日前，廣東省高級人民法院對全省法院100個“抓示范促改革惠民生”改革項目進(jìn)行驗收并公布了結(jié)果，東莞市第二人民法院“車輛懸賞執(zhí)行”項目被評為“優(yōu)秀改革項目”。
創(chuàng)新推出“車輛懸賞執(zhí)行”機(jī)制
針對長期困擾執(zhí)行工作的扣車難、找人難的問題，東莞第二法院從2020年9月開始，探索創(chuàng)新推出“車輛懸賞執(zhí)行”工作機(jī)制，發(fā)動社會廣大群眾積極參與。
從2020年9月3日發(fā)布首期車輛懸賞公告，截至2022年9月底，東莞第二法院共發(fā)布五期懸賞公告，累計懸賞到位車輛237輛，執(zhí)行到位金額超4100萬元。其中44輛車系被執(zhí)行人迫于懸賞壓力主動履行，193輛車系根據(jù)群眾舉報線索被依法扣押，另有5名被執(zhí)行人為避免被懸賞而主動將車輛交到法院。累累戰(zhàn)果，有力維護(hù)了勝訴者的合法權(quán)益，取得了良好的法律效果和社會效果。
該做法也獲得了上級的肯定。2021年8月，東莞第二法院“車輛懸賞執(zhí)行”入選廣東全省法院“抓示范促改革惠民生”100個改革培育項目之一。2022年4月13日，《人民法院報》第6版頭條對此作了題為《懸賞尋車！看東莞二院這樣破解執(zhí)行難題》的長篇報道。
多項措施保證實施效果
東莞第二法院在實施“車輛懸賞執(zhí)行”工作過程中，采取了多項措施，以保證實施效果。
首先，用懸賞公告破解尋車“難”。針對被執(zhí)行人躲而不見、名下有車輛但下落不明的情況，法院對車輛予以檔案查封后，對車輛型號和號碼匯總發(fā)布尋車懸賞公告，通過網(wǎng)絡(luò)媒體傳播，形成強(qiáng)大的輿論攻勢和執(zhí)行震懾力。
頭兩期懸賞公告中，車輛為使用年限較新、車值較高、活動范圍主要在東莞內(nèi)的“豪車”。從第三期懸賞公告開始，車輛類型從原來的知名品牌擴(kuò)大到一般品牌。
賞金則由法院征詢申請執(zhí)行人意見后確定。第一期每輛車賞金1000元，從第二期起則提升到2000元一輛。法院設(shè)置舉報專用座機(jī)和手機(jī)，每日安排兩名干警24小時值班接聽，車輛在市內(nèi)的2小時內(nèi)到現(xiàn)場處置。
其次，以執(zhí)行聯(lián)動破解扣車“難”。東莞第二法院加強(qiáng)與交警部門、當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織及網(wǎng)上拍賣平臺的溝通協(xié)作，以提高車輛查找、扣押以及拍賣變現(xiàn)的效率。
法院通報尋車信息給交警部門，交警在路面巡查、車輛年檢等工作中發(fā)現(xiàn)車輛后可協(xié)助扣押，也可聯(lián)系法院執(zhí)行人員前往扣押。
根據(jù)當(dāng)?shù)亟值馈⒋澹ň樱┚游答伒能囕v經(jīng)?；顒拥刂芳氨粓?zhí)行人居住地線索，法院執(zhí)行干警前往當(dāng)?shù)噩F(xiàn)場張貼懸賞公告、限期履行債務(wù)通知書，敦促其限期履行，并視情況采取罰款、拘留、追究刑事責(zé)任等處罰措施。
對于被扣押車輛，法院依托京東、阿里拍賣等平臺，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)詢價，確定拍賣價格，推出“懸賞車輛拍賣專場”，加快兌現(xiàn)債權(quán)。
此外，東莞第二法院還將懸賞和領(lǐng)賞的流程便捷簡化，盡量激發(fā)申請執(zhí)行人申請懸賞以及社會群眾舉報的積極性。舉報人向法院提供車輛下落線索，協(xié)助查扣到車輛即完成舉報，便可領(lǐng)取賞金。如有多人舉報的，則由先符合條件的舉報人領(lǐng)賞，法院會嚴(yán)格保密舉報人身份信息。