眾有了休閑好去處。南城水濂山水庫碧道完工,青翠的草坪與紅花相互映襯,不時(shí)有幾只鷺鳥舒展翅膀優(yōu)美地滑翔,碧道還安裝了圖案投影燈、螢火蟲燈、照樹燈、洗墻燈等,夜晚來臨,璀璨的霓虹燈光點(diǎn)亮碧道,讓景區(qū)變得更加生動(dòng)。

市民花園藏身居民區(qū),開窗見綠推門見景。過去十年,南城市民花園和百花林公園(憲法廣場(chǎng))開園,特色水景、景觀樹陣、廣場(chǎng)、草坪、生態(tài)湖區(qū)錯(cuò)落有致,漫步其中,近可賞公園山水美景,遠(yuǎn)可眺城市高樓大廈。

數(shù)據(jù)顯示,南城從2012年36.67萬的常住人口增長(zhǎng)至最新的42.38萬,越來越多的人留在這里,與南城深度融合、共生共榮。

聲音

重點(diǎn)推進(jìn)“1+3+5”首善發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃

接下來,南城將重點(diǎn)以“1+3+5”首善發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃為統(tǒng)領(lǐng),加快建設(shè)宜業(yè)、宜居、宜游的高品質(zhì)城市中心,不斷增強(qiáng)核心吸引力和綜合承載力,提升城市首位度和城市能級(jí),為東莞在“雙萬”新起點(diǎn)上加快高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

“1+3+5”首善發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,“1”是著力打造一核,即能夠彰顯東莞“首善”的城市發(fā)展核心區(qū);“3”是著力打響深度城市化三大攻堅(jiān)戰(zhàn),即綜合交通建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、城市拓空間攻堅(jiān)戰(zhàn)、城市形態(tài)提升攻堅(jiān)戰(zhàn),破解掣肘南城深度城市化的最大制約因素;“5”是著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展五大行動(dòng),即經(jīng)濟(jì)提檔行動(dòng)、民生提優(yōu)行動(dòng)、城市提質(zhì)行動(dòng)、治理提效行動(dòng)、黨建提標(biāo)行動(dòng)。“1+3+5”首善發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃圍繞一個(gè)先行示范區(qū)域、三條城市建設(shè)攻堅(jiān)主線、五個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)方面,由點(diǎn)到線、由線引面,從突出核心到推向縱深,努力構(gòu)建有亮點(diǎn)、全方位、多層次、立體化的城市發(fā)展新格局。

數(shù)說十年

2012年,南城GDP達(dá)278.4億元,位居全市鎮(zhèn)街第;2021年,南城GDP達(dá)701.8億元,位居全市鎮(zhèn)街第名,2013年-2021年年均增長(zhǎng)8.1%。

2012年,南城人均GDP超8.9萬元;2021年,南城人均GDP超16萬元,十年間增長(zhǎng)近一倍。

南城社會(huì)消費(fèi)品零售總額2021年比2012年增長(zhǎng)180.4%。

南城工商登記注冊(cè)戶數(shù)2021年比2012年增長(zhǎng)204.5%。

最新數(shù)據(jù)顯示,南城已集聚各類人才達(dá)25.56萬人,位居全市鎮(zhèn)街第名;其中,高層次人才達(dá)2.09萬人,位居全市鎮(zhèn)街第名。

南城各項(xiàng)人民幣存款余額2021年比2012年增長(zhǎng)202.2%,各項(xiàng)人民幣貸款余額2021年比2012年增長(zhǎng)149%。2021年,南城聚集各類金融機(jī)構(gòu)306家,2022年上半年,南城轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額突破4000億元大關(guān)。


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