新京報(bào)訊（記者 左琳）隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和第三方移動(dòng)支付平臺(tái)的興起，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙作為一種新型詐騙類型出現(xiàn)了。不法分子依托固定電話、手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等通信工具，采取虛構(gòu)事實(shí)或隱瞞真相的方法向社會(huì)公眾設(shè)置騙局，遠(yuǎn)程騙取公眾財(cái)產(chǎn)。相比傳統(tǒng)詐騙犯罪，此類非接觸性犯罪更具隱蔽性和迷惑性。
近日，《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》（以下稱《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》）審議通過并將于2022年12月1日開始實(shí)施。10月19日，新京報(bào)記者獲悉，北京市朝陽區(qū)人民法院結(jié)合《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》，以典型案件為例，詳解電信詐騙中電信運(yùn)營(yíng)商等主體所承擔(dān)的責(zé)任。
2008年6月8日，鄭某辦理了手機(jī)卡，后用該手機(jī)號(hào)注冊(cè)支付寶并綁定銀行卡。2015年6月10日，謝某持本人身份證及偽造的鄭某的臨時(shí)身份證，到某電信運(yùn)營(yíng)商營(yíng)業(yè)廳，辦理鄭某手機(jī)卡補(bǔ)卡業(yè)務(wù)，營(yíng)業(yè)廳受理了該業(yè)務(wù)。當(dāng)日12時(shí)起，鄭某支付寶賬戶被陸續(xù)消費(fèi)、轉(zhuǎn)賬10萬余元；次日11時(shí)，鄭某支付寶賬戶中14萬余元被轉(zhuǎn)走，至此，鄭某共損失了24萬余元。隨后，鄭某起訴至法院，請(qǐng)求判決電信運(yùn)營(yíng)商賠償其損失及利息。
法院經(jīng)審理認(rèn)為，營(yíng)業(yè)廳為偽造鄭某臨時(shí)身份證的謝某辦理補(bǔ)卡業(yè)務(wù)，存在違約行為，導(dǎo)致謝某補(bǔ)辦了鄭某的SIM卡，進(jìn)而獲取了鄭某的支付寶登錄密碼，造成了鄭某的損失，電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。鄭某在發(fā)現(xiàn)手機(jī)突然無信號(hào)后，明知其手機(jī)綁定了支付寶及銀行卡的情況下，未及時(shí)通過電腦登錄其支付寶將其賬戶凍結(jié)或掛失，未采取防范措施導(dǎo)致?lián)p失進(jìn)一步擴(kuò)大，且鄭某身份證信息的泄露、手機(jī)號(hào)服務(wù)密碼的泄露、手機(jī)號(hào)模糊認(rèn)證信息的泄露等等，也是導(dǎo)致鄭某手機(jī)卡被冒名補(bǔ)辦、存款被盜刷的因素。最終，法院酌定電信運(yùn)營(yíng)商承擔(dān)40%的責(zé)任，鄭某承擔(dān)60%責(zé)任。
北京市朝陽區(qū)人民法院王四營(yíng)法庭法官助理陳曦解釋，《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》對(duì)于電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的行為進(jìn)行了著重規(guī)范。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)一般須經(jīng)由電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商提供的通信網(wǎng)絡(luò)渠道發(fā)布或傳遞詐騙信息，但電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)于自身被犯罪分子利用進(jìn)行違法犯罪的風(fēng)險(xiǎn)并未采取足夠措施予以防范。即使是在要求電話、網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制以后，部分運(yùn)營(yíng)商做到的也只是“有名”而非“實(shí)名”?！敖忖忂€須系鈴人”，若電信運(yùn)營(yíng)商事實(shí)上為詐騙、盜竊提供了實(shí)施的媒介平臺(tái)，并因它提供的諸如來電、短信號(hào)碼顯示、電話卡辦理或其他服務(wù)的缺陷，導(dǎo)致犯罪嫌疑人能夠通過偽造虛假信息等方式損害受害人利益，則電信運(yùn)營(yíng)商具有重大過錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
陳曦介紹，根據(jù)《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》規(guī)定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行電話卡、互聯(lián)網(wǎng)卡實(shí)名制登記職責(zé)，核查和識(shí)別異常辦卡，對(duì)監(jiān)測(cè)識(shí)別的涉詐異常電話卡用戶重新進(jìn)行實(shí)名核驗(yàn)，規(guī)范真實(shí)主叫號(hào)碼傳送和電信線路出租，對(duì)改號(hào)電話進(jìn)行封堵攔截和溯源核查等。該法第三十九條進(jìn)一步規(guī)定，如果電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者未落實(shí)國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定的反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙內(nèi)部控制機(jī)制的；未履行電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡實(shí)名制登記職責(zé)的；未履行對(duì)電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡的監(jiān)測(cè)識(shí)別、監(jiān)測(cè)預(yù)警和相關(guān)處置職責(zé)或存在其他未采取適當(dāng)防范風(fēng)險(xiǎn)措施的，除了可能向受害人承擔(dān)民事責(zé)任之外，還可能受到責(zé)令改正、罰款乃至?xí)和Ｏ嚓P(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等行政處罰。
上一篇：HM兒童牛仔褲以次充好被罰