作為企業(yè)集團的“內(nèi)部銀行”，企業(yè)集團財務(wù)公司再迎發(fā)展新規(guī)。中國銀保監(jiān)會日前正式發(fā)布《企業(yè)集團財務(wù)公司管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，在強化風險管理、實施分級監(jiān)管的同時擴大對外開放。
財務(wù)公司屬于非銀行金融機構(gòu)，它由企業(yè)集團發(fā)起設(shè)立、主要用于服務(wù)企業(yè)集團內(nèi)部成員單位、集團上下游企業(yè)的金融需求。通過財務(wù)公司，企業(yè)集團能夠統(tǒng)籌規(guī)劃集團負債、降低財務(wù)成本，進而加強集團資金的集中管理、提高資金使用效率。
因為與實體經(jīng)濟聯(lián)系緊密，財務(wù)公司的規(guī)范發(fā)展至關(guān)重要?！敖陙恚髽I(yè)集團的經(jīng)營風險向財務(wù)公司傳導(dǎo)，問題日益突出，尤其是個別財務(wù)公司被集團利用、淪為對外融資的工具，這不僅加速了產(chǎn)業(yè)風險與金融風險的轉(zhuǎn)化，也造成了較大的社會負面影響?！便y保監(jiān)會相關(guān)部門負責人說。
此前的管理辦法由于出臺時間較早，已無法滿足財務(wù)公司行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和當前有效監(jiān)管的需要。
進一步加強財務(wù)公司監(jiān)管，引導(dǎo)其依法合規(guī)經(jīng)營勢在必行。具體來看，《辦法》調(diào)整了準入標準和擴大對外開放。從申請人資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤總額要求等方面提高了財務(wù)公司的設(shè)立門檻，重申嚴格準入、優(yōu)中選優(yōu)的監(jiān)管導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)集團理性申設(shè)財務(wù)公司。與此同時明確，外資跨國集團可直接發(fā)起設(shè)立外資財務(wù)公司為其在中國境內(nèi)的成員單位提供金融服務(wù)。
值得注意的是，《辦法》提出，一家企業(yè)集團只能設(shè)立一家財務(wù)公司?！敖陙?，伴隨著金融市場快速發(fā)展，部分企業(yè)集團經(jīng)過合并、分立、重組等架構(gòu)調(diào)整變化，旗下出現(xiàn)兩家甚至多家財務(wù)公司，為此，《辦法》專門對企業(yè)集團設(shè)立的財務(wù)公司數(shù)量進行了限定。”中國銀行研究院博士后李一帆表示。
同時，《辦法》對財務(wù)公司的業(yè)務(wù)范圍進行了優(yōu)化，強化其主責主業(yè)，即專注服務(wù)集團內(nèi)部、回歸服務(wù)實體經(jīng)濟本源?！掇k法》還增加了公司治理和股東股權(quán)監(jiān)管要求，明確股東、實際控制人和集團不得干預(yù)財務(wù)公司業(yè)務(wù)經(jīng)營，加強具有財務(wù)公司特色的公司治理建設(shè)，提升財務(wù)公司法人獨立性。